新形勢下加強與改進高校資金管理工作的思考

王雁璐

[摘 要]新時期高校進行資金管理工作的目標，是為了能夠適應新形勢下的競爭壓力，促進自身健康、穩定地發展。在社會經濟快速發展的推動下，我國金融體制改革取得了很大的成效，高校資金管理工作取得了很大的進展。在進行管理工作時，存在一些問題阻礙高校資金管理工作的發展。文章就新形勢下加強與改進高校資金管理工作進行分析。

[關鍵詞]新形勢;高校;資金管理

[中圖分類號]G647

在我國教育改革與發展的推動下，高校進行了多次擴招，為此，很多高校加大了硬件設施方面的資金投入，得到社會越來越多的關注。當前我國在財政政策、會計制度等方面進行了很大的調整，高校原有的資金管理辦法已經無法滿足當前的發展需求，因此，加強與改進高校資金管理工作對高校發展有著重要的意義。

1 當前高校資金管理工作中存在的問題

1.1 缺乏健全的管理制度

當前，很多高校比較注重學生的教學管理，對學校資金管理有一定程度的忽視，使高校的日常運行無法得到保障、發展缺少動力。高校在資金管理認知上的不足，導致其缺少相應的資金管理制度，資金管理工作人員在日常工作中沒有相應的制度對其進行引導。在長期缺少資金管理制度的規范下，工作人員形成了以主觀意愿、經驗進行工作的方式，使高校資金管理日益機械化，在進行工作時都是根據模版生搬硬套，在預算管理、財務核算等工作中，資金管理工作人員對自身的工作很隨意，使高校資金管理工作缺少規范性和科學性。在社會形勢快速變化下，高校資金管理工作人員還是依照原有管理模式進行工作，對高校發展造成很大的影響。[1]

1.2 資金管理工作人員專業素質有待提高

由于高校主要任務是培養學生，因此，在發展過程中將更多的精力與資源投入到培養教師教學素質的工作中，導致資金管理工作人員的綜合素質無法得到提升。在高校進行資金管理人員招聘時，對應聘者的要求也不高，致使高校資金管理團隊整體缺少專業素質。部分高校也會聘用專業的資金管理人才，然而，在聘用之后缺少后期的繼續培訓，資金管理工作人員很少接觸到新的資金管理方法，對新形勢下高校的財務管理轉型工作造成很大的阻礙。

1.3 預算編制不完善，執行力不強

預算期較短，并且與長期目標缺乏有機結合，高校的預算編制都是以年編制，只是為了年度收入和支出能夠保持平衡，很少考慮學校的長期發展，高校的資金管理以及預算規劃無法得到有效的監督。高校預算編制沒有得到完善，部分資金收入與支出沒有納入預算，不能有效反映出高校的財務狀況，對高校的籌資活動、業務活動以及資金運作無法進行合理的安排。當前高校預算編制方式，沒有合理的辦法對收支結構進行優化，缺少預算執行的考核以及獎懲措施。

2 新形勢下加強與改進高校資金管理工作的措施

2.1 完善財務制度

在高校資金管理工作中，應該完善相應的規章制度，比如，部分高校在對經濟活動開展監督工作時，可以通過明確的規章制度，將監督責任落實到個人，為經濟活動順利的進行提供保障。高校應該對資金管理工作人員進行一定的放權，資金管理工作人員在獲得一定的資金審批權與資金分配權之后，可以對經濟活動做出更加合理的決策，提高資金管理工作的效率。在完善財務制度過程中，還需要對相應的財務監督制度進行完善，借助內部管理以及外部監督，使資金管理工作更加合理，減少在決策不當上造成的損失，需要高校相關部門制定明確的財務制度，對資金使用的預算、審批、核算等工作進行合理的指導。

2.2 建設資金管理團隊

資金管理工作人員與決策者作為管理工作中的執行者、組織者，其專業能力以及管理能力對資產管理工作有很大的影響。因此，培養資金管理工作人員的專業素質，是當前高校的重要工作，高校必須加強資金管理團隊建設。可以組織資金管理工作人員進行定期培訓，對其進行專業管理知識以及專業素養等內容的培訓，組織資金管理工作其他院校借鑒、學習先進的管理理念，并將其運用到本校的資金管理工作中。[2]同時，需要加強資金管理工作人員的職業道德建設，資金管理工作人員應該具備秉公執法的職業道德，遵守財經紀律。根據高校自身的特點，主動做好財務服務工作，建立承諾制度，主動接受全校教師和學生的監督。資金管理工作人員需要更新管理知識、觀念，以便更好地適應新形勢下的管理需要。高校需要培養資金管理工作人員的職業判斷能力、開拓創新能力和溝通協調能力，要求其能夠完全掌握現代高校資金管理辦法并運用到日常工作中去。高素質的資金管理工作人員，是當前提高資金管理工作效率和質量的重要前提。

2.3 加強預算管理

（1）強化預算理念。加強全員預算理念，高校的領導需要更多的關注預算管理，建立預算管理機制，由校領導作為預算管理機制的直接負責人，并構建相應的程序以及規范，使預算編制更具權威性。構建所有部門參與預算管理模式，高校財務機構需要與相關部門進行討論，使高校其他部門的積極性能夠被充分調動，高校的全體工作人員需要重新認識預算理念，預算只是高校財務部門的工作，需要其他部門積極參與，促進高校穩定發展。

（2）加強收入與支出預算管理。在進行預算管理工作時，資金收入是進行預算工作的基礎，高校需要將所有的經濟活動產生的財務收入歸納到預算管理的工作范圍，確保預算工作能夠順利執行。財務機構應該加強對所有資源規范管理力度以及統籌力度，制定合理的收入、分配制度，對學校、部門以及個人之間的利益關系要進行合理的調整，使其他部門能夠有很高的積極性，使高校資金能夠被有效的運用，保證學校穩定發展。高校需要完善社會服務功能，加大橫向課題資金的投入，需要引導社會各界以及校友對學校進行捐贈，推動學校的發展。高校的資金管理需要更加精細，不完整的預算編制會使預算編制過程中出現缺少經費的現象，在進行年末核算時會出現剩余經費的現象，需要建設的項目無法得到及時安排，支出資金的效益無法得到體現。高校在進行支出預算編制時，要科學地對學校工作人員支出、公用支出以及建設項目經費進行合理的預算，確保學校的建設規劃與學校財力匹配。對項目預算進行充分的規劃，重要建設項目需要進行可行性論證以及不可行性論證，高校需要根據自身的發展規劃，進行三年或是更長期的項目預算編制，根據學校具體要求進行排序。高校在進行預算編制工程中，需要對國家政策、省財政廳以及省教育廳的具體要求、工作進程進行充分的了解，對二級單位預算模式進行嘗試，并賦予一定的預算權利。[3]

2.4 轉變管理模式

通過研究高校資金管理工作之后發現，其資金管理工作更注重核算工具，在一定程度上可以起到監督的作用，然而其缺乏實效性。在新形勢下，高校要想適應市場競爭壓力，實現自身發展目標，就必須進行事前分析、事前控制。將資金管理工作的重心轉移到管理工作中，借助對財務信息進行分析提出合理的發展決策。資金管理工作人員需要努力學習高校資金管理知識，提升資金管理能力，為高校健康發展提供保障。

3 結 論

在高校財務管理工作中，資金管理是高校為了實現自身發展目標，通過對財務制度進行完善、建設資金管理團隊、加強收入與支出預算管理、轉變管理模式等措施，對辦學過程中資金籌集、運用以及分配等進行有效的管理。高效資金管理工作不是一朝一夕可以完成的任務，需要其能堅持長期發展，進而提升自身的資金管理工作效率。

參考文獻：

[1] 李靜翠. 新形勢下加強高校財務管理工作的思考[J]. 財經界（學術版）， 2014（13）：154.

[2] 劉君麗. 新時期高校財務管理工作創新的思考[J]. 中國管理信息化， 2016， 19（4）：7-8.

[3] 金輝. 新形勢下關于高校財務管理創新模式的幾點思考[J]. 知識經濟， 2017（23）.