“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的政府會計改革與制度建設(shè)

王曉明

摘要：互聯(lián)網(wǎng)+時代是互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，這個時代中，信息更加迅速，資源更加豐富，世界間聯(lián)系更加緊密。因此，會計行業(yè)重要性不斷提升，這既是對會計行業(yè)的一次挑戰(zhàn)，也是會計行業(yè)的一次機遇。但是目前我國政府會計建設(shè)并不夠完善，其中存在諸多問題。本文就從“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的政府會計改革與制度建設(shè)存在的問題入手，全面探究“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的政府會計改革與制度建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;政府會計改革;制度建設(shè)

政府機構(gòu)是國家的核心機構(gòu)，如果政府機構(gòu)問題嚴重，將會給人民生活帶來一定麻煩。而在當前，政府機構(gòu)中最大問題在于政府會計難以順應(yīng)時代潮流，無法滿足互聯(lián)網(wǎng)+時代需求，造成其內(nèi)部財務(wù)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)緩慢。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的政府會計改革與制度建設(shè)存在的問題

（一）忽略了審計問題

在互聯(lián)網(wǎng)+時代中，政府會計改革中仍舊很難做到對審計問題全面重視。這其中包含一定歷史原因，也包含一些其他方面問題。其具體情況可闡述為如下四點：

（1）領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

新常態(tài)是習總書記對于當前經(jīng)濟形勢的一種描述。和曾經(jīng)的經(jīng)濟形勢相比，我國當前的經(jīng)濟形勢已經(jīng)發(fā)生了巨大的改變。這些改變是多方面的，首先是在增長速度上。隨著許多基礎(chǔ)設(shè)施的完善，人們的物質(zhì)生活已經(jīng)獲得了極大的滿足。其爆發(fā)式的增長已經(jīng)消失，我國的經(jīng)濟開始進入了平穩(wěn)的，中高速增長的時期。這個時期我國經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)，也開始告別了傳統(tǒng)的模式，不斷進行著自我調(diào)整和升級。而經(jīng)濟增長的動力也開始轉(zhuǎn)變，從原本的要素驅(qū)動和投資驅(qū)動的方向，改變?yōu)榱水斍暗膭?chuàng)新驅(qū)動的常態(tài)，這些都是當前經(jīng)濟的狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，難以適應(yīng)時代的政府部門開始逐漸的解體和被淘汰。而傳統(tǒng)的政府財務(wù)人員職責也發(fā)生了巨大的改變，從原本的單純記賬和匯報逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱司邆涠喾N業(yè)務(wù)維度，具備多種先進計算方法與工具的模式。因此，財務(wù)管理部門的升級，成為了當前政府建設(shè)中一項重要的任務(wù)。但是我國大部分的政府部門都難以較好關(guān)注這些內(nèi)容，造成政府會計工作問題頻繁，尤其是審計問題嚴重。這種情形必須獲得解決。

（2）政府人員不夠支持

我國大部分政府部門中，都存在工作人員對審計問題改革不夠支持的情況。這種情況出現(xiàn)的原因主要在于審計問題如果得到了修改，將會使政府工作人員在報銷等方面出現(xiàn)困難，讓政府工作人員沒有更多福利能享受。因此，我國大部分政府工作人員對于政府會計改革，對于審計問題修正，都存在抵觸情緒，造成我國政府會計工作難以順利進行。

（3）政府會計能力不夠

我國大部分政府機構(gòu)中的會計都是通過公務(wù)員開始而來，這些人員在一定程度上來看，其個人專業(yè)業(yè)務(wù)還存在問題。因為其在公務(wù)員考試中，主要測試其個人對于政府對于黨忠誠度，造成政府會計個人能力不夠突出，不能較好完成政府會計工作，難以修正政府審計問題。尤其是一些事業(yè)單位中，其本身會計人員呈現(xiàn)出老齡化趨勢，大部分會計個人能力不足，難以良好進行互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，導(dǎo)致會計專業(yè)能力不夠，很難滿足當前時代需求，這是極為嚴重的。

（4）政府條例不夠明確

在我國當前政府會計制度中，對于審計問題，向來沒有明確條例，使會計改革難以完成。這種情形中，主要不夠明確的地方有兩個：第一個就是對工作內(nèi)容，改革任務(wù)不夠明確。這令政府會計不知道自己工作所在，無法較好完成會計工作。第二個就是對于審計問題的處罰尺度。大部分政府單位都很難較好對出現(xiàn)的審計問題進行處罰，造成審計問題一再出現(xiàn)，導(dǎo)致政府官員腐敗等情況。這是當前必須明確的內(nèi)容。

（二）忽略了會計崗位分類

我國很多的政府部門雖然進行了會計制度的建設(shè)，但是卻沒有很好的進行會計的分類，導(dǎo)致政府中的會計都是單一性質(zhì)的。不存在管理會計和財務(wù)會計的分別。尤其是很多的政府部門中，幾乎是沒有管理會計這個理念的。其主要的原因應(yīng)該有兩個方面：首先是政府部門對于管理會計的概念不夠清晰。在許多政府部門中，政府領(lǐng)導(dǎo)對管理會計的理解不夠全面。大多數(shù)人認為管理會計是讓會計進行財務(wù)管理。這是一種錯誤的理解，因為財務(wù)管理是財務(wù)部門的工作，而會計主要是計算的工作。如果政府僅僅認為管理會計是財務(wù)和會計的結(jié)合，就會出現(xiàn)更多的管理會計工作，引起問題。其次就是管理會計中沒有良好的融入會計電算化。目前，會計電算化是當前會計行業(yè)的主流趨勢。如果政府不進行會計電算化建設(shè)，會計崗位的運行速度將會大大降低，產(chǎn)生一系列問題。雖然管理會計在一定程度上削弱了計算任務(wù)，但它增加了大量分析任務(wù)。通過計算機化提高分析的準確性是非常重要的。但是目前大多數(shù)單位做得不夠。

（三）忽略了會計能力培養(yǎng)

互聯(lián)網(wǎng)+時代中，會計能力培養(yǎng)極為重要，其主要原因在于時代變化迅速，一些全新類型經(jīng)營活動層出不窮，為了更快適應(yīng)時代要求，政府會計必須時刻進行能力培養(yǎng)，要一直站在時代最前沿，才能確保政府會計滿足時代需求。但是目前為止，政府部門在此方面工作上并不突出。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的政府會計改革與制度建設(shè)策略

（一）強化審計工作

針對審計問題提出的解決方案，筆者認為應(yīng)該圍繞問題內(nèi)容展開，因此本文對應(yīng)問題內(nèi)容，提出如下四點解決對策：

（1）領(lǐng)導(dǎo)加強重視

想要讓領(lǐng)導(dǎo)更加重視審計問題改革，必須要從黨做起，要讓黨提出明確建設(shè)指南，確保政府領(lǐng)導(dǎo)必須執(zhí)行政府會計改革條例，才能保證政府會計工作改革完成。尤其是審計問題，其在一定程度上觸及我國大部分政府人員利益，因此必須采用強制措施，方能確保審計問題得到全面解決。

（2）員工全面支持

政府人員不支持審計問題處理是因為審計問題處理在一定程度上影響政府人員利益，在此類情況下，必須采用一定措施。其主要措施在于通過其他方法彌補政府人員損失，或采取增加薪資等方法，讓政府人員能獲得更高收入，或增加優(yōu)待措施，讓工作人員能獲得更大權(quán)力。這樣才能確保其不會因為個人利益損失，而阻礙審計問題解決。這對于審計問題解決而言極為重要。而對于拒不配合改革者，則應(yīng)采取強力措施，剝奪其職能身份，方能以儆效尤。

（3）提升會計能力

當前，想要改變政府會計能力不夠的狀況，其主要采用手段一般分為如下幾種：首先是對人員進行內(nèi)部培養(yǎng)。在大部分政府機關(guān)中，采用內(nèi)部培養(yǎng)都是極為有效的手段。其主要采取三種方法：第一種就是采用理論知識全面學習的方法。這種方法能直觀地提升政府會計個人能力。一切工作都需要專業(yè)知識輔助，才能確保工作完成，因此，想要提升政府會計個人能力，從理論知識培養(yǎng)入手極為重要，也是當前大部分政府機構(gòu)常用的手段之一。第二種就是推行進修學習方法。在很多政府機構(gòu)中，都難以較好地進行內(nèi)部培養(yǎng)，因此，就讓政府會計到政府部門或者其他單位中去進行內(nèi)容學習。這些政府或者部門本身會計工作已經(jīng)非常完善，具有先進的審計問題處理經(jīng)驗，應(yīng)讓政府會計全面學習其中內(nèi)容，并最終在政府中進行有效應(yīng)用。而且因為政府自身特殊性，這種進修學習是其他政府部門需要盡量配合的，因此能最大程度保證學習內(nèi)容的有效性。最后是采用自學考評方法。在大部分政府中，會計人員數(shù)量有限，因此外出學習或者集體理論培訓(xùn)時間都較少，因此就必須讓會計人員自我學習，方能增強會計人員個人能力。同時，為了防止政府會計個人較為懶惰，就采用考察制度，對會計個人能力進行考察，一旦發(fā)現(xiàn)其水平在一定時間內(nèi)沒有增長，則需要對其進行相應(yīng)處罰。

其次是外部招聘。想要進行政府機構(gòu)會計工作改革和建設(shè)，進行外部招聘也是非常重要的。其主要方法分為兩種：第一種是常規(guī)招聘。由于政府本身具有強大影響力，所以大部分社會人員都渴望進入政府部門工作，因此當政府頒布招聘公告時，就能快速吸引大量人才關(guān)注。這也是我國政府在招聘中和其他政府完全不同之處，絕不會出現(xiàn)人才不足的狀況。其次就是采用與高校合作制度。因為政府機構(gòu)具有的特殊性，大部分都很難采用獵頭招聘方式，因此大多采用與高校合作制度，長期性為政府進行人才輸送。

（4）明確相關(guān)條例

在上文筆者提到政府條例不夠明確之處有兩點，因此改革也需要從這兩點入手。首先是要明確改革方針，確定具體工作內(nèi)容。這樣能讓政府會計清晰地了解到自己工作職責所在，更好的進行工作，提升實際工作效果。這對于政府會計工作質(zhì)量提升極為重要。其次是需要明確懲罰力度，對于一切破壞審計制度者，要嚴懲不貸。不能因為其某些特殊原因，對其加以縱容，這樣方能確保我國政府審計問題得到修正，促進政府會計工作完成。

（二）拆分會計崗位

想要拆分會計崗位，其主要做法分為兩點：第一點是按照工作性質(zhì)進行劃分。在政府之中，不同種類工作有著不同性質(zhì)，例如，有些財務(wù)內(nèi)容偏向于計算，有些則偏向于整合。顯然，計算類工作與財務(wù)會計相關(guān)性更好，而整合類工作與管理會計相關(guān)性更好。因此，就能通過工作來劃分出會計類型。第二點是直接劃分崗位。當前時代中，會計類型已經(jīng)發(fā)展出多個分支，政府能直接根據(jù)自身需求，進行財務(wù)會計、管理會計、戰(zhàn)略會計、清算會計等會計崗位的設(shè)立，保證政府中會計崗位拆分完成。

（三）注重能力培養(yǎng)

政府會計能力培養(yǎng)可以簡單的制定為三個辦法：第一個辦法就是利用互聯(lián)網(wǎng)+的便利進行自主學習。當前，互聯(lián)網(wǎng)能帶來方便，一些知識也能快速找到。因此，政府會計能實現(xiàn)知識自我學習。第二個辦法就是采用集體學習方式，互聯(lián)網(wǎng)+時代中，政府完全能通過自身號召力，將政府會計直接下放到一些專業(yè)高校中進行專業(yè)知識學習，提升政府會計能力，讓政府會計與時俱進。第三個辦法是通過互助學習的方式，讓一些水平還不足的會計，到一些業(yè)務(wù)水平高的政府部門進行學習，學習完成后，再回來服務(wù)政府。

三、結(jié)束語

綜上所述，政府會計改革應(yīng)該以互聯(lián)網(wǎng)+時代特色作為核心，嚴抓審計問題，注重崗位拆分，強化會計能力，才能確保政府會計跟上時代潮流，滿足社會需求。同時，政府會計因為自身重要性較高，也就要求，政府機構(gòu)必須快速進行政府會計制度改革與建設(shè)，才能確保改革達到預(yù)期效果。

參考文獻：

[1]寧靜.淺議大數(shù)據(jù)時代政府會計發(fā)展現(xiàn)狀[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2017 （19）：233.

[2]許光梅.互聯(lián)網(wǎng)時代如何提高政府會計軟實力[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2016 （07）：247+249.

[3]郭杰.在政府績效評估基礎(chǔ)上的政府會計信息披露實證研究[D].中國地質(zhì)大學（北京），2015.

[4]朱曉梅.我國政府會計報告評價與改進研究[D].山東財經(jīng)大學，2016.