探究鄉村振興戰略在“互聯網+特色產業”模式下的實施路徑

明睿

摘 要：根據深入推進“互聯網+特色產業”融合發展的現實需要，以及全面貫徹落實鄉村振興戰略的要求，對濟南平陰縣玫瑰小鎮“互聯網+特色產業”發展現狀開展調研，對其鄉村現代化、居民生活水平等情況進行了分析。在分析“互聯網+特色產業”模式對鄉村振興影響的基礎上，提出了壯大龍頭企業、完善鄉村治理體系、提高生態水平等具體對策。

關鍵詞：“互聯網+特色產業”；鄉村振興；特色小鎮

文章編號：1004-7026（2019）01-0053-02 中國圖書分類號：F127；F299.27 文獻標志碼：A

將特色小鎮作為鄉村振興戰略實施的重要平臺，能夠促進農村地區一、二、三產業的融合發展，拓寬解決“三農”問題的渠道。借助“互聯網+特色產業”發展模式，加快特色小鎮建設，將農業特色優勢轉化為產業優勢，對實現農業和農村現代化具有重要意義，是實施鄉村振興戰略的重要著力點、支撐點。

1 調研實施情況

2016年底，平陰玫瑰小鎮通過“互聯網+”與特色玫瑰產業結合，延長玫瑰產業鏈，推動了周邊地區經濟發展。選取濟南市平陰縣玫瑰鎮為調研地，于2018年7月進行實地調研，走訪了5座村莊、3個玫瑰企業，對近300名村民、25位企業工作人員及10位政府相關部門人員進行調研，收回有效問卷288份。根據調研獲得的一手資料，分析“互聯網+特色產業”模式下，鄉村振興戰略在提升產業發展、促進鄉村現代化、提高居民生活水平等方面的實施情況，并提出相應的對策建議。

2 “互聯網+”玫瑰產業發展現狀

2.1 玫瑰種植及生產情況

玫瑰鎮推行玫瑰標準化種植，截止2016年，玫瑰花種植面積達到2 000 hm2，培育玫瑰花種植合作社20個，為1 333.33 hm2玫瑰花進行投保。玫瑰鎮培育了惠農等龍頭企業10家，建成了貝思特等加工企業120余家，創造了340余臺烘干爐的生產能力，每年可加工玫瑰鮮花蕾1.2萬t。玫瑰企業陸續引入了節能環保低溫烘干設備，玫瑰加工布局由過去分散式的燃煤小作坊，轉變為聚集的產業園區。用天然氣和電能替代了燃煤，對加工工藝和設備進行了技術升級，減少了污染，使玫瑰產業生產方式走向現代化。

2.2 玫瑰產品研發情況

玫瑰企業吸收國家級研發人員、各大高校優秀畢業生作為研發人員，采用先進技術，如超低溫真空凍干、破壁粉碎等，進行玫瑰產品研發與創新。玫瑰企業研發出玫瑰花冠、玫瑰超微粉、玫瑰酵素、玫瑰瑪咖等產品，開發了玫瑰花茶、玫瑰食品、化妝品等多個系列的產品，建立了產品品牌，并注冊了商標。

2.3 玫瑰產品銷售情況

隨著移動互聯網時代來臨，電子商務功能不斷強大，大多玫瑰企業從B2B模式逐步向O2C模式轉變，利用互聯網技術，在淘寶、京東等電商平臺進行線上銷售。玫瑰企業線下銷售渠道主要是通過入駐各大商場和超市、招收加盟商等，零售與批發同時進行。玫瑰產品銷售主要針對具有養生保健意識的人群，其定價使普通人群均能接受。在“互聯網+特色產業”模式的影響下，玫瑰產品銷售業績逐年穩步上升，市場潛力不斷增大。

2.4 玫瑰產業運營模式

玫瑰鎮政府成立玫瑰專業合作社，組織花農與企業簽署玫瑰花最低收購價格，指導花農科學種植玫瑰。各大玫瑰企業利用機械設備將玫瑰花統一收割，負責產品研發、加工及銷售，同時，在玫瑰種植地提供觀光旅游服務、科研研發場所、社會實踐基地。政府、企業、花農共同參與玫瑰產業運營過程，通過互聯網平臺進行產品銷售與宣傳。一、二、三產業融合發展，實現了玫瑰產業和區域發展的優勢互補。

3 鄉村現代化發展現狀

3.1 基礎設施建設

玫瑰產業迅速發展，為玫瑰鎮帶來經濟收益，政府擁有了更多預算用于基礎設施建設。2016年，玫瑰鎮投資320余萬元實施了南臺水庫、王橋塘壩等水利除險加固工程；投資3 700萬元新修道路42條，共計61.8 km；安裝防護欄5 600 m、警示標志580套、示警樁和道口樁1 500根。基礎設施的完善，為玫瑰產業創造了良好的發展環境，也促進了鄉村現代化，加速了鄉村振興戰略的實施進程。

就玫瑰鎮村民對基礎設施建設的滿意程度進行調研。村民表示滿意的約占65%以上，表明玫瑰鎮的基礎設施建設得到村民認可。部分村民對道路建設表示不滿意，原因在于少數村莊的道路建設尚未完善，百姓出行不便。

3.2 鄉村治理體系

鄉村振興戰略對鄉村治理體系提出了新要求。為積極響應國家政策，玫瑰鎮政府開展專題會議，對村（居）“兩委”換屆進行集中培訓。通過換屆，村（居）“兩委”成員的年齡、性別、文化結構得到了提升，整體素質進一步增強。調研過程中發現，玫瑰鎮鄉村治理體系仍存在問題。村民對村領導工作存在不滿意的地方，原因在于村領導和村民交流不夠，未能及時了解村民在生產、生活方面的意愿。

3.3 生態水平建設

為提高玫瑰鎮生態水平，2016年，玫瑰鎮整治鎮街駐地道路兩側違法經營行為，規范鎮村集市。在胡莊社區、夏溝社區二期栽植圍社區林6.67 hm2，在220國道、濟平干渠沿線和黃河灘區，新植各種樹木4.6萬株，建成綠色通道60余km。籌資80余萬元，完成大站東、南石硤等森林村居建設工作。

調研團隊就村民對生態環境的滿意程度情況進行了問卷調查，65%以上村民對村內生態環境表示滿意。玫瑰鎮綜合治理效果顯著，村內垃圾處理及時，街道路面干凈整潔。部分村民反映生態水平有待加強，如應增大綠化面積、建設防護林等。

4 居民生活水平現狀

根據《平陰縣2016年國民經濟和社會發展統計公報》，2016年平陰縣玫瑰鎮城鎮和農村居民人均可支配收入，如表1所示。

調研對象是以玫瑰種植為主要收入的村民，玫瑰產業發展對其生活水平產生極大影響。調研中，56%的村民對生活現狀表示滿意。實地訪談發現，老人更容易知滿足，普遍表示種植玫瑰收入能夠滿足自己生活的基本需求。填寫“不滿意”的大多為30～50歲的村民，原因是玫瑰花收購價格較低、日常支出項目多、生活壓力較大等。

5 助力鄉村振興戰略實施的對策建議

5.1 加快產業提升

5.1.1 壯大龍頭企業

玫瑰鎮龍頭企業規模不大，無法更好地發揮示范帶頭作用。建議政府給予更多政策支持，結合企業發展前景，開展重點扶持?？梢哉闲∑髽I，集中特色產業資源，壯大產業規模，帶動農業產業化發展。

5.1.2 創新產業運行模式

在“互聯網+特色產業”模式下，企業向O2C等模式轉變。但這些模式仍存在缺陷，如O2C模式利潤比較低，不利于企業長期發展。建議引入政府和社會資本合作（PPP）模式。加強政府引導和制度建設，充分體現企業市場主體的靈活性，引入社會監督，形成“企業主體，政府服務”的新運行模式。

5.1.3 積極實施“互聯網+特色產業”模式

建議特色小鎮的特色產業，應當充分利用“互聯網+”的新興手段進行宣傳推廣，提高競爭力。具體措施如下：

（1） 開展微博、博客軟文營銷。在微博上尋找知名度高、粉絲多的“大V”幫忙撰寫、轉發特色產品的博文。利用微信朋友圈、微信公眾號、QQ群等，進行特色農產品推介，以引起轟動效應。

（2） 鼓勵農民工返鄉創業，并為其提供專業培訓和技術指導。鼓勵更多年輕勞動力參與到特色產業發展中來，使特色產業發展更具有生命力。

5.2 推進鄉村現代化進程

5.2.1 完善鄉村治理體系

各村莊必須要選擇一名好的帶頭人。提高基層干部經濟待遇和政治待遇，調動積極性。延長村級換屆周期，穩定村干部隊伍。制定優惠政策，提出優厚待遇。吸引和留住專業技術人員，合理安排優秀人才擔任村三職干部崗位任職。縱深推進“四好戶”評選表彰活動，健全好人評選和禮遇道德模范機制。

5.2.2 提高生態水平

特色小鎮發展應樹立長遠觀念。在利用科學技術優化生產方式、普及互聯網技術和促進生活方式城鎮化的同時，維護綠水青山、保護生態環境、傳承傳統文化，讓特色小鎮得以健康長久發展。

5.3 提高居民生活水平

調研過程中發現，玫瑰花收購價格較低，造成年輕勞動力外流、村內以種植玫瑰為主要收入的花農生活壓力較大等情況。建議企業適當提高收購價格；建議政府給予花農一定的種植補貼。

加強基本公共服務建設，縮小居民社會保障差距。規劃建設居民小區，制定優惠價格，支持分期付款，適當減少物業費，使居民生活逐漸城鎮化。