碧江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在問題及對策建議

蔡萬橋 李高

摘 要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展時勢所趨，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。針對碧江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的問題，提出了相應的對策建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：碧江區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；對策建議

文章編號：1004-7026（2019）03-0057-01 中國圖書分類號：F323.3 文獻標志碼：A

1 碧江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在問題

1.1 園區(qū)規(guī)劃落實差，規(guī)劃水平待提高

農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃編制有待進一步完善。《碧江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)村旅游一體化發(fā)展總體規(guī)劃》中，和平、瓦屋、壩黃等省級農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃只是概念規(guī)劃，有待進一步落實。

1.2 入駐企業(yè)實力弱，帶動能力不強

缺乏科學規(guī)范的企業(yè)準入制度，未對入園企業(yè)進行有效評估。部分入園企業(yè)資金不足、技術(shù)力量弱、市場銷售渠道窄，生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)脫鉤，綜合經(jīng)濟效益差、生產(chǎn)積極性低、輻射帶動效果不明顯。一些企業(yè)“等、靠、要”思想嚴重，離開政府補貼后難以維持發(fā)展。一些優(yōu)惠政策未落實，弱化了鼓勵與促進作用，不利于形成良好的招商引資氛圍。入園企業(yè)大多“各自為戰(zhàn)”，聯(lián)結(jié)發(fā)展意識不濃，沒有形成互通互利、抱團發(fā)展的氛圍。

1.3 工作機制不健全，工作效率比較低

碧江區(qū)政府成立了碧江區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會這一臨時機構(gòu)，但沒有明確編制。園區(qū)工作任務(wù)繁重、人員嚴重緊缺，導致各項工作難以開展。隨著園區(qū)數(shù)量增加和規(guī)模擴大，園區(qū)人手極為短缺。一些干部身兼多職，成績得到認可，但無法解決待遇，增加了干部壓力。

1.4 園區(qū)資金投入及項目資金爭取存在兩頭難

園區(qū)項目建設(shè)資金嚴重緊缺。目前，只有和平農(nóng)業(yè)園區(qū)納入碧江區(qū)財政專項預算資金范疇，其他園區(qū)建設(shè)資金靠建設(shè)單位東拼西湊。園區(qū)建設(shè)范圍廣、建設(shè)資金投入渠道窄、社會資金投入少，導致許多園區(qū)項目進度遲緩，甚至無法實施。

2 相應對策建議

2.1 增強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件

圍繞農(nóng)業(yè)園區(qū)觀光、休閑、體驗、科普等功能，深化和完善建設(shè)規(guī)劃，把基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)擺在園區(qū)建設(shè)的突出位置，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，出臺招商引資優(yōu)惠政策，進一步加大招商引資力度，引進一批有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、帶動能力強、信譽度好的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

2.2 培育經(jīng)營主體，壯大園區(qū)實力

支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織、小微企業(yè)、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等不同市場主體參與園區(qū)建設(shè)。通過招商引資、政策扶持，引進和培育一批經(jīng)營主體，推動園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搭建融資平臺，成立擔保中心，為企業(yè)發(fā)展解決資金信貸問題，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、科技化、規(guī)模化發(fā)展。

2.3 強化園區(qū)景區(qū)化工程建設(shè)

加強園區(qū)景區(qū)化工程建設(shè)，提升園區(qū)景區(qū)化水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要突出園區(qū)生態(tài)循環(huán)，注重生態(tài)環(huán)境保護。應用推廣“生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)”“休閑觀光農(nóng)業(yè)”“村寨美化亮化處理”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，有序開發(fā)利用農(nóng)業(yè)自然資源。推廣沼氣能源建設(shè)、水肥一體化、生態(tài)配方施肥、病蟲害生態(tài)控制、生物質(zhì)凈化污水處理等技術(shù)，推行“豬—沼—果”“豬—沼—菜”循環(huán)模式，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)物質(zhì)資源循環(huán)利用。

2.4 強化園區(qū)科技創(chuàng)新與品牌打造

推進大數(shù)據(jù)“農(nóng)業(yè)云”電子服務(wù)中心建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、質(zhì)量追溯等服務(wù)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化中心。利用已建成的武陵山中藥材物流園等農(nóng)產(chǎn)品物流園，輻射帶動周邊貧困區(qū)縣，逐漸發(fā)展成“買全國、賣全國”的中藥材交易區(qū)、農(nóng)資交易區(qū)、糧油交易區(qū)、果蔬批發(fā)區(qū)、干貨儲備及交易區(qū)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚中心，推動小微食品企業(yè)聚集發(fā)展。扶持杜仲飲品、農(nóng)夫果園等特色產(chǎn)業(yè)，通過“好彩頭”食品加工園等帶動、壯大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)。

3 結(jié)束語

打破碧江區(qū)山地農(nóng)業(yè)環(huán)境瓶頸，打造高效、生態(tài)、循環(huán)、農(nóng)旅融合的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建城市和農(nóng)村和諧、農(nóng)業(yè)與旅游融合、歷史人文與現(xiàn)代文明交相輝映的城鄉(xiāng)一體化農(nóng)業(yè)園區(qū)，滿足碧江區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求，從而推進碧江區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展。