現代化經濟體系建設背景下的職業教育供給側改革

[摘要]從當前我國職業教育供給端來看，存在著辦學水平和教育質量不高、對社會經濟發展的支撐作用不強、職業教育資源區域配置失衡、扶貧職能發揮不充分、辦學國際化水平較低等突出問題。為此，需要根據現代化經濟體系建設的目標要求，加快推動職業教育供給側改革。具體而言，要切實轉變辦學觀念，促進職業教育提質增效；實施全面創新，提升職業教育社會服務能力；統籌配置資源，實現職業教育均衡發展；推動服務下沉，助力教育精準扶貧；拓展國際交流，推進職業教育國際化發展。

[關鍵詞]現代化經濟體系 職業教育 供給側改革

[作者簡介]陳水斌（1981- ），女，湖南漣源人，廣東嶺南職業技術學院博雅教育學院副院長，講師，碩士。（廣東 廣州 510663）

[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2019）02-0025-07

2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出了“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”的發展目標，為新時期我國社會主義經濟建設指明了前進方向。現代化經濟體系建設是適應中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，實現經濟發展方式轉變，經濟發展動能轉換和社會經濟全面均衡發展的重大舉措。職業教育既蘊含在現代化經濟體系建設的工作內容中，也將對現代化經濟體系建設產生巨大影響。當前我國職業教育供給端存在諸多“短板”。構建現代化經濟體系，急需深化職業教育供給側改革，實現職業教育辦學效益和教育質量的整體躍升，從而更好地支持現代化經濟體系建設目標的實現。

一、構建現代化經濟體系要求加快推動職業教育供給側改革

1.支持實體經濟發展要求職業教育提高供給質量，培養大量高素質技術技能人才。黨的十九大報告指出：“建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。”①提高實體經濟供給體系質量包含兩方面內容：一是推動傳統產業轉型升級；二是加快新興產業的孕育發展。首先，就傳統產業而言，由于我國傳統產業的發展模式較為粗放，以勞動密集型的制造加工業為代表的產業經濟呈現出“三高三低”的特征，即投入高、消耗高、污染高、產出低、質量低、效益低。在知識經濟時代，粗放式的產業發展模式必須向低投入、低消耗、低污染、高產出、高質量、高效益的“三低三高”型集約化發展模式轉變，而實現轉型的關鍵，就在于提升全產業鏈的技術含量，用更先進的技術武裝傳統產業。先進的技術包含“高精尖”的生產工具和高素質的產業工人這兩大要素。先進的生產工具需要人才來支撐，而培養高素質的產業工人，就必須打造高質量的職業教育供給體系。其次，就新興產業的孕育發展而言，隨著以“互聯網”為代表的信息通信技術的廣泛運用，民眾的消費觀念、消費形態發生了重大變化，由此催生了信息產業、新能源、電子商務、人工智能等一大批新興產業。新興產業的共同特點是知識密集、技術密集，而要培養既具有完善知識體系又具備實用技術技能的高素質綜合型人才，就必須打造高質量的職業教育供給體系。

2.建設創新型國家要求職業教育增強社會服務能力，為創新創業提供支持。黨的十九大報告指出，“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐”，同時要求“加快建設創新型國家”。②近年來，國家大力倡導和推動的“大眾創業、萬眾創新”，很好地體現了創新的內容，也要求職業教育增強社會服務能力，為建設創新型國家提供支撐。首先，從科技創新層面來看，關鍵要做好技術技能人才培養創新。只有賦予了技術技能人才創新意識、創新思維、創新能力，才能將科技創新落到實處，而要做到這一點，就必須增強我國職業教育的社會服務能力，在職業教育專業教學與產業實踐的結合中培養人才。其次，從方法創新層面來看，創業是激發國民經濟活力、充分發揮市場在資源配置中決定性作用的重要途徑。通過創業開發新產業業態、新商業模式，是我國建設創新型國家的題中應有之義。青年人才創業能力的形成，同樣需要職業教育增強社會服務能力，加強創新創業教育，并指導青年群體的創業實踐。

3.促進區域協調發展要求職業教育轉變供給結構，縮小區域間教育水平差距。黨的十九大報告明確提出要“實施區域協調發展戰略”，并強調“建立更加有效的區域協調發展新機制”③。實施區域協調發展戰略，離不開職業教育的區域協調發展。首先，實現職業教育的區域協調發展有利于縮小區域間社會經濟發展差距。職業教育人才培養和社會服務職能的發揮對優化資源配置、促進生產要素交換具有十分重要的意義。通過推動職業教育區域協調發展，為經濟欠發達地區培養更多的高素質技術技能型人才，能有效提高我國中西部地區承接東部地區產業遷移的能力，從而為縮小區域間社會經濟發展差距創造有利條件。其次，實現職業教育的區域協調發展有利于激發經濟欠發達地區的內生動力。通過大力支持邊疆民族貧困地區的職業教育發展，一方面能從整體上提升當地勞動者的知識文化水平和技術技能素質，降低社會失業率，提升群眾就業質量；另一方面能提高當地勞動者的專業水平和服務能力，豐富當地的商業業態，提高行業技術含量，從微觀和宏觀兩個層面激發經濟欠發達地區的內生動力。

4.鄉村振興要求職業教育供給對接國家戰略，助力“精準扶貧”。首先，鄉村振興需要職業教育充分發揮人才保障功能。職業教育不僅要為鄉村建設培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，還要面向農業產業化發展，培養大批有文化、懂技術、會經營的新型職業農民。其次，鄉村振興需要職業教育充分發揮智力支持功能。鄉村振興的重點在于實現農業的現代化發展。現代農業是知識密集、技術密集的產業，新時代的農業發展迫切需要農村職業教育提升實用技術研發水平、協同創新能力和成果轉化能力，提升農業科技貢獻力。最后，鄉村振興需要職業教育充分發揮文化傳播功能。鄉村振興除了要加強社會建設、經濟建設以外，還要加強科教文衛事業的建設，而在此過程中，傳承鄉村優秀文化、傳播現代文明成果就成為一項重要工作。通過大力發展縣域、農村職業教育，實施校村共建、法規和文明宣講、送文化下鄉、傳承優秀鄉村文化等舉措，能有效促進鄉村文化繁榮，塑造良好的農村社風民風。

5.進一步擴大對外開放要求職業教育提高供給水平，推動職業教育辦學國際化。我國社會經濟進一步擴大對外開放，既包含了進一步擴大職業教育的對外開放，同時也需要職業教育國際化的支持。一方面，推動職業教育辦學的國際化有利于促進我國與世界各國的全面交流。當今的中國，已經是僅次于美國的全球第二大經濟體，并且是世界第一貿易大國，不僅在國際政治經濟格局中占據舉足輕重的地位，更與世界各個國家、各個地區都有著緊密的聯系和頻繁的交流。現階段我國的職業教育規模與普通教育規模相當，在促進國內外的經濟、文化交流中發揮著重要作用。要進一步擴大對外開放，有必要進一步提升職業教育供給水平，推動職業教育辦學國際化。另一方面，推動職業教育辦學的國際化有利于“一帶一路”倡議的推進實施。“一帶一路”建設開展五年來，我國圍繞“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”啟動了眾多工程項目，同時與“一帶一路”沿線國家和地區開展了廣泛的交流與合作，對具有國際化視野的復合型技能人才需求量顯著提升。職業教育作為我國專業技術技能人才培養的“主陣地”，在“一帶一路”實施過程中扮演著不可或缺的角色。

二、當前職業教育供給側中存在的問題分析

1.職業教育處于從外延式擴張向內涵式發展轉變的起步階段，辦學水平和教育質量不高。近年來，在國家的大力推動下，產教融合成為職業教育發展的主線，我國職業教育在適度擴大規模的同時，更加注重辦學效益和教育質量的提升，有力促進了職業教育現代化。但總體而言，當前我國職業教育的辦學水平和教育質量仍然有待提高。第一，職業教育辦學條件仍需改善。盡管經過三十多年的積累，我國的職業教育辦學條件已經大為改善，職業學校的基礎設施、教學設備、實訓場地建設已經能夠基本滿足教學要求，但也僅僅停留在基本滿足教學要求的水平上，不能適應科技含量較高的新興產業的用人要求。第二，師資力量仍然薄弱。具體而言，一是專業教師數量不足，學校師生比偏低，導致職業學校難以實現精品化、差異化教學。二是教師結構不合理。我國職業學校甚至是高職院校的專業教師都以本科學歷為主，高學歷教師數量明顯偏少，教師群體的知識水平、學術積累不足，難以提高教育質量。三是“雙師型”教師數量嚴重不足。職業學校中既具有深厚學養、又具備高超技能的“雙師型”教師屈指可數。以上因素共同導致職業教育質量提升困難重重。

2.職業教育社會服務能力建設長期被忽視，對社會經濟發展的支持作用不強。長期以來，由于我國的職業教育發展一直受到普通教育的辦學理念、教育模式的影響，大多數職業學校在辦學上存在著“重理論，輕實踐；重育人，輕社會服務”的傾向，導致職業教育的社會服務能力建設長期被忽視，職業學校的社會服務能力普遍不強，對社會經濟發展的支持作用十分有限。具體而言，其主要表現在兩個方面：首先，職業學校教師社會服務意識薄弱，相關激勵機制不健全。現階段，不論是在國家層面還是在學校內部，都沒有建立系統、完善的，能夠有效激勵教師從事社會事務的機制，導致職業教育社會服務能力提升的驅動力不足。就教師群體自身而言，大部分職業學校教師都把主要精力放在教學和科研工作上，對參與社會事務的價值和意義認識不到位，缺乏參與社會服務的意愿，使得職業教育社會服務能力建設的內在動力不足。其次，職業教育產教融合程度低，校企合作層次淺、范圍小。職業教育作為偏向技能應用和職業導向的教育類型，理應在辦學和教育過程中與區域產業、行業發展緊密聯系，從而提高人才培養、科學研究的針對性、實用性，但實際上，我國職業教育產教融合的程度很低，很多職業學校存在“關起門來”辦學的情況，與產業、行業疏離。同時，在校企合作層面也存在合作程度不深、合作范圍不廣等問題，在一定程度上造成職業教育供給與社會實際需求不匹配。

3.職業教育區域發展失衡，教育公平受到損害。我國疆域廣大、幅員遼闊，不同地區的資源稟賦、人口素質、區位特點差異巨大，加之國家和地方建設重點的傾斜，共同形成了我國不同地域社會經濟發展不平衡的局面。職業教育與區域產業、行業發展的關系緊密，受地方財政實力和產業經濟發展程度的影響很大，不同地區社會經濟發展不平衡投射在教育領域，造成了職業教育區域發展失衡。第一，區域之間職業教育發展失衡。當前我國職業教育發展失衡最突出的表現就是經濟發達地區與經濟欠發達地區之間的職業教育發展水平差異巨大。據2016年的統計數據顯示，在高職院校的生均撥款上，江蘇、浙江、廣東等地區的省屬高職院校生均撥款已經超過20000元，而在部分經濟欠發達的中西部省區地市級政府舉辦的高職院校中，生均撥款尚不足6000元，有的學校甚至低于3000元。④我國不同區域之間職業教育發展程度的差距之大，由此可見一斑。第二，區域內部職業教育發展失衡。如果說區域之間的職業教育發展不平衡是受到客觀條件制約的話，那么區域內部的職業教育發展不平衡則更多的是人為的結果。“單點突破，以點帶面”一直都是國家堅持的職業教育發展戰略，從2006年開始，我國相繼實施了“國家示范高職院校建設計劃”“優質高職院校建設”“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”三大旨在提升職業教育辦學水平和教育質量的高職院校建設工程。受此影響，不少地方政府也出臺了區域性重點高職院校建設計劃，如江蘇省依據不同的標準，將省內的職業學校劃分為二星級職業學校、四星級職業學校、高水平示范性職業學校、高水平現代化職業學校等。由于地方政府對不同級別的職業院校的支持力度不同，由此造成了區域內部職業學校經費投入和資源分配上的“貧富不均”，進一步加劇了職業教育發展的失衡。

4.農村職業教育發展程度偏低，職業教育扶貧職能發揮不充分。不僅建設現代化經濟體系需要高度重視農村職業教育的發展，解決“三農”問題、建設社會主義新農村同樣離不開農村職業教育的“助力”。然而，現階段我國農村職業教育的發展程度遠遠滯后于城市，不僅造成了城鄉社會經濟發展差距的進一步拉大，也削弱了農村社會經濟發展的活力，增大了農民脫貧致富的難度。具體來看，農村職業教育發展不充分主要體現在以下兩個方面。第一，農村居民思想觀念相對落后，職業教育在農村社會不受認可。在中國古代，手工業者社會地位低下，“學而優則仕”是社會各個階層一致認可的“正途”。盡管封建社會已經終結了百年有余，但因為我國農村大多數地處偏遠、信息閉塞、文化落后，這些封建思想至今影響著廣大農村。大部分農村家長都把上大學看作子女學有所成的體現，讀職業學校被認為是學習能力差、沒出息的表現。在這樣的狀態下，農村職業教育發展的社會環境不佳，生源質量差，學生畢業以后就業質量不高，反過來又強化了人們“讀職業學校沒前途”的觀念，由此形成了惡性循環。第二，農村職業學校普遍教學條件差，師資力量極為薄弱。職業教育是以實用型技術技能為主要內容的教育，對教學條件、師資水平的要求較高，但長期以來，各級地方政府對農村職業教育發展的重視程度不足，主要的教育經費和教育資源都投向了城鎮職業學校，造成農村職業學校的基礎設施不完善、教學條件簡陋，加之農村職業學校所能提供的教師待遇較低，難以吸引優秀人才到校任教，導致其師資力量極為薄弱。客觀條件的制約使得農村職業學校的教育質量難以提高，學校發展處處受限，教育扶貧職能無法充分發揮。

5.職業教育開放性不足，辦學國際化水平不高。近年來，隨著“一帶一路”倡議的實施推進和對外開放程度的進一步加深，一大批專業實力強、教育質量好、辦學水平高的優質高職院校加快了“走出去”的步伐，與國際教育機構、境外職業學校開展了廣泛合作，帶動了我國職業教育辦學國際化水平的整體提升。但與此同時，國內的大部分職業院校領導和管理者尚未充分認識到辦學國際化的前瞻性價值，沒有在國家進一步擴大對外開放以及實施“一帶一路”倡議的過程中找準定位，仍舊一味固守國內職業教育市場，辦學的開放程度明顯不足，辦學國際化水平遲遲沒有提高。現階段，我國職業教育的開放性還略顯不足。第一，國內職業學校與境外職業教育機構之間的交流活動明顯偏少。國內職業學校要“走出去”，首先要積極參與國際職業教育事務，主動與國外職業教育組織以及國際職業教育管理機構溝通交流，但目前我國只有少數職業學校開展了跨文化課程交流、組織師資赴境外研修或培訓、組織學生赴境外競賽及學習、參與國際學術交流等活動，大部分職業學校在這些對外交流事務上仍是“一片空白”。第二，國內職業學校與境外職業教育機構之間的教育合作層次不高。就當前國內職業學校開展的國際性教育合作項目實施情況來看，大部分都停留在短期性的師資培訓和學生交換層面，尚未深入到專業建設的銜接、課程開發的同步、國際職業資格認證等層面；在組織國際性科研活動上也主要集中于組織國際學術會議。要實現科研資源、高端人才的整合、對接，還有很長的路要走。

三、對接現代化經濟體系建設，深化職業教育供給側改革的路徑

1.轉變辦學觀念，深化教育改革，促進職業教育提質增效。實施職業教育供給側改革，就是要變革職業教育的辦學導向和教育模式，切實提高職業學校的人才培養規格和質量，從而更好地為社會經濟發展服務，更有力地支撐現代化經濟體系建設。首先，要科學研判職業教育發展趨勢，準確定位職業教育辦學目標和方向。在我國經濟步入“新常態”的條件下，職業學校領導和管理者要充分認識到職業教育發展面臨的新環境、新情況、新問題，科學研判職業教育發展趨勢，及時將職業學校的發展方向從外延式擴張轉移到內涵式發展道路上來，在合理擴大教育規模的同時，更加注重辦學效益的和教育質量的提升，根據區域產業發展動態和市場需求準確定位學校的辦學目標和方向。其次，加大資金資源投入力度，進一步夯實職業教育發展的物質基礎。職業教育是實用型教育，要讓學生學有所用，畢業后能良好適應生產、服務、管理、建設一線崗位的工作要求，就必須讓職業學校的教育教學緊跟社會生產實踐的發展步伐，因此，職業學校硬件設施的更新換代就十分重要。面對當前我國職業教育辦學條件滯后于社會生產實踐發展的問題，國家和各級地方政府應當進一步加大資金資源的投入力度，持續改善職業學校的辦學條件，為實現高質量教學奠定基礎。最后，加強師資力量建設，切實提高職業學校教學質量。教育首先是關于人的活動，離開了人與人之間的互動，教育就無從談起。當前職業學校師資力量薄弱是制約職業教育質量提升的關鍵性因素，廣大職業院校應當把師資力量建設作為重中之重，綜合運用校內培養和校外引進等多種途徑，持續強化學校的師資力量。

2.加強創業教育，實施全面創新，提升職業教育社會服務能力。現代化經濟體系建設作為一項系統工程，不僅需要高質量的職業教育來培養高素質技術技能型人才，為傳統產業的技術升級和新興產業的技術推廣貢獻力量，還需要職業教育為各類企業的發展提供產品開發、管理咨詢、職業培訓、市場營銷等專業服務。當前社會服務能力不強已經成為我國職業教育發展過程中的“老大難”問題，對此，可以從以下幾方面著手：第一，加強創業教育，提高職業學校學生解決實際問題的能力。加強創業教育，不僅是改善職業學校學生就業質量的重要舉措，也是提升職業學校社會服務能力的重要環節。第二，實施全面創新，為提升職業教育社會服務能力提供體制機制保障。職業學校一方面要加快實施教學管理制度創新，建立并完善激勵學校師生積極參與社會公共事務的制度，如將教師參與社會服務納入考核制度，對學生參與社會實踐給予相應學分等；另一方面要創新教師薪資管理制度，在教師高質量完成本職工作的前提下，允許其參與社會化商業活動，并獲得相應的勞動報酬，從物質層面激發教師參與社會服務的內在動力。第三，深化產教融合，加強校企合作。職業學校只有加強與產業、行業的聯系，才能實現服務社會的目標。職業學校應當嚴格貫徹落實國家出臺的各項政策，積極探索并持續創新職業教育辦學模式、管理模式、教學模式，建立教育與產業、學校與企業共謀發展的職業教育格局，為提升職業學校的社會服務能力創造更加廣闊、優良的環境。

3.增強區域聯動，統籌配置資源，實現職業教育均衡發展。當前我國的職業教育正處于從外延擴張向內涵發展轉變的起步階段，從整體上提升職業教育的辦學效益和人才培養質量是未來一段時期的主要目標。在這樣的背景下，強化資源統籌，增強區域聯動，實現職業教育的均衡發展正當其時。第一，要優化財政性教育經費的地區分配結構，推動職業教育資源全國統籌。我國的職業教育經費絕大部分來自財政撥款，面對當前我國不同地區職業教育經費差額巨大的情況，中央政府有必要調整財政性教育經費的地區分配結構，進一步加大對中西部地區職業教育發展的資金支持力度。同時，中央政府應當研究建立統籌協調全國職業教育資源的機制，一方面要打破教育資源壁壘，想方設法地促進師資資源、生源資源、科研資源等教育資源在地區間的合理流動；另一方面要持續優化改善我國中西部地區的教育發展環境，吸引更多優質資源支持當地職業教育發展。第二，要增強職業教育區域聯動，強化東部地區對中西部地區的職業教育支持。近年來，職業學校跨區域聯合招生、合作辦學成為職業教育區域聯動的重要形式，其不僅有利于教育資源整合，提高職業教育整體辦學效益；也有利于縮小區域間職業教育發展差距，促進職業教育均衡發展。政府可以組織建立全國性的職業學校聯合招生、合作辦學平臺，各省級政府也可以建立省級、市級職業學校聯合招生、合作辦學平臺，統一發布學校信息，統籌協調辦學資源，這樣不僅有利于縮小不同區域間的職業教育差距，也有利于區域內部職業教育的協調發展。

4.推動服務下沉，發展縣域職教，助力教育精準扶貧。作為世界上人口數量最多的發展中國家，我國的“人口紅利”遠遠沒有充分釋放，人力資源潛力大但利用效率不高，其重要原因之一就是廣大農村勞動人口綜合素質偏低，導致我國勞動生產率和科技成果轉化率的“雙低”局面，弱化了技術進步對經濟發展的推動作用，嚴重影響了國民經濟的可持續發展。要從根本上改善農村、農業、農民的面貌，實現全國人民同步進入小康社會的戰略目標，就必須推動職業教育供給下沉，大力發展縣域職業教育，真正發揮教育在農村建設和扶貧工作中的作用。為此，需要做好三個方面的工作：第一，加大宣傳力度，改善農村職業教育發展的輿論環境。針對當前農村民眾受封建傳統思想影響較深、不認可職業教育的情況，各級地方政府應當綜合利用報刊、戶外、廣播、電視、網絡等媒體渠道，積極宣講國家的職業教育發展政策，廣泛宣傳職業教育在社會經濟發展過程中的意義，同時還應當收集現實素材、樹立先進典型，通過宣揚職業學校畢業生成才成功的真實事例，引導農村民眾和青少年正確認識職業教育的價值。第二，加大農村職業教育的投入力度，盡快改善縣域職業教育辦學條件。農村的職業教育主要由縣域職教中心、職業學校承擔。現階段我國的職業教育辦學條件有待改善，而最需要改善的無疑是資源有限且長期受到忽視的縣域職業教育。一方面，國家應當從全國的財政性教育經費中劃撥一部分，建立支持縣域職業教育發展的專項政策性資金，專門用于發展農村職業教育，以確保精準投放，不被截留；另一方面，各級地方政府應該改變過去片面強調市級職業教育發展的做法，將更多地方性教育資源投入到農村職業教育領域。第三，加強縣域職教中心、職業學校的師資隊伍建設。在改善辦學條件的同時，地方政府和教育主管部門還應當想方設法地強化農村職業教育的師資力量，一方面要制定有吸引力的人才引進機制，用更好的條件、更高的待遇吸引高素質的優秀教師到縣域職教中心、職業學校任教；另一方面要加強對在職教師的再教育，通過當地培訓、外地進修等多種形式，全面提高農村職業教育的師資水平。

5.拓展國際交流，開展國際合作，推進職業教育國際化。職業教育的國際化主要包含三大“板塊”：一是教育目標的國際化，體現為提高人才培養質量和規格，滿足區域社會經濟發展對國際化人才的需求；二是教育內容的國際化，體現為職業學校專業建設、課程開發、教材內容編訂與國際接軌；三是教育過程的國際化，體現為境內外職業教育機構的合作辦學、國際職業資格認證、國際培訓、科研項目合作等。我國要提升職業教育的國際化辦學水平，既要對接世界先進職業教育的辦學標準和運作模式，也要立足于國內的職業教育發展實際和基本國情，有步驟、有計劃地進行，走出具有中國特色的職業教育國際化道路。為此，首先，在政府層面，應當做好職業教育國際化發展的頂層設計，構建有利于職業教育國際化發展的機制和平臺。一方面，中央政府應當盡快研究建立職業教育國際化發展的戰略管理體制，做好推動全國職業教育國際化辦學的宏觀管理和統籌協調工作；另一方面，國家應當盡快制定推進技術技能型人才培養國際化進程的法律法規，為全國職業教育國際化提供制度保障。其次，在學校層面，職業學校的領導和管理者應當更新辦學觀念，用國際化的視野來看待學校的未來發展，立足于學校的辦學條件和教學實際，制定符合自身發展特征和規律的國際化發展規劃、策略和保障措施。與此同時，職業學校要深化教育改革，積極探索國際化合作辦學機制，創新學校人事管理和教學管理制度，引進現代教育管理手段和方法，營造國際化的辦學和管理氛圍，吸引國際化人才到校任教，拓展國際合作辦學、國際科研合作的渠道，推動學校的辦學、建設、治理、教學與合作全面適應國際化的要求。

[注釋]

①②③習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-28.

④教育部財務司.中國教育經費統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2017：598.

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