高校本科生、研究生黨建聯動機制研究

劉鵬成 徐秀杰

摘 要：作為新時代意識形態建設的前沿陣地，高校始終肩負著學習研究馬克思主義、貫徹落實黨的有關重要會議精神、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。而黨建工作是高校教育管理工作中的重要組成部分，在弘揚科學精神、普及科學知識以及思想道德建設方面發揮著關鍵作用。文章從本科生、研究生黨建聯動機制提出的背景及意義，高校黨建工作的新嘗試——本科生、研究生黨建聯動機制，本科生、研究生黨建聯動機制的影響和意義三方面，對高校本科生、研究生黨建聯動機制進行探討。

關鍵詞：高校研究;高校黨建;聯動機制;人才培養

中圖分類號：G641文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2019）15-0004-03

2017年10月18日，習近平總書記在人民大會堂作了中共十九大報告，他指出：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位?！弊鳛樾聲r代意識形態建設的前沿陣地，高校始終肩負著學習研究馬克思主義、貫徹落實黨的有關重要會議精神、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。如何發揮高校思政教育的主渠道作用，做好高校意識形態工作，堅定中國特色社會主義“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，提高人才培養質量，關鍵在于高校黨建工作。

一、本科生、研究生黨建聯動機制提出的背景及意義

1.高校大學生規模迅速發展帶來管理與教育的挑戰

2012年以來，我國高等教育在學總規模、在學研究生規模、普通本專科在校生均逐年遞增，在2016年達到最高水平。2016年，教育部辦公廳印發了《關于統籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》（下稱“通知”）。按照“通知”，從2017年起全日制和非全日制研究生招生錄取將依據國家統一要求，執行相同的政策和標準，統一組織實施。這也就意味著接受研究生教育的人員組成中，具有社會從業經驗的人員比例增加，同時研究生黨員比例也發生變化，使研究生黨員管理與教育以及黨支部的建設面臨新的問題。一方面，黨支部數量的增加，使原有的黨支部管理體系面臨著新的構建問題;另一方面，黨員的來源組成發生了變化，原有的教育管理理念面臨著重新梳理規劃的問題。

2.研究生、本科生黨建存在的優勢和不足給大學生黨建提出了新要求

研究生作為高?？蒲袆撔碌闹匾后w，具有特殊的群體特征和培養特點。一方面，研究生年齡較大，已經經歷了本科階段的教育學習，系統專業理論知識扎實，部分研究生還具備或短或長的工作經歷，學習與生活乃至工作經歷讓他們具備了一定的閱歷與經驗，世界觀、人生觀、價值觀已基本形成，思想活躍，具備較強的獨立思考能力與事物認知能力;另一方面，研究生的培養模式不同于本科生，碩士研究生培養時間一般為3年，由于他們具備了扎實的專業理論知識和較強的科研動手能力，在短暫的培養時間內課余生活的開展與參加不積極，同時面臨升學和就業壓力所帶來的流動性特點，很難在短時間內對所在高校有清晰的認識，歸屬感不強。上述問題的存在，導致了研究生黨建方面問題的產生。

其一，研究生的學習生活方式發生了變化。學習形式是導師負責制，研究生進入專門的課題組，由專門的導師負責科研的規劃、指導與開展。生活節奏上因為專業和實驗開展進度的影響，沒有規律性，打破了本科生“同宿舍、同班級、同專業”的一般特征，并且同一年級、同一班級的研究生往往很難有交集，相互之間不了解。因此，黨支部日常工作的開展與理論教育學習方面存在缺乏溝通、形式單調、缺少凝聚力等方面的問題。

其二，擇優入黨方面群眾基礎缺失。研究生黨員的整個發展過程幾乎是由黨支部幾個人占據了話語主導權，沒有深入去走訪了解并征求同學和老師的意見，這就使得擇優入黨缺失了重要的公信力，更無法保證黨員的質量。

其三，彼此之間溝通交流的缺失和科研時間的不確定性，使得黨員在先進模范帶頭作用的發揮方面積極性不夠，模范作用不突出。因此，加強黨支部的建設，豐富研究生黨員的組織生活，發揮研究生黨員的先進模范帶頭作用，仍然是高校黨建工作的現實問題。

在黨建工作中，本科生黨建工作同樣面臨諸多新問題。雖然本科生黨員思維單純活躍，具備較強的接受新鮮事物能力，有激情，沒有繁重的課業壓力，但是他們也有困惑，他們渴望有同專業的學長指導，渴望有年長的相似經歷的人指點迷津， 因此對優秀學生的靠近和專業教師的指導是他們發自內心的需求。同時，由于本科生黨支部基本是由教師擔任支部書記，他們在管理上往往比較嚴厲死板，再加上年齡上有差距，一定程度上抑制了本科生黨員的活力。

因此，面對高校本科生和研究生黨建的優勢和不足，如何揚長避短，相輔相成，更好地發揮作用，是新時代背景下高校黨建工作的重要研究方向。

二、高校黨建工作的新嘗試——本科生、研究生黨建聯動機制

積極探索高校本科生、研究生黨建聯動機制，既是創新高校黨建工作的積極嘗試，也是發揮基層黨支部戰斗堡壘作用，充分展現黨員模范帶頭作用的重要途徑，對于高?；鶎狱h支部建設具有現實的發展意義。為保證高校本科生、研究生黨建聯動機制發揮切實的效應，應從以下幾方面具體展開。

1.把正方向，精心籌劃，將聯動機制融入黨建發展大局

一是頂層設計。做好新時代背景下的黨建工作和宣傳思想工作，關鍵靠黨委領導班子、靠隊伍、靠整體合力。高校黨委應深入調研，組織開展相應的座談會，為聯動機制建言獻策，明確具體的實施部門、主體責任和實施進度，堅持問題導向、基層導向、青年導向，明確重點，統籌推進聯動機制的探索工作，以本科生、研究生黨建聯動機制進一步加強青年黨員管理，進一步夯實高校范圍內以黨建帶團建、以團建促黨建的模式。

二是扎實落實。各院級黨委要始終保持大局意識，圍繞高校中心工作，破解實踐難題，抓好關鍵實踐環節，堅持價值引領，積極推動本科生、研究生黨建聯動機制建設。高校專職輔導員作為上聯學院下聯學生的重要紐帶，在聯動機制的具體開展落實和后續總結改革方面起著至關重要的作用。因此，專職輔導員要牢固堅持黨性基本原則，堅持黨要管黨、從嚴治黨的管理理念，堅持立德樹人的準則，以上級黨委為中心，以本科生、研究生黨建聯動面臨的實際問題為導向，為本科生、研究生黨支部互聯互通構建全方位、立體式的牢固關系，絕不能僅僅圍繞本科生、研究生間的單一座談形式和單一的組織生活形式開展工作，更不能以文件貫徹文件，以會議落實會議，以信息傳達信息，要切實做到在其位、謀其職、盡其責。

三是提高意識。高校要以聯動機制為契機，讓學生黨員成為黨課學習和活動的主角。學生黨員作為高校黨建的主體，他們的意識形態和參與程度，對于聯動機制的開展起著基礎性和關鍵性的作用。黨支部書記、支部委員要積極落實聯動機制的相關方案，自覺樹立黨員模范意識，自覺遵守相關的方案制度，自覺加強黨性修養，為聯動機制建設的推動與發展貢獻自己的力量。

2.創新方法，構建體系，全面開展本科生、研究生黨建聯動機制建設

一是創新機構設置，優化運行機制。研究生因為其培養模式的不同而具有絕對的專一性，相比較而言，本科生時間不充分并且零碎。而且黨支部的對接要在上級統一安排下進行良性互動和深層次發展，這必然決定了本科生、研究生黨建聯動需要專職輔導員的跟進。因此，專職輔導員要充分運用和發揮職業屬性，牢固構建“本科生黨支部+專職輔導員+研究生黨支部”的模式，拓展“支部書記結對子”“黨員一對一”“宿舍一對一”的方式，變相增加黨員發揮更多作用的著力點。同時，圍繞領導干部聯系基層黨支部這個制度，本科生、研究生黨支部要統一開展，統一落實，更好地促進不同年級、不同年齡段、不同專業的交流與溝通，調動研究生、本科生的積極性。只有創新工作機制，盤活整體，才能增強本科生、研究生黨建聯動機制創新的“火車頭效應”。

二是夯實支部建設，提升黨員模范作用。嚴格執行校級黨委和院級黨委相關會議指示，廣泛組織支部黨員和積極分子開展專題學習，把學習黨的理論知識、習近平總書記系列講話精神、十九大會議精神等與自身的實際相聯系，通過主題鮮明形式多樣的黨日、專題組織生活會、志愿服務、支部書記講黨課競賽、專業知識競賽答疑等活動，調動黨員的積極性，發揮黨員的模范帶頭作用。

3.借助媒體，加強宣傳，讓聯動機制效果“看得見，摸得著”

一是要有明確的研究和宣傳團隊。一種優秀機制的探索，必然面臨著各式各樣的問題與挑戰。因此，針對問題必須要有嚴格的理論支撐，形成以馬克思主義學院相關教授為核心、各級專職輔導員為成員的研究團隊，這對于問題的實際性以及方法提出的可行性具有現實意義。而且，要針對相關的理論成果進行定期梳理，并及時向上級報送改革動態，向有關報刊投遞稿件，特別是傳統的校內媒介和線上報道。

二是要有指定的傳播平臺。充分利用高校的新聞網、校報、研究生報、院級網站、院級報刊、微信公眾號、校內廣播站以及其他可以利用的媒介頻道，包括校園內的公共宣傳欄，優秀黨員、黨支部專用宣傳欄等傳統報道方式，通過梳理優秀黨員的感悟心得、理論文章、專題報告分享會等一系列可視化的成果，加強聯動機制下的宣傳工作。

4.制定辦法，加強引導，健全黨建聯動機制監督考評模式

一是制定辦法。高校黨建工作要時刻抓牢黨員的思想意識形態，加強黨建工作干部隊伍建設，加強黨支部建設，根據本科生、研究生黨建聯動機制制定行之有效的管理辦法和實施方案，開展基層特色黨支部評選、“結對子黨支部”建設成果分享會、優秀黨員報告會等一系列黨員能參與其中，廣大師生看得見、摸得到的活動。

二是加強引導。2014年五四青年節，習近平總書記在北京大學考察時指出：“一個民族、一個國家，必須知道自己是誰，是從哪里來的，要到哪里去，想明白了、想對了，就要堅定不移朝著目標前進。”本科生、研究生黨建聯動是原有模式下的一種探索創新，充分認識學習貫徹黨的重要會議精神的重要意義，全面準確學習領會黨的重要會議精神，是其能夠生息發展的源源不斷的動力。

三、本科生、研究生黨建聯動機制的影響和意義

1.本科生、研究生黨建聯動機制的影響

本科生、研究生黨建聯動機制的建立，打破了固有的同年級、同專業、同班級的黨支部溝通模式，拓寬了黨建活動空間，使得不同年級、不同學歷層次的黨員有了深層次的溝通渠道。這樣，不同年齡段和不同認知程度的黨員相互之間交流，既注入了本科生的活躍思維，也融入了研究生的嚴謹做事風格，極大地調動了黨員的積極性。本科生、研究生黨建聯動機制的建立，能充分發揮學生黨員自我教育、自我管理的功能，鍛煉黨員骨干的工作能力，強化學生黨建工作的針對性和有效性，增強學生黨員對黨組織的認同感和歸屬感，提高思想政治教育的生動性，形成黨建工作的良性循環。

2.本科生、研究生黨建聯動機制的意義

本科生、研究生黨建聯動管理機制的建立，是新時代探索黨員先進性教育與黨員作用發揮機制的新舉措，實現了本科生、研究生黨員管理的強強聯合和優勢互補。同時，通過高校本科生、研究生黨建聯動管理模式的探索和實踐，能夠豐富本科生、研究生黨員培養鍛煉的形式和渠道，實現本科生、研究生黨員管理的優勢互補、有益結合，有利于培養高素質的學生黨員，提高學生黨建工作的效率，增強黨的基層組織的凝聚力，為實現黨對優秀人才的絕對領導奠定堅實的根基。

因此，高校要進一步完善和落實本科生、研究生黨建聯動機制，充分發揮學生黨員的先進作用，引導更多的大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定對共產主義的信仰，成長為德才兼備的優秀人才，促進以黨建帶團建，團建促黨建，黨史建團建共同發展。

四、結語

在世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁、我國進入全面深化高等教育綜合改革攻堅期的背景下，高校黨建工作面臨著一些新問題、新挑戰，高校必須以馬克思主義中國化最新理論成果和中國特色社會主義理論體系為核心，正視問題和挑戰，與時俱進，認真探索和總結高校本科生、研究生黨建工作的規律特點，開辟新的途徑。只有這樣，才能不斷提升高校的黨建工作質量，為國家和社會培養更多的創新型、復合型和應用型人才。

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