高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺基地建設(shè)與創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式研究

肖紅廷

摘 要：新形勢下進一步加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺基地建設(shè)的研究，有利于進一步促進高校、科研院所同企業(yè)進行優(yōu)勢互補，將科研成果轉(zhuǎn)為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高企業(yè)技術(shù)，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力;同時，對高校人才培養(yǎng)和科研院所的長遠發(fā)展也有重要的意義。基于以上背景，提出完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺產(chǎn)學建設(shè)的建議，構(gòu)建具有地方特色的科技創(chuàng)新體系，加快科研成果轉(zhuǎn)化，為現(xiàn)實生產(chǎn)力提供有效的保障。通過實地考察與調(diào)研收集資料，分析河南省高校及周邊企業(yè)進行建設(shè)各自的優(yōu)勢及特色;在研究與借鑒的基礎(chǔ)上，試圖為構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺基地建設(shè)提出具有針對性的建議，以便更好地促進人才培養(yǎng)，促進經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);孵化平臺;創(chuàng)新人才;培養(yǎng)模式

中圖分類號：G47 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）08-0096-03

自2009年政府報告提出要“加快建設(shè)一批投資少、見效快的大學生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地”以來，全國高校大學生孵化基地如雨后春筍般涌現(xiàn)。自創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地出現(xiàn)以來，國內(nèi)外很多學者分別從社會資本論、人力資本論、組織資本理論等多個角度對其平臺功能進行了深入的研究。這些研究從不同的視角很好地詮釋了創(chuàng)業(yè)孵化基地在人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮的作用。

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”上升到國家經(jīng)濟發(fā)展新引擎的戰(zhàn)略高度，作為人才培養(yǎng)、科學研究、文化傳承、社會服務(wù)主陣地的高等院校，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作進行了有效探索和嘗試，逐漸開設(shè)了創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，開展了形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓工作。但作為助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化的高校孵化器建設(shè)仍處于起步階段，還存在一定的不足之處。如何完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育和提高新創(chuàng)企業(yè)成活率與貢獻率，是亟待破解的難題。在這方面，借鑒作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)源地的美國在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)方面的有益經(jīng)驗，有助于促進我國高校孵化器的建設(shè)與發(fā)展。

發(fā)達國家如美、英、日等很早就開始重視高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺的整體建設(shè)，各國政府通過出臺相應(yīng)政策、通過建立專門的機構(gòu)來保證高校園區(qū)整合各自優(yōu)勢，節(jié)約資金，互通有無，從而構(gòu)建了成功的綜合的高校園區(qū)的整體。繼而促進科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，促進本國經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

我國高校作為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的基地之一，必須要關(guān)注新形勢下社會發(fā)展的新氣象，及時調(diào)整人才培養(yǎng)的方案，以滿足經(jīng)濟繁榮發(fā)展對高科技人才的需要。由此，在中部崛起和振興中西部高等教育的大背景下，如何集聚并有效配置科技資源，制定適宜的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，為地方高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)和經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支撐將成為極為重要的課題。

一、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺是指由政府倡導，以校內(nèi)為各類見習或?qū)嵙晢挝粸檩d體，具有創(chuàng)業(yè)孵化功能的實踐基地，根據(jù)平臺的實際作用和孵化側(cè)重點不同，分為科技園、孵化器、科學工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園等多種類型。

（一）特征

第一，政府、高校、企業(yè)協(xié)同共建。高校大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地是一種政府主導、高校承建、企業(yè)贊助的形式建立起來的公共物品，改變以前各高校獨自辦學的狀況，充分整合利用各高校的資源，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺基地的作用。大學生在孵化基地進行“雙實”即實習和實訓，“雙業(yè)”即創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。“雙實雙業(yè)”綜合基地整合了大學的資源和科技園區(qū)的企業(yè)資源，通過學生自主申請和兩年一次的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃大賽”發(fā)掘優(yōu)秀項目，為符合條件的學生或優(yōu)秀項目提供相應(yīng)的場地和資金支持，促進和鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，為大學生提供廣闊的發(fā)展平臺。同時，使各高校在競爭中求合作，增進交流與協(xié)作，以利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。在帶動園區(qū)周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，促進其更好地為高校園區(qū)服務(wù)，實現(xiàn)教育與經(jīng)濟、高校與社會、人才與市場的良性互動。

第二，建立綜合服務(wù)體系。高校大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地涵蓋研究支持、人力資源、技術(shù)、投融資、政策支持等內(nèi)容為一體，充分融合“鄭、產(chǎn)、學、研、金、貿(mào)、媒”創(chuàng)新要素的綜合服務(wù)平臺。可整合資源多個學院成立學生實踐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，一批實驗室走出來的項目成功轉(zhuǎn)化成創(chuàng)業(yè)項目。在把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育、貫穿人才培養(yǎng)全過程中，面向全體學生廣泛、系統(tǒng)開展的三創(chuàng)教育，目的是為了探索如何發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地的優(yōu)勢，實現(xiàn)高校園區(qū)內(nèi)個高校之間的資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展，打造園區(qū)精品特色辦學模式，并積極促進高校園區(qū)與周邊工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、地方經(jīng)濟的建設(shè)緊密結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)學研相結(jié)合的模式，以利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

（二）機理

第一，對大學生創(chuàng)業(yè)進行幫扶。科技園與試驗孵化基地資助“第一桶金”，免交第一年租金，提供一條龍服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)的大學生開出諸多優(yōu)惠條件，幫助他們實現(xiàn)人生夢想。對正式入駐項目給予一定的啟動基金進行扶持，并免交租金。日常考核主要高校大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地部負責管理，2個月淘汰1次，對遷出的創(chuàng)業(yè)團隊頒發(fā)創(chuàng)業(yè)實踐認定證書。負責人畢業(yè)后，一般要求其遷出創(chuàng)業(yè)園;對做得比較好的負責人，允許畢業(yè)后再留一年。

第二，促進高校知識資源與社會需求、企業(yè)發(fā)展對接。創(chuàng)業(yè)孵化基地是專門服務(wù)大學生創(chuàng)業(yè)組織體系。可成立創(chuàng)業(yè)管理培訓學院、學生創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)中心，若干大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地、創(chuàng)業(yè)師資培訓基地，若干科技孵化器、大學科技園，若干學生創(chuàng)業(yè)活動協(xié)會，在組織結(jié)構(gòu)上形成了一個多層次、全方位、立體化的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。

第三，擴大高校教育的資源的溢出效應(yīng)。創(chuàng)業(yè)教育作為高校教育的一個重要方面，除了有利于人才培養(yǎng)的提升，對地方經(jīng)濟、社會發(fā)展也有極大促進作用。大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地作為高校創(chuàng)業(yè)教育體系重要實踐基地，是將大學生所學專業(yè)有效運用于社會實際和社會生產(chǎn)的重要平臺，是將高校思想教育、專業(yè)教育等教育資源向社會溢出的主要窗口。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺基地建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（一）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺基地建設(shè)存在的主要問題

一是，政策不完善。雖然已經(jīng)出臺了促進高校園區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策，但是這些政策的內(nèi)容比較宏觀，可操作性不強。

二是，科技成果轉(zhuǎn)化率低。科技的競爭不僅是科技創(chuàng)新的競爭，更是科技成果轉(zhuǎn)化的競爭。

三是，各高校之間缺乏聯(lián)系。由于高校園區(qū)內(nèi)的各高校之間缺乏應(yīng)有的溝通與聯(lián)系，使得高校園區(qū)不能發(fā)揮整體優(yōu)勢。

（二）產(chǎn)生高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺基地建設(shè)問題的主要原因

第一，有些高校在主動適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需求方面的能力上有所欠缺，在與企業(yè)合作時產(chǎn)生動力不足，主要原因就是建設(shè)各方來自不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同文化背景，采取不同的管理和運作模式，以至于各方追求的利益與價值不同。

第二，由于傳統(tǒng)的市場機制和科技機制長期存在著一些弊端，高校在進行建設(shè)時，常常就會出現(xiàn)科研成果與社會經(jīng)濟需求相脫節(jié)的現(xiàn)象，難以適應(yīng)市場的實際需求。繼而就會導致高校科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的比例非常低，不利于高校創(chuàng)新主體作用的發(fā)揮。

第三，高校正處于社會教育體制的轉(zhuǎn)變時期，很容易受到長期形成的僵化辦學模式和觀念的影響，從而忽視時代發(fā)展所賦予高校新的社會使命，更有甚者不同意知識的市場化。

三、美國的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺基地建設(shè)的成功經(jīng)驗

許多美國高校都構(gòu)建了以教學資源、創(chuàng)新實驗室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)獎學金和項目成果孵化與轉(zhuǎn)化為主線的創(chuàng)業(yè)孵化體系，開設(shè)了“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神”、“創(chuàng)業(yè)學”、“新企業(yè)管理”等課程，并根據(jù)學生的個性化需求開設(shè)了其他多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。例如，伊利諾伊大學香檳分校面向工程學等學科的博士生開設(shè)的“商業(yè)戰(zhàn)略”、“財務(wù)指標報告與決策控制”、“商業(yè)倫理”等高科技創(chuàng)業(yè)認證課程;面向非商科研究生開設(shè)“市場營銷”、“領(lǐng)導力”、“財務(wù)管理”、“談判協(xié)商技能”、“項目管理”、“公司注冊實務(wù)”等商科課程。

通過設(shè)立功能不同的創(chuàng)新實驗室，美國高校為學生的產(chǎn)品創(chuàng)意構(gòu)思、原型設(shè)計、市場轉(zhuǎn)化提供了保障。此外，美國高校還經(jīng)常舉辦形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，如芝加哥大學每年開展的創(chuàng)業(yè)實習計劃大賽、愛德華·卡普蘭（Edward L.Kaplan）創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽，為學生提供展示平臺。

大部分美國高校會設(shè)立專項創(chuàng)業(yè)獎學金，以鼓勵和資助從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的學生，如紐約大學斯特恩商學院開展的夏季創(chuàng)業(yè)獎學金，為以技術(shù)支撐創(chuàng)意的團隊、已完成產(chǎn)品或服務(wù)原型開發(fā)但未獲創(chuàng)業(yè)投資的項目提供資金，并在一段期間內(nèi)提供創(chuàng)業(yè)導師和法律、市場、財務(wù)等方面的顧問服務(wù)。

此外，美國高校還通過設(shè)立校內(nèi)初級孵化器、創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟辦公室、科學創(chuàng)業(yè)協(xié)會等幫助轉(zhuǎn)化項目成果。芝加哥大學設(shè)立了技術(shù)發(fā)明開發(fā)中心、創(chuàng)新交流中心，紐約大學則設(shè)有工業(yè)聯(lián)盟辦公室、技術(shù)伙伴聚會網(wǎng)等。

四、對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺基地建設(shè)及創(chuàng)新人才培養(yǎng)的建議

（一）完善政策與法律保障體系

在未來建設(shè)中，仍然要把政府的支持作為重點。政府在法律保障體系建設(shè)和政策支持的完善上主要包括兩個方面，一是制定法律制度和政策，二是建立建設(shè)示范機構(gòu)。主要是引導合作組織內(nèi)的制度和運行機制，如內(nèi)部組織管理制度、資源分配制度、人員流動制度及評價獎勵制度等。

（二）整合高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺創(chuàng)新人才培養(yǎng)資源

在建設(shè)過程中，高校在人才培養(yǎng)上承擔著最為重要的責任，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。一是怎樣把新技術(shù)轉(zhuǎn)換成知識，融入到教學中，傳授給學生，讓學生也參與到科技創(chuàng)新中，在參與過程中培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識。二是怎樣從社會和經(jīng)濟效益最佳視角實現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。完善高校人才培養(yǎng)的機制可以從以下幾個方面考慮，第一，建設(shè)并不斷完善人才流動機制;第二，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動機制;第三，把產(chǎn)學研聯(lián)盟作為平臺，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

（三）構(gòu)建產(chǎn)學研合作模式

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的需求者，要想提高科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率，就必須圍繞企業(yè)的需求來開展研發(fā)活動。因此，堅持企業(yè)的主體地位是進行建設(shè)的根基。首先要完善以市場為導向的機制。企業(yè)在建設(shè)過程中位于主體地位，轉(zhuǎn)化科研成果需要借助企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級才能產(chǎn)生現(xiàn)實的經(jīng)濟效益和社會效益;建設(shè)只有通過市場和廣大消費者的認可才能呈現(xiàn)成功的價值。也就是說，建設(shè)只有滿足市場的需求才能真正凸顯它的價值。其次，完善資金投入和利益驅(qū)動機制。使建設(shè)中的每一環(huán)節(jié)都有利益的存在是提高建設(shè)水平的重要手段。這種手段可以讓企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中取得經(jīng)濟收益從而大大增強他們對產(chǎn)學研的熱情。除此之外，讓高校和科研院所在成果轉(zhuǎn)化中獲得部分收益可以激發(fā)他們的創(chuàng)新潛能。所以，建設(shè)中的利益分享機制需要不斷地加以完善，正確處理好知識產(chǎn)權(quán)和利益分配問題，充分激發(fā)科技人員研發(fā)的創(chuàng)造力和調(diào)動其參與合作的積極性。

（四）搭建科技中介平臺，加快科研成果轉(zhuǎn)化率

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺基地建設(shè)工程雖然已經(jīng)取得了一定成績，但是整體上還存在著科研成果轉(zhuǎn)化率不高、科研成果轉(zhuǎn)化周期過長以及科研成果無價值等問題，出現(xiàn)這些問題主要由于建設(shè)各方之間缺乏信息交流的平臺，信息分布也不均、這就會導致科研資源浪費、科研成果轉(zhuǎn)化成本增高以及高新技術(shù)擴散困難等問題。由此，建立健全的建設(shè)信息平臺，是各方溝通信息、合作順利開展的重要保證。這就需要建立一個全面的、權(quán)威的信息平臺，時刻關(guān)注并轉(zhuǎn)發(fā)國內(nèi)外科研的最新進展，并且把高校和科研院所的科研成果、企事業(yè)單位的技術(shù)和人才需求信息及時公布于社會。政府要支持建立開放式的、公益性的科技資源共享平臺，并定期開展科技合作工作洽談，使建設(shè)規(guī)范化、制度化。

（五）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺基地建設(shè)要回歸教育的本質(zhì)

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”國家發(fā)展戰(zhàn)略的全新時代背景下，高等教育需要切實轉(zhuǎn)變教育教學觀念，主動與經(jīng)濟社會發(fā)展相契合，自覺與“兩個一百年”的宏偉目標相對應(yīng)，不斷深化完善高等教育的職能，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。首先，要有效整合資源，構(gòu)建各類孵化器之間的層次遞進關(guān)系。美國高校孵化器建設(shè)多基于高校、社會、企業(yè)各類資源的多方整合。我國高校可以借鑒美國的做法，不僅僅要依托現(xiàn)有資源建設(shè)初級孵化器，更要整合校內(nèi)外資源建設(shè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)園、“組合式”創(chuàng)業(yè)基地、加速器和大學科技園等典型的高校孵化器，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供必要的物理空間、基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)條件和系列服務(wù)支持，并在孵化器功能上形成層次遞進。既要發(fā)揮創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、“組合式”創(chuàng)業(yè)基地、加速器和大學科技園等典型孵化器的各自優(yōu)勢，又要促進不同類型孵化器間的融合、互補優(yōu)勢。

其次，要緊密依托教學，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全價值鏈體系。為了培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，我國高校在孵化器建設(shè)上需要緊密依托教學，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“課程教學—項目研究—競賽實訓—成果轉(zhuǎn)化—創(chuàng)業(yè)孵化”全價值鏈體系，并積極開拓和整合校內(nèi)外資源，實現(xiàn)學校主導、教師參與、學生自主、企業(yè)介入、政府扶持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。

最后，要發(fā)揮引領(lǐng)作用，促進高校優(yōu)勢科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。美國高校孵化器依托高校的科研實力助推產(chǎn)學研合作，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供科研支撐和人才保障，同時也促進了學校的教學改革和科研創(chuàng)新，有效提升了辦學水平。借鑒其經(jīng)驗有助于我國高校孵化器將優(yōu)勢科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要載體的孵化器，應(yīng)以“集群式創(chuàng)新”為發(fā)展理念，整合多方創(chuàng)新資源，促進科研成果的“聚集、聚合、聚焦、聚變”，為高校優(yōu)勢科研成果及創(chuàng)新型科技企業(yè)提供服務(wù)。應(yīng)注重借助自身發(fā)展優(yōu)勢和資源，為項目“孵化—轉(zhuǎn)化—投入—產(chǎn)出”提供助力。高校孵化器應(yīng)積極構(gòu)建“校校、校企、校地、校所”多方聯(lián)動機制，打通科研成果轉(zhuǎn)化通道，為成果的合作推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、利潤收益創(chuàng)造提供保障。

五、結(jié)論

通過對國外發(fā)達國家的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺基地建設(shè)進行比較分析，我們可以看到，不同國家在支持建設(shè)的方式上呈現(xiàn)趨同的特點，這些都是值得我們學習和借鑒的。一是加強產(chǎn)學研制度建設(shè)。二是政府加大對建設(shè)的政策和資金支持。三是發(fā)揮科技中介服務(wù)機構(gòu)的積極作用。四是充分發(fā)揮企業(yè)在建設(shè)中的主體作用。鑒于此，我國應(yīng)當加快建立企業(yè)主導技術(shù)創(chuàng)新的體制機制，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所共同承擔國家重大科技項目，共建研發(fā)機構(gòu)，聯(lián)合開展技術(shù)開發(fā)和人才培養(yǎng)，聯(lián)合組建政府—企業(yè)—高校的技術(shù)研發(fā)平臺和協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

要解決高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺基地建設(shè)過程中出現(xiàn)的上述問題，只有通過高校、企業(yè)、科研院所的緊密合作，共同努力，實現(xiàn)資源共享，有效地加速科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)的競爭力，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、符合勞動市場需要的新型人才，加快國家創(chuàng)新建設(shè)。總之，緊跟世界科技產(chǎn)業(yè)變革的腳步，不斷完善發(fā)展模式，加強內(nèi)涵建設(shè)，深化創(chuàng)業(yè)孵化體系，將有助于我國高校孵化器為高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研水平提升、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和文化繁榮作出應(yīng)有的貢獻。

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