如何做好非公企業(yè)黨建工作

摘 要 在企業(yè)改革過程中，富士康（成都）科技工業(yè)園黨委在上級黨組織的正確領導下，深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊密圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，持續(xù)推動“六大體系”“十大品牌”，探索“1562”黨建工作法（一個核心、五項建設、六大體系、雙區(qū)聯(lián)動），有效激活了企業(yè)黨建工作，發(fā)揮了黨組織的政治核心和引領作用，為集團改革發(fā)展增添了活力，也為非公企業(yè)開展黨建工作提供了一些有益的思考與啟示。

關鍵詞 非公企業(yè) 黨建工作 富士康集團

作者簡介：李華康，中共四川省委黨校研究生部2017級中共黨史專業(yè)碩士研究生，研究方向：中共黨史與基層黨建。

中圖分類號：D26 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.072

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，已成為穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎、國家稅收的重要來源、技術創(chuàng)新的重要主體、金融發(fā)展的重要依托、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。這就決定了非公企業(yè)必然成為黨的建設的重要領域。黨的十九大報告對新形勢下非公企業(yè)黨建提出了“要以提升組織力為重點， 突出政治功能”的更高要求。自2012年3月31日富士康（成都）科技工業(yè)園黨委成立以來，始終堅持黨建工作創(chuàng)新，使企業(yè)發(fā)展與黨建工作目標相同，有效發(fā)揮了黨組織對企業(yè)的引領作用和政治核心作用。富士康（成都）的黨建經(jīng)驗，對新形勢下如何加強非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)新具有較強的實踐意義。

一、富士康集團及其黨建工作概況

（一）富士康集團概況

富士康科技集團是專業(yè)從事計算機、通訊、消費性電子等3C產(chǎn)品研發(fā)制造的高新科技企業(yè)。自1974年在我國臺灣地區(qū)成立，1988年投資大陸地區(qū)以來，富士康迅速發(fā)展壯大，擁有百余萬員工及全球頂尖客戶群，是全球最大的電子產(chǎn)業(yè)科技制造服務商。2018年進出口總額占大陸地區(qū)進出口總額的4.1%;2018年位居《財富》全球500強第24位。2010年，富士康科技集團成都科技園落戶成都，坐落于人杰地靈的四川省成都市高新西區(qū)合作路（緊鄰郫都區(qū)）。從珠三角到長三角到渤海灣，從西南到中南到東北，富士康在大陸地區(qū)成功建立了30余個科技工業(yè)園，事業(yè)根基深深嵌入了中國經(jīng)濟版圖中。

（二）富士康集團黨委概況

2001年12月15日，富士康科技集團黨委成立。截至2018年3月，集團已在全國各園區(qū)共建立16個黨委、230個黨總支、1013個黨支部等黨的基層組織，在冊黨員、入黨積極分子2萬余人，形成了以深圳龍華園區(qū)為中心、輻射全國各大工業(yè)園區(qū)的黨組織脈絡。集團黨委及各園區(qū)黨組織指導富士康全國各園區(qū)先后成立了工會、團委、女工組織等群團組織，并在深圳地區(qū)成立了全國第一家企業(yè)居委會和一個社會工作服務中心。其中，工會組織包括：28個園區(qū)工會、62個事業(yè)群工會、338個事業(yè)處工會、2.9萬個工會小組;團組織包括：20個團委、76個分團委、1136個團總支、9386個團支部。目前，集團已經(jīng)形成了以集團黨委為中心、輻射全國各大園區(qū)的黨群組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，真正形成了黨群共建服務員工的合力。

二、富士康（成都）科技工業(yè)園黨建工作的經(jīng)驗

（一）與時俱進真抓實干，勇當企業(yè)轉型創(chuàng)新的排頭兵

2012年3月31日，富士康（成都）科技工業(yè)園黨委正式成立，在上級黨組織的正確領導下，深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊密圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以永葆黨的先進性和提升黨員干部綜合素質(zhì)為核心，以建設和諧幸福企業(yè)為目標，以推動企業(yè)創(chuàng)新轉型發(fā)展為重點，持續(xù)推動“六大體系”、“十大品牌”，探索“1562”黨建工作法（一個核心、五項建設、六大體系、雙區(qū)聯(lián)動），有效激活了企業(yè)黨建工作。虛實結合，達到“位”和“為”的良性循環(huán)，把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和先進優(yōu)勢，轉化為企業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，與時俱進，真抓實干，勇當企業(yè)轉型創(chuàng)新的排頭兵。

（二）一個核心引領，開放理念凝聚強黨建促發(fā)展的共識

2012年3月31日，富士康（成都）科技工業(yè)園黨委成立，以黨建為核心引領，大力倡導“有利于企業(yè)發(fā)展、有利于員工利益，有利于社會和諧”的黨建三原則，把“貫徹黨的方針政策，促進企業(yè)和諧發(fā)展”作為工作主線，以宣講政策贏支持，以傳播理論聚共識，積極擴大組織影響。建立黨組織與經(jīng)營層、管理層的互動協(xié)調(diào)機制，傳遞信息動態(tài)，宣講政策、要求和法律法規(guī)，贏取園區(qū)各級主管理解、重視和支持黨建工作。

（三）五項建設強基，做強自身筑牢強黨建促發(fā)展的基石

1.組織建設：按照“黨員到哪里，黨組織就建到哪里”的思路，構建橫向到邊、縱向到底的組織網(wǎng)絡，黨委、總支、支部、黨小組四級組織覆蓋所有職能單位。

2.班子建設：把選賢用能放在班子建設的首位，堅持多渠道、多層次甄選“講信念、講奉獻、講品行、有責任、有能力、有熱情”的黨員，特別是管理、技術骨干作為各級班子成員。

3.隊伍建設：秉持“把能人培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為能人”的理念，注重在基層一線發(fā)展黨員，并將績效考核優(yōu)秀作為入黨的必要條件。不斷提高發(fā)展黨員的群眾認可度;將黨員的表現(xiàn)與行政的考評獎懲掛鉤，在日常把好黨員“管理關”。

4.機制建設：建立黨建工作責任制、黨組織議事和決策機制，確定黨建工作聯(lián)系點;通過建立黨委與行政溝通機制，了解生產(chǎn)經(jīng)營和員工隊伍等情況并互通信息，參與涉及員工利益的重大事項決策，并主動發(fā)出黨委聲音，促進企業(yè)和諧發(fā)展。建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范黨務工作。

5.陣地建設：主動爭取園區(qū)行政支持，盤活場地資源，建立黨員之家——“幸福生活體驗園”，配備圖書、桌椅、乒乓球桌等設施設備，作為黨員學習、活動、交流陣地，有效解決了“開會借場地、活動打游擊”的難題。

（四）六大體系深耕，主動作為彰顯強黨建促發(fā)展的實效

1.黨團先進教育體系。聚焦黨團員思想教育，開展黨的十九大、“兩學一做”專題教育，開辦“每月一課”，學習黨的相關知識;著眼員工素質(zhì)，開展員工素質(zhì)提升系列培訓、固本強基等品牌活動，每年覆蓋上萬人次。

2.精英干部養(yǎng)成體系。建立精英人才信息庫，選拔廠部級主管擔任黨團干部;舉辦“幸福人生大講堂”、“幸福悅讀”等活動，營造濃厚學習氛圍;成立“青年才俊聯(lián)誼會”，在企業(yè)高階主管、技術骨干和社會各界精英人士之間搭建互動平臺。

3.企業(yè)文化引領體系。圍繞“愛心、信心、決心”的企業(yè)文化，宣傳“十榮十恥”、十字文明用語;推廣“青年文明號”創(chuàng)建活動，定期表彰優(yōu)秀黨團員和基層組織;助力企業(yè)科技及商貿(mào)轉型，建立創(chuàng)客黨總支，形成黨建引領雙創(chuàng)、黨員帶頭雙創(chuàng)、全員參與雙創(chuàng)的組織格局。

4.關愛員工服務體系。建立黨工團信箱，開通15200和78585（請幫我?guī)臀遥峋€、定期開展“兩進三同”，解決員工實際困難。持續(xù)推動“黨工結對”、慰問困難黨員等模式的相親相愛活動，發(fā)放困難黨員、困難員工幫扶救濟金。

5.企業(yè)形象推廣體系。利用與黨政部門的天然聯(lián)系，架設企業(yè)與社會的橋梁。主辦電子報《黨委信息簡報》，利用黨群信息網(wǎng)站和公眾微信平臺等宣傳企業(yè)文化。代表企業(yè)敦親睦鄰，善盡社會責任，持續(xù)開展愛心“6+1”公益慈善活動，并通過活動捐贈善款上千萬元。

6.紀律安全監(jiān)察體系。園區(qū)黨委、紀委聯(lián)動企業(yè)行政，建立健全紀律安全監(jiān)查機制，發(fā)揮黨團組織“協(xié)調(diào)、督查”作用，扎實做好干部廉潔教育、勞動關系協(xié)調(diào)、員工權益維護、安全生產(chǎn)監(jiān)督等工作，為企業(yè)生產(chǎn)安全保駕護航。

（五）雙區(qū)聯(lián)勱共建，整合資源匯集強黨建促發(fā)展的合力

為構建園區(qū)與社區(qū)一體統(tǒng)籌、聯(lián)動互促的黨建工作體系，園區(qū)黨委主動融入成都高新區(qū)區(qū)域化黨建工作格局，整合資源共同啟動雙區(qū)聯(lián)動共建行動，實施“組織共建、平臺共享、服務聯(lián)創(chuàng)、活動聯(lián)辦”四項工程。在時間、空間兩個維度實現(xiàn)園區(qū)與社區(qū)黨建工作的同頻共振，為員工打造工作和生活的幸福家園。

（六）精準強化十大幸福品牌

長期以來，黨建工作強調(diào)的是對黨員的教育、管理、引導，強調(diào)的是黨員義務的履行，對黨員的服務和黨員權利的保障重視不夠。因此，必須強化黨組織的服務功能，建設上級黨組織服務下級黨組織、基層黨組織服務黨員的服務型黨組織體系。富士康（成都）科技工業(yè)園黨組織通過各類活動載體持續(xù)推動“十大品牌”，不斷開展：（1）智能黨建工程;（2）幸福雙創(chuàng)工程;（3）幸福人生大講堂;（4）跟著幸福一起走;（5）幸福感悟秀;（6）幸福閱讀;（7）幸福生活體驗園;（8）幸福聯(lián)誼會;（9）幸福友誼橋;（10）幸福陽光工程等人文黨建工作，內(nèi)容豐富多彩，突出對黨員和廣大務工青年的人文關懷，提高了黨組織的服務水平。

在企業(yè)改革過程中，富士康（成都）科技工業(yè)園黨委在上級黨組織的正確領導下，深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊密圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，持續(xù)推動“六大體系”、“十大品牌”，探索“1562”黨建工作法（一個核心、五項建設、六大體系、雙區(qū)聯(lián)動），有效激活了企業(yè)黨建工作，發(fā)揮了黨組織的政治核心和引領作用為集團改革發(fā)展增添了活力。

三、抓好非公黨建的幾點建議

多年來，富士康科技集團黨委卓有成效的黨建實踐，也為非公企業(yè)開展黨建工作提供了一些有益的思考與啟示。

（一）黨群工作的長足發(fā)展，是上級黨委正確領導的結果，是企業(yè)行政大力支持的結果，是全體黨員共同努力的結果

2007年中央印發(fā)的《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，對黨建工作責任制進行了部署。然而實際操作中，一些地方和部門重經(jīng)濟輕黨建、重業(yè)務輕黨務，存在黨建工作重建設輕管理、有陣地無活動問題，未將黨建工作放到應有的位置，時常“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，導致黨建工作責任淡化。富士康（成都）科技工業(yè)園黨建工作的順利推進，與領導重視是分不開的。因此，黨建工作首先要黨委尤其是黨委書記重視，要全面落實各級黨組織管黨責任，形成各級領導干部“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的共識，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨建工作格局。

（二）加強企業(yè)黨建工作，必須要有一個清晰穩(wěn)定的工作思路，必須要有一個堅強有力的領導班子，必須要有一支朝氣蓬勃的黨員隊伍，必須要有一套嚴謹規(guī)范的規(guī)章制度，必須要有一個風清氣正的工作氛圍

非公企業(yè)數(shù)量龐大、類型不一、規(guī)模不同、各有特色。因此，開展非公企業(yè)黨建工作，一是不能采取一個模式，要注重分類指導，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，增強工作的針對性和實效性。二是強化兩支隊位建設。穩(wěn)定黨務工作者隊伍和支部書記隊伍，是加強非公企業(yè)黨組織建設的關鍵點。可以通過“兩推一選”把企業(yè)經(jīng)營骨干和專業(yè)技術員中的黨員選進支委班子，配強書記隊伍。三是必須與發(fā)展黨內(nèi)民主結合起來。在討論問題時，要擺正民主與集中的關系，營造一種民主、平等、寬松、和諧的氛圍，讓大家都敢說話、說真話，充分發(fā)表各項工作的批評和意見，開通平等的討論和思想交流。對于組織生活會中出現(xiàn)的爭論，要采取擺事實講道理、民主討論的方法，決不能以集中為名，采取壓制的家長作風。

（三）黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、與培養(yǎng)企業(yè)骨干緊密結合，將黨建工作切實轉化為生產(chǎn)力，促進企業(yè)健康發(fā)展

非公企業(yè)黨組織活動開展的成效如何，作用是否得到有效發(fā)揮，關鍵要看黨組織能否將黨建發(fā)展目標與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、與企業(yè)發(fā)展壯大相結合。在加強和創(chuàng)新黨建工作中，關鍵要看非公企業(yè)黨組織能否發(fā)揮作用解決實際難題。一是探索建立健全非公黨建的保障機制。在推進非公企業(yè)黨建工作中，活動經(jīng)費短缺、活動空間場地有限等問題嚴重制約了活動的有效開展。可探索通過設立非公企業(yè)黨建工作基金、建立以工商系統(tǒng)投入為主、黨補企業(yè)為輔、企業(yè)支持為補充的工作經(jīng)費投入保障機制，多渠道籌集經(jīng)費，促進黨員活動場所和黨員服務中心規(guī)范建設。二是努力構建經(jīng)營人員和黨務人員合一的運行機制。公司在功能設置上實現(xiàn)黨組織工作與企業(yè)管理工作協(xié)同運行，在人員設置上，黨總支書記、副書記和委員兼任企業(yè)行政要職，參與企業(yè)核心管理，形成“同位機制”，在運行機制上，實行黨組織領導與企業(yè)決策同頻共振。企業(yè)進行重大經(jīng)營決策前，先通過黨組織會議在企業(yè)黨員中廣泛征求意見，形成決定或建議，企業(yè)管理層以此為重要參考再形成決策，重大決策作出后，首先通過黨總支、黨支部在黨員中組織學習、宣傳和討論，然后由全體黨員率先貫徹執(zhí)行。

多年的實踐和探索告訴我們，非公企業(yè)黨組織只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，牢固樹立“四個意識”，推進“四個全面”、實現(xiàn)“五位一體”，落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，把握時代大勢，深耕“四個二”，只有把促進企業(yè)發(fā)展作為非公黨建工作的核心內(nèi)容，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，使黨組織、黨員成為黨的路線、方針、政策的宣傳者，企業(yè)文化的引領者，企業(yè)發(fā)展的促進者，勞資雙方關系的協(xié)調(diào)者，政府與企業(yè)經(jīng)營者、員工的溝通者，努力做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“雙促進”、“雙豐收”，非公黨建工作才能真正大有作為。

參考文獻：

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