淺談基層衛生防疫監管工作存在的問題和對策

甘景連

摘 要：基層衛生防疫工作作為醫院主要工作內容，關系著人們身體健康、社會和諧發展。目前，基層衛生防疫工作存在諸多問題，例如：防疫監管松懈、疾病防控體制不完善、群眾防病意識差等，有待進一步完善。因此，醫院應進一步加強基層衛生防疫工作力度、重視監管工作的開展，成為醫院亟待解決的問題。

關鍵詞：基層衛生防疫監管;存在問題;方法復測

將衛生標準和衛生法律制度融合，結合管理目標制定可行性衛生監督和監測制度，確定管理對象監督和監測時間、方法并完整幾率，保證衛生監管工作順利實施。從根本上打破衛生防疫監管不到位、監管無記錄現象，提升衛生防疫監管效果與衛生法規權威性。

一、基層衛生防疫監管工作問題

（一）群眾防病意識不高

基層群眾受教育程度低，相關公共健康危害并沒有波及到基層地區，致使人們防病意識差，對衛生防疫工作的開展視而不見，給基層衛生防疫監管工作的開展帶來影響，例如：食品衛生、群眾健康調研、科學飲食調研等工作開展被動，群眾參與積極性不高。

（二）重視治療工作，輕視預防工作

隨著醫療技術水平的提高，傳染病、地方病等控制效果顯著，使得醫院、群眾對疾病防控工作開展缺少重視。相對于發達國家，我國在衛生防疫方面的支出較少，在財政資源配置上對公共衛生缺少重視。

（三）經費緊張，疾病防控能力降低

因為缺少對衛生防疫工作的重視，財政支出對衛生防疫投入少進而影響到醫院經營發展。目前，全額預算并沒有在基層得到落實，特別是在先進技術引進、人才培養方面，使得很多人才不愿深入基層。信息化時代，基層醫院公共衛生專業人才資源稀缺，現有人員沒有經過系統的培訓教育導致衛生防疫監管工作滯后，嚴重影響工作效率的提高。

二、基層衛生防疫監管工作應對方法

（一）加大衛生防疫監管重視

各地區醫院加大衛生防疫監管重視，科學分配資源。預防和控制投資少收益法，其收益不只是低成本高效益還具有推動社會建設發展的作用。較早以前，非典的暴發引起了社會恐慌，國民生產總值嚴重下降。所以，加強基層衛生防疫監管有助于提升群眾身體健康，推動國民經濟進步。

（二）增加經濟投入，完善衛生防疫監管制度

對基層衛生防疫監管系統全面整改，協調好衛生防疫監管資源配置。創建順應社會經濟與醫學形式的衛生防疫監管制度，用最短的時間將各級疾病預防控制打造成為適度、科學布局的公益性單位，順應人們及政府的衛生防疫監管工作要求。此外，衛生防疫監管作為政府公益性工作，要以福利性為根本，政府加強疾病防控和經濟投入，為基層衛生防疫監管工作的開展提供物質支持。例如：選擇基層區域可能暴發的傳染病或患病率高的地區，進一步引導指示衛生防疫工作，重視規劃與指導。財政單位設置專項資金用于基層衛生防疫監管工作的開展，解決人們住房、設施完善、人才培養的問題。

（三）壯大監管隊伍，提高服務效果

為高效的開展衛生防疫工作，醫院還要不斷壯大監管隊伍，培養專業人才資源為疾病防控創造條件，提供保證。首先，健全用人制度，完善人員結構，根據崗位需求分配工作人員。其次，采取衛生技術人才準入機制，疾病防控專業人員占據總體人員80%以上。再次，重視對領導人員與現代管理人員培訓教育;健全疾病預防控制繼續教育制度，創建系統的培訓機制，提高工作人員綜合素養、專業水平。最后，重視基層預防保健網絡完善，借助相關單位總體功能展開疾病防控管理。此外，建立應急機制，建立應急處理隊伍，加大對突發公共衛生事件的監控，以預防為主應對為輔，提升對重大疫情與公共衛生突發事件應對水平。

（四）引進先進技術，實現信息化衛生防控監管

針對基層疫情上報不及時問題，可以建立疫情信息網絡，通過對各基層人員培訓有效應用疫情網絡，確保疫情及時上報和有效控制。

（五）實現衛生監督和衛生監測融合

衛生監督和衛生監測主要目的是管理相對人是否遵守法律要求、是否符合衛生許可條件。衛生監督管理中共同開展衛生監督與衛生監測，將監督和監測有效的融合，消除輕管理現象。

三、結語

總而言之，衛生防疫監管工作的開展要有明確監管目標、明確的職責分工。健全衛生防疫監管管理還要重視行政責任落實，健全衛生監管執法制度、壯大衛生防疫監管隊伍、加大衛生防疫監管重視。只有這樣，才能保證基層衛生防疫監管工作的全面落實，獲得理想的防控效果，為基層群眾身心健康保駕護航。

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