淺談新時代離退休干部工作創新路徑

王志超

中圖分類號：D262.3 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-123-02

摘 要 黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，強調要“認真做好離退休干部工作”的總要求，并放在黨的建設部分加以部署，做好新時代離退休干部工作使命光榮，意義重大。本文中分析了做好新時代離退休干部工作需要牢牢把握的工作定位，特點規律，通過對加強離退休干部黨的建設，促進老干部作用發揮，狠抓信息化、精準化、規范化建設，加強自身隊伍建設等方面的工作思考和研究，實現對做好新時代離退休干部工作創新路徑的探討，從而為持續推進新時代離退休干部工作高質量發展，進一步開創離退休干部工作新局面提供有效借鑒。

關鍵詞 新時代 離退休干部 工作新路徑

習近平總書記指出，老干部工作是非常重要的工作，在我們黨的工作中具有特殊重要的地位，承載著黨中央關心愛護廣大老同志的重要任務。黨的十九大開啟了中國特色社會主義新時代，做好新時代老干部工作，就要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從傳承黨的優良作風、弘揚中華民族傳統美德的高度，嚴格按照十九大提出的“認真做好離退休干部工作”總要求，以新思想、新理念武裝頭腦，用新標準、新要求指導實踐，積極探索創新工作新路徑，以更高的政治站位、更寬的視野格局、更強的責任擔當，努力提升老干部工作能力，不斷提高工作質量和服務管理水平，持續推進新時代離退休干部工作高質量發展，努力開創老干部工作新局面。

一、深刻把握新時代做好離退休老干部工作的重要定位

習近平總書記歷來尊重關心愛護離退休老同志，多次對老干部工作作出重要批示和重要論述，豐富和發展了我們黨關于老干部工作的理論。老干部工作者要深入學習領會習近平總書記關于始終牢記老干部歷史功績、大力弘揚老干部光榮傳統、充分發揮老干部積極作用、滿腔熱忱做好老干部服務保障工作、加強老干部工作組織領導等重要論述，這些重要論述為我們做好新時代老干部工作指明了前進方向，提供了根本遵循，必須全面系統領悟、自覺踐行執行，要牢牢把握離退休干部工作說到底是政治工作、是中國共產黨黨的建設特色、是黨的組織工作和人事工作的重要組成部分的定位，把準工作的正確政治方向，把學習成果體現到組織引導廣大老同志樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上，體現到對老干部的感情上、做好管理服務的水平上、解決困難的實際行動中，把黨和政府的關心愛護送到老同志的心坎上，確保老干部工作始終沿著正確的方向前進。

二、深刻認清時代做好離退休干部工作的特點規律

做好新時代離退休干部工作要秉持以人為本、服務為先的理念。既要符合黨和國家工作之需，還要符合離退休干部工作實際現狀。進入新時代，離退休干部工作呈現出以下三個顯著特點：

1.離退休干部隊伍整體呈現出逐年增長的趨勢。隨著我國人口老齡化的不斷加劇，老年群體已經成為了現代社會的重要組成部分，據統計，目前全國離休干部有40多萬，退休干部已超過2000萬，而我國離退休干部隊伍也與人口老齡化的趨勢一致，離退休干部人員總數呈快速增長趨勢，且呈現出離休干部數量加速減少、退休干部數量快速增加的特點。據統計，離休干部以每年六、七萬人的速度繼續減少，另一方面，退休干部每年約增加四、五十萬人，離退休干部隊伍整體人數呈現出逐年遞增的趨勢。

2.離退休干部隊伍黨員、黨組織數量多、分量重。據統計，目前全國有離退休干部2000多萬，其中黨員1150多萬，占全國黨員總數的1/8；有離退休干部黨組織22萬多個，占全國基層黨組織總數的1/20。無論是老干部黨員，還是離退休干部黨支部，在整個干部隊伍、黨員隊伍和基層黨組織中都占了相當大的比重。老干部在長期革命建設改革中鑄就紅色基因，有著愛黨、憂國、為民的高尚情懷，有著對黨忠誠、敢于擔當、堅持原則的優良作風，有著不畏艱險、腳踏實地的精神品格，廣大老同志的光榮傳統和崇高精神是我們黨的傳家寶，政治優勢、經驗優勢、威望優勢更是無法估量的寶貴財富。老干部對黨和人民的事業有著深厚的感情，有著繼續為黨和人民事業積極貢獻正能量，再立新功的政治熱情和精神渴求。

3.離退休干部隊伍呈現出對美好生活的多元化需求。老干部整體進入高齡和高發病期，離休干部絕大多數年齡超過了87歲，且空巢家庭比例較大，對日常照料、醫療陪護、精神慰藉等方面的需求十分突出。與離休干部相比，退休干部人數多、年齡跨度大、思想活躍、興趣愛好多樣，特別是異地居住、流動頻繁等情況更加普遍，精細化、個性化、便利化服務管理等需求顯著。

三、新時代做好離退休干部工作的路徑探索

做好新時代離退休干部工作，需要我們針對這些新變化，強化問題意識和求解思維，以問題和需求為導向，以“認真”的態度、思考的廣度、實踐的深度和需求的溫度，深入研究解決老干部工作面臨的新課題，新挑戰，努力在服務理念、管理體制、工作機制、方法手段等方面加以改進提升。

1.突出以政治建設為統領，著力加強離退休干部黨的建設。一是加強政治建設。堅持把政治建設擺在首位，立足離退休干部思想實際，以印發學習資料、送學上門、專題輔導、集中培訓等形式，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，教育引導離退休干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個堅決維護”。二是加強思想建設。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，作為老干部工作的頭等大事，以老干部黨校、老年大學、老干部活動中心為主陣地，堅持黨支部主題黨日制度，引導老同志做新思想的堅定信仰者、忠實實踐者、有力傳播者。強化“工作職務有退休，黨員身份不能丟”“自然生命要長壽、政治生命要健康”的理念引導，使廣大離退休干部自覺在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是加強黨組織建設。堅持從實際出發，結合老干部特點，重視解決離退休干部黨支部設置、黨員教育管理、增強組織吸引力等問題。要選優配強支部班子，有效發揮“頭雁”作用。以推進離退休干部黨支部建設標準化為抓手，認真貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，按照“利于教育管理、利于參加活動、應建盡建”的原則，靈活設置離退休干部黨組織，做到離退休干部黨員在哪里、黨的組織和工作就覆蓋到哪里。

2.開展豐富多彩的正能量活動，著力發揮離退休干部的優勢和作用。實現中華民族偉大復興的中國夢，需要團結凝聚包括廣大老同志在內的一切積極力量。一是圍繞中心服務大局。堅持為人民和黨的事業增添正能量的價值取向，把老同志所能所愿與黨委政府所需所盼有機結合起來，組織引導他們著眼中心大局，在加強思想政治引領、全面深化改革、全面依法治國、推進從嚴治黨等發面發揮重要作用。二是精心搭建載體平臺。切實找準老同志發揮作用的切入點和著力點，依托離退休干部黨支部、老年大學、活動站、設老刊物等組織機構，運用多種形式，廣泛開展符合老同志特點、豐富多彩的主題正能量活動，為老同志凝聚思想共識、展示作為風采、傳播好聲音搭建平臺載體。三是注重典型引領。注意挖掘離退休干部先進典型，樹立榜樣標桿，通過舉辦報告會、先進事跡展等形式，宣傳他們的生動事跡和精神風貌，擴大效應，鼓勵和帶動更多的老同志持續堅定理想信念、堅持弘揚正氣、堅守紀律紅線、加強自身修養。

3.以精準化信息化規范化為重點，全面提高老干部工作質量。當前老干部工作所處的外部環境和自身狀況都發生了許多新變化，在傳統做好“兩項待遇”的基礎上，要注重用心用情，堅持創新，實現老干部工作的提質升級。一是提升精準服務水平。牢固樹立精準理念，堅持分類管理、因地制宜、因人施策，著力做到思想引領精準，待遇落實精準，服務保障精準。要針對離休干部在醫療保健、緊急救助、長期照護、家政服務、精神慰藉等方面的實際需要，分門別類完善服務管理措施。通過制定制度機制、落實政策、加強慰問幫扶等方式，更好地幫助有特殊困難的離退休干部及遺屬解決實際困難，對參加革命時間早、重病高齡、空巢獨居的老同志，對困難地區、困難企業和艱苦地區、少數民族地區的離退休干部等，更要給予特殊的關懷和照顧。二是提升信息化建設水平。要著眼新時代離退休干部工作的特點和老同志的多元化需求，進一步加大微信群、微信公眾號、網絡信息服務平臺、電話語音系統、“互聯網+醫療”等信息化平臺建設使用力度，完善和拓展信息化平臺功能，有效促進信息化與精準化的深度融合，為老同志提供更加精準、更加便捷的服務。三是提升工作規范化水平。要根據新時代新任務新要求，找準定位，認真學習政策、認真研究政策、認真落實政策，同時根據新情況新問題，配套制定新的政策措施，建立高效順暢的體制機制，健全完善服務管理、黨組織建設、機構設置、考核評價等制度體系，促進了離退休干部工作制度化規范化。特別是針對這次機構改革后機構歸并、人員調整、工作模式轉變等具體問題，要結合實際，做好宣傳解釋工作，不斷完善領導機制、工作機制、工作模式、方式方法，用足用好政策，贏得老同志的理解、支持和認可，不斷推動新時代老干部工作再上新臺階。

4.注重加強自身建設，打造高素質專業化老干部工作隊伍。做好新時代離退休干部工作，需要一支講政治、有擔當、專業化、高素質的工作隊伍。一是著力解決離退休工作機構編制、人員配備等問題，要選好配強老干部工作力量，把對老同志有感情、熱愛本職工作、工作能力強的同志充實到老干部工作隊伍中來，實現工作力量與工作職能的銜接匹配。二是強化政治建設首位意識，采用集中培訓、聘請專家輔導、組織經驗交流、開辦業務講堂等各種措施，錘煉對黨忠誠的政治品格，提高履職盡責的專業素養，進一步提升離退休工作隊伍政治素質和專業能力。三是提高專業能力、培養專業精神，做到干一行、愛一行、精一行，不斷提高制定政策、運用政策、落實政策的能力和水平，努力成為老干部工作的“行家里手”“活字典”。四是以永遠在路上的執著狠抓作風建設，堅持溝通聯系、走訪慰問、情況通報等制度，密切與老同志的聯系，大力倡導求實重效、精益求精、擔當作為的工匠精神，展現新時代離退休干部工作者的新氣象、新面貌。

參考文獻：

[1] 劉啟明.淺談老干部是黨執政興國的重要資源[J].遼寧經濟，2019（02）：68-69.

[2] 鄧凱.中國政研會機關召開離退休老干部新年座談會[J].思想政治工作研究，2018（03）：18.