我國社會體育指導員的定位與作用

胡蘭蘭

摘? 要：如今，社會體育指導員在全民健身中發揮著重要作用，社會經濟和體育事業的發展促進了社會體育指導員的出現，社會體育指導員隊伍的強大，促進了全民健身和社會的和諧發展。本文運用文獻資料法對我國社會體育指導員的發展歷程進行梳理，以此來總結我國社會體育指導員在不同時期所發揮的作用，希望對體育實踐和未來研究有所啟發。

關鍵詞：社會體育指導員? 發展歷程? 作用? 定位

中圖分類號：G80-05? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2019）04（a）-0187-02

體育的開展是一個國家政治經濟文明發展的一個縮影。我國改革開放以來，社會主義市場經濟的建立與發展，中國人解決了溫飽問題，人們的生活方式發生了重大變化。經濟體制的轉變和社會結構的變化要求體育的發展要適應當今社會經濟發展的需求。1995年《全民健身計劃綱要》的頒布與實施，標志著我國群眾體育和國民體質建設進入了一個新歷史階段。社會壓力越來越大，人們對自身健康的關注越來越多，“花錢買健康”的理念逐漸深入人心。自此，群眾體育開始興起，體育商業開始出現，社會體育指導員應運而生。《社會體育指導員技術等級制度》和《社會體育指導員職業標準》的頒布，推動了我國社會體育指導員制度朝著標準化、制度化目標發展，我國逐步建立了一支由教練員、運動員、體育教師、公務員、企業人員等社會各行各業人員組成的社會體育指導員隊伍。

社會體育指導員的工作主要包括：宣傳健身運動的益處，調動群眾參與健身的積極性;組織大眾娛樂健身活動;指導群眾科學鍛煉的知識與方法;協助開展體質測評等工作。目前，我國社會體育指導員主要分為公益型和職業型兩種不同性質的社會體育指導員。

1? 我國社會體育指導員的發展歷程

隨著社會經濟水平的提高，人們開始關注自身健康發展，體育鍛煉的意識越來越高，科學鍛煉的需求越來越旺盛。同時，社會結構的轉變，過去的單位體育逐漸向社區體育轉變，社區體育逐漸興起。為了適應社會發展的需要，1984年，國家體委提出大力開展體育技術輔導工作。全國各地體育部門紛紛展開社會體育指導員隊伍建設，探索指導群眾科學健身的方法。

1993年，我國頒布《社會體育指導員技術等級制度》（以下簡稱《制度》），填補了對社會體育人員管理上的制度空白。1995年，我國出現了首批社會體育指導員。《制度》的有效實施，順應了時代發展的潮流，體現了群眾體育對社會體育指導員的需求以及社會體育指導員的發展前景。群眾體育活動的各個場所開始出現社會體育指導員的身影，促進了群眾體育的科學化發展，對我國全民健身事業的發展起到了十分重要的作用。

隨著全民健身運動的開展，群眾進行體育鍛煉的積極性越來越高，意味著對社會體育指導員的需求量越來越大。2001年，為了順應市場經濟和體育產業化的發展需求，國家勞動與社會保障部頒布了《社會體育指導員國家職業標準》（以下簡稱《標準》），使我國的社會體育指導員管理進一步向職業化邁進，標志著我國社會體育指導員工作開始走向職業化、規范化、和制度化。但與此同時，社會對于《標準》與《等級制度》關系的認識定位上出現了偏差，人們陷入了社會體育指導員是要走職業化道路還是公益性道路的發展困惑中。

為了明晰社會體育指導員的發展方向，2005年，國家體育總局頒布了《關于進一步加強社會體育指導員工作的意見》，明確了繼續推行《制度》和《標準》共同發展的社會體育指導員工作思路。同時，也明確了《制度》與《標準》的關系，建設和發展公益與職業兩類社會體育指導員隊伍。

2? 我國社會體育指導員的定位與作用

隨著中國經濟水平的提升，社會的物質和精神水平不斷提高，人們越來越關注自身的健康問題，全民健身和終身體育的理念逐漸深入人心，但是群眾體育的發展卻受到各方面條件的限制，最典型的就是沒有專業人員對群眾的體育鍛煉進行科學指導，因而導致群眾在進行體育鍛煉的過程中經常發生運動損傷。社會體育指導員數量和質量的提升有助于滿足群眾科學體育鍛煉的需求，從而促進全民健身理念的普及。

2.1 定位

2.1.1 社會體育指導員是群眾體育活動的參與者

全民健身囊括了我國社會各界人士，每個人都是全民健身普及的對象，社會體育指導員也不例外，他們應以參與者的身份融入到全民健身的熱潮中去，以自身的體育行為去影響帶動更多的人參與到全民健身中來，運用自身豐富科學的健身理論知識的優勢去指導身邊的人科學健身，吸引更多的群體參與體育活動，擴大我國體育人口的數量，提高體育人口的質量，從而將全民健身戰略真正落到實處。

2.1.2 社會體育指導員是群眾體育活動的志愿者

研究顯示，各國社會體育指導員基本都是以兼職的形式無償地服務群眾體育鍛煉，促進國家體育事業的發展，這是一種合作與互助精神的展現，增強了民族凝聚力。在我國，實現全民健身、全民健康任重而道遠，廣大社會體育指導員應積極以志愿者的身份投入群眾體育事業的發展中去，為全民健身的公益事業貢獻自己的才智與力量，更好地為群眾體育的發展提供動力，展現中華民族互幫互助的傳統美德。

2.1.3 社會體育指導員是群眾體育活動的組織和管理者

社會經濟的發展，人們的“有閑”時間逐漸增多，休閑體育活動逐漸成為人們生活的一部分。然而人們空有一腔健身的熱情，很難使體育鍛煉活動持續下去。社會體育指導員的科學組織和管理，促使體育生活化越來越常見。國家對群眾體育政策的制定與實行，以及相關體育組織的貫徹與落實，使得社會體育指導員的數量增多、質量提高，群眾體育組織程度的提高，促使群眾體育有序健康發展。

2.1.4 社會體育指導員是群眾體育活動中的從業者

在市場經濟條件下，人民生活水平的提高和閑暇時間的增多，使得人們對體育活動的需求逐漸多樣化。單一的體育鍛煉的內容逐漸不能滿足人們多樣化的體育需求，體育產業和體育市場的形成，促使社會體育指導員逐步邁入市場化、職業化和規范化。社會體育指導員的培訓制度應運而生，使其得到社會廣大成員的普遍認可。同時，社會體育指導員將指導群眾科學鍛煉作為一項職業，他們運用專業的體育知識素養獲得了群眾的認可。

2.2 作用

社會體育指導員是發展我國群眾體育事業、增進群眾身心健康、提高生活質量、建設社會主義精神文明的一支重要力量。廣大社會體育指導員在指導群眾體育鍛煉的過程中進行科學健身知識方法的普及和終身體育觀念的傳播，能夠增強群眾的身體素質、提高生活質量、形成科學文明的生活方式、提高社會體育發展水平、推動體育事業的全面發展。

2.2.1 社會體育指導員產生的前期

在社會體育指導員剛產生之時，人們體育健身意識的缺乏導致參與體育鍛煉的人不是很多。那一時期，人們覺得時間不夠用，空閑時間少，白天的勞作使得身心俱疲，因此人們不想再多做運動。社會體育指導員在群眾體育鍛煉中充當著宣傳和引領的角色，他們利用自身專業的知識和技能，采用各種方法積極動員群眾參加健身活動，傳播科學的健身理念，調動群眾的積極性，讓他們意識到身體健康的重要性，自覺加入到各種形式的體育活動中來。

2.2.2 《社會體育指導員技術等級制度》頒布后

人民生活水平的提升、生活方式的改善和我國社會力量的發展促使人民群眾認識到體育鍛煉的重要性，體育健身日益成為人們生活方式的重要內容。當時群眾體育活動和鍛煉的熱情高，但缺乏科學的體育知識和專業的體育運動技術。在群眾體育活動中，許多人的鍛煉方式是盲目且缺乏科學性的，這一現狀意味著群眾體育的發展將對社會體育指導員提出更高的要求。《制度》的建立要求群眾體育活動和鍛煉朝著科學化方向邁進。這一時期，社會體育指導員的主要功能是用科學的健身方法，宣傳體育鍛煉的知識，提供科學健身服務，有效地提高群眾健身鍛煉效果。同時，積極組織多樣化的社會體育活動，滿足群眾日益多樣化的體育需求。

2.2.3 《社會體育指導員職業標準》頒布后

隨著社會主義市場經濟的發展，在大城市，“花錢買健康”的理念深入人心，健身娛樂、保健康復、體育咨詢培訓等服務逐漸產業化，《標準》的實施正是為了適應體育產業化的需求。尤其北京2008年奧運會成功的舉辦，極大地促進了我國全民健身活動的發展，推進了我國的體育事業蓬勃發展。這一時期，社會體育指導員充當著引領體育消費時尚的角色。社會體育指導員在進行體育指導時，要合理引導群眾進行健康投資，從而促進體育產業和體育市場的發展。

3? 結語

20多年來，社會體育指導員所發揮的作用是不斷隨著大眾的健身需求而改變的。社會體育指導員的蓬勃發展將對我國建立健全的全民健身事業具有積極意義，同時有利于促進社會的和諧與穩定。

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