劉玉東
[摘 要]近年來伴隨國家市場經濟體制改革進程的有序推進,國有企業發展規模不斷擴大,市場占有率不斷增加,為推動經濟社會發展做出了積極貢獻。但是也要看到,在國企發展過程中,內部審計工作日益重要,加強國企內部審計方法創新,對推動國企科學穩定運行具有重要的保障意義。文章對加強國企內部審計創新的重要性進行簡要分析,著重探討國企內部審計強化措施和審計方法創新對策,以供參考。
[關鍵詞]國企;內部審計;審計方法;審計創新
[中圖分類號]F239.45
時代不斷向前發展,國有企業在市場經濟發展大環境中以其獨特的優勢不斷發展壯大,建設成果日益豐碩,但是也要看到,隨著市場開發程度不斷增大,市場競爭越來越激烈,對于國有企業而言,傳統的內部審計管理模式已經不能適應新時期經濟社會發展的要求,只有不斷創新,才能更好地推動國有企業資產保值增值,創造更大的效益,加強國有企業內部審計強化措施和內部審計方法探究,具有重要的現實意義。
1 加強國有企業內部審計的重要意義
無論對于哪種社會組織而言,加強審計工作都是一項必要的基礎工作。隨著國有企業發展規模不斷擴大,市場審計機制日益完善,加強國有企業內部審計創新,對不斷優化國有企業內部經營管理機制,推動自身不斷向前發展,具有重要的保障意義。通過不斷進行內部審計方法和技術創新,緊密結合國家現有的政策、法規等,從宏觀的層面不斷優化內部審計模式,加強國有企業內部審計改革探究,構建更加完善的內部審計機制,能夠更好地促進國企改革,能夠使企業更健康地走向市場,對企業占領市場競爭的主動優勢具有重要的促進意義。
2 國有企業內部審計創新的總體方向和關鍵問題探究
市場經濟大環境下,對于國有企業而言在改革發展過程中面臨諸多的挑戰,對于內部審計工作而言,也提出了更高的要求。一方面,內部審計工作的難度不斷增大,審計主體為國企內設審計機構,工作人員知識結構單一,多為財務部門或其他部門改行而來,缺乏計算機、法律、工程技術、生產經營與管理方面的知識和經驗,且人員有限、獨立性不強、職能弱化、審計工作易受企業內部利益方干擾;另一方面,內部審計工作也逐漸從事后監督向著事前、事中、事后全面監督的方向轉變,增加了審計的難度和復雜程度。此外,內部審計目標范圍不斷擴大,審計方法和審計技術等需要不斷創新,國內傳統的內部審計處理模式已經不能適應新時期國有企業發展的要求,需要不斷引進更加先進、高端的內部審計技術和方法,才能更好地提高內部審計的獨立性、全面性和客觀性。另外,內部審計責任日益復雜,這主要是由于國有企業產權主體日益多樣化導致的,對于國有企業而言審計工作既需要做好內部審計,還需要加強外部審計。隨著審計權責日益明晰化,國有企業內部審計工作變得更加重要,與國有企業有關的利益共同體對審計工作越來越關注。只有全面提高內部審計工作成效,才能更好地推動企業穩定有序發展,才能更好地為國有企業管理層的決策制定提供更可靠的資源支持。
3 加強國有企業創新審計的具體對策
(1)結合國有企業實際,不斷進行審計理念創新,提高內部審計人員的綜合素質,同時轉變思路,通過審計外包形式增強審計工作效率和真實性、獨立性。
加強內部審計創新,首先應當不斷提高內部審計人員的責任心、法律意識和綜合素質,只有不斷提高他們的技能和素養,才能更好地提高內部審計工作的規范化水平,夯實審計基礎,以此來進行不斷創新,所以內部審計人員一方面要提高對內部審計工作的重視程度,不斷深入研究國家最新的政策法規,加強內部審計工作方法探索,不斷學習和借鑒國外相關的典型經驗和先進的技術,加強理論政策、職業技能和素養等各方面知識的學習,完善自我,提升自身的業務能力,結合市場需求和國有企業發展現狀,積極探索適合國有企業發展的內部審計工作新模式;另一方面,要提高全員對內部審計工作的重視程度,改變傳統的內部審計觀念,注重從企業宏觀發展和總結發展的角度出發來認識內部審計工作,積極分析內部審計工作開展過程中可能存在的各類風險,加強風險管控,探索內部審計方法系統性創新的新舉措,構建全面滲透企業發展各個領域的內部審計整體體系,提高內部審計風險防范效能。此外,國有企業還要不斷優化內部審計服務體系,從宏觀信息管理的角度,借助信息技術等加強數據資源共享,為國有企業內部審計工作的有序開展形成良好的互動機制,提高信息的共享度,更好地提高內部審計的全面性。
此外,轉變思路,把企業內部審計工作部分或全部外包給會計師事務所,這樣可以最大程度確保審計工作不受企業內部利益勢力的干擾,保證內部審計工作的獨立性和公平性。同時,會計師事務所的專職審計工作人員面對眾多企業,見多識廣,必然時刻關注審計領域的新發展,能夠最先接受各種新思想、新技術和先進的管理經驗。
(2)密切關注市場導向,明確內部審計工作目標和重點。開展內部審計工作,需要時刻把握市場的發展動向,當前全球經貿一體化進程有序推進,國有企業改革進程深入實施,新時期對于國有企業發展而言面臨諸多的挑戰,國有企業由于具有雙重屬性,所以在發展過程中會面臨很多的壓力和挑戰,內部審計工作任務繁重,審計內容日益龐雜,審計要求不斷提升,為了進一步提高內部審計成效,更好地助推國有企業科學有序發展,一方面,應當及時密切地把握政策動向,了解行業市場發展動態,進而制定清晰的內部審計工作目標,抓住重點和關鍵領域,針對性開展內部審計,要全面考慮市場發展需求、行業特征變化、市場風險、政策變動以及相關的權責變動情況等,對國有企業可能影響其發展的各類情況進行全面統籌動態的分析,明確內部審計重點和方向,切實提高內部審計的精準性;另一方面,要加強內部審計機制建設。內部審計工作的有序開展,應當有完善的制度保障,所以要不斷完善國有企業內部審計工作規范,明確各部門的權責,加強獎懲考核,確保內部審計工作規范有序開展,具體而言要逐漸推行國有企業內部審計結果公開機制,通過先行試點,循序公開,從而更好地形成多方監督機制,提高內部審計的透明性。還要完善國有企業審計機構負責人的審計責任制,提高審計的合法性、客觀性、嚴肅性和公正性。還要不斷優化內部審計結果反饋機制,針對內部審計工作發現的問題及時進行信息反饋,深入查找企業經營管理和內部治理等各方面的情況,找出存在問題和具體的原因,為制定有效的整改措施、促進健康穩定運營奠定基礎。
(3)加強內部審計方式方法創新,不斷提高內部審計效能。隨著現代信息技術發展,國有企業內部審計工作過程中還可以不斷引進更多的新技術、新方法,改變單純的人工審計的方式。要積極引入現代信息技術,結合內部審計工作的特點,建立完善的內部審計信息服務平臺,加強內部審計與會計、統計、管理等軟件的融合,優化功能,簡化程序,從而更好地提高內部審計工作的順暢性,降低工作的重復性,形成信息全面共享機制,加強隱患排查和風險防范,一旦發現問題立即進行糾偏整改,從源頭上控制內部審計風險。
4 結 論
加強國有企業內部審計創新,是一項持續的系統工程,在具體內部審計工作開展過程中,需要結合國有企業的實際,充分研判市場形勢和政策變化,借鑒更多的經驗,從完善機制、加強內部管控以及內部審計方法創新、加強隊伍建設等多方面入手,提高內部審計效果,才能更好地發揮內部審計工作應有的功能,不斷推動企業夯實發展基礎,提升綜合競爭實力,在激烈的市場競爭中贏得更多的主動,實現更大發展,推動企業生存發展創造更大的效益。
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