高校黨建帶團建新模式探究

劉佳軍 侯甲彬 莊偉

【摘 要】 文章分析了高校黨建帶團建的現狀與不足，提出了黨建帶團建的“2-4-10”工作新模式：要充分發揮黨員的先鋒模范作用和基層組織的戰斗堡壘作用，全面完善團組織、黨組織建設。繼而分析了“2-4-10”黨建帶團建工作新模式的效益：有利于團組織的全面建設;以團建促黨建，全面加強黨的基層組織建設;黨員聯系“四特”學生，全面提升學生思想政治教育效果。

【關鍵詞】 高校;黨建帶團建;新模式;思想政治教育

2010年12月14日，習近平同志在會見第十九次全國高等學校黨的建設工作會議代表時指出，高校黨建工作是促進高校科學發展、把我國建成高等教育強國的根本保證，是全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義事業建設者和接班人的必然要求，要堅持不懈地抓好高校黨建工作。高校黨建工作的目的是要用黨的創新理論武裝全體師生黨員頭腦，把堅定理想信念作為黨建工作的首要任務，教育引導師生黨員牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

高校共青團的根本目標是從黨和國家事業發展全局的戰略高度，培養社會主義的合格建設者和可靠接班人。其基本任務是通過組織動員大學生、教育引導大學生、關心服務大學生、維護大學生合法權益進而協助高校黨組織進行人才培養，并協助高校黨政履行培養人才、科學研究、服務社會的三大社會職能，同時維護校園的穩定，促進社會和諧發展。黨建帶團建的最終目的是充分發揮共青團聯系青年的橋梁和紐帶作用，吸引、凝聚青年才俊。

一、高校黨建帶團建的研究現狀與不足

目前，從中央到地方政府均出臺政策明確要求，支持高校黨建帶團建工作，隨著工作的逐步展開，各高校以實際問題為導向，以“特色”為風向標，探索出適合自身建設的新模式、新方法、新舉措。例如，黨團聯合主題教育、師生黨團共建學習型黨團組織、優秀黨團支部流動紅旗等建設新項目。與此同時，國內諸多學者對高校黨建帶團建工作深入調查與研究，針對現狀對出了新建設思路。例如，淮陰工學院交通工程學院教師余文明在《新形勢下高校加強黨建帶團建工作研究》就當前新形勢下新時期教育環境的變化和大學生呈現出的新特點，積極探索新形勢下高校黨建帶團建工作的意義、存在的問題作詳細分析，并對學院黨建帶團建工作的具體做法作簡要總結;華東理工大學團委黃文彬等在《新形勢下高校基層黨建帶團建工作機制研究》一文分析了高校當前黨建帶團建工作的現狀 ，并對如何有效開展黨建帶團建工作的方式方法作了一些思考和探索。

高校黨建帶團建工作已經取得了較好的成績，由于在新時代快速發展下，一些問題與不足仍舊存在。部分高校僅在學校層面研究如何開展黨建帶團建工作，沒有深入落實到基層黨支部、班級、宿舍，不能及時解決高校主體學生的實際困難;有些高校黨組織局限于上級部門的政策文件，局限于活動安排，局限于事務性工作，缺乏創新性;許多高校黨建帶團建工作局限于績效考核，缺乏持續追蹤，缺乏長效機制。因此，如何有的放矢的解決上述問題是黨建帶團建取得真正成效的關鍵。

二、高校黨建帶團建的“2-4-10”工作模式

全面貫徹黨的十九大精神，以制約學院發展問題為導向，以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領，立足高校思想政治教育工作實際，本文提出“2-4-10”黨建帶團建工作模式，擬為加強基層黨組織建設和黨建水平開辟一條新途徑。“2-4-10”模式中“2”是指兩個核心——黨員、基層組織;“4”是指每一核心需要完成四項任務;“10”是指每項任務有十項指標，詳解如下：

1、充分發揮黨員的先鋒模范作用

（1）每名黨員與十名“四特”學生結對。建檔立卡、每學期至少兩次談心談話、每學期與家長溝通不少于兩次、每學期集體備課給家長一封信、任務期內必須家訪一次。考核辦法：每學期末督查，主要查看原始記錄、走訪受助學生;了解受助學生家長，個人提供所有佐證材料。

（2）每名黨員每年讀十本書。分黨委每年規定必讀書目4本，個人選擇4本、黨員推薦2本。（以學校圖書館、當地圖書館、其他高校圖書館為主）。考核辦法：學年末提交個人讀書筆記（統一制作）;每學期組織一次讀書沙龍。

（3）每名黨員每年至少與10名教師進行交流溝通。根據個人發現的問題和當下社會的主流要求，與身邊的老師進行誠懇、真摯的交流。即指出對方的不足，也請老師給自己提出不足，更可以為學院的發展聯手共諫。考核辦法：考評辦每學期末查看《攜手同行》記錄表;根據記錄情況與當事人進行落實;對共諫（表）的內容和次數進行總評。

（4）每名黨員每年要申報10項以上的項目。要在指導學生科技創新、科研項目、教研教改、社會實踐、論文發表、各類比賽等六個項目中積極參與，力獲佳績。考核辦法：黨員每半年向考評辦提供一次佐證材料，旨在提醒督促;盡可能平衡發展，期末予以公示。

2、充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用

（1）每個黨支部每年要完成10項組織活動。要將“三會一課”制度貫穿于支部建設的全過程;要進一步豐富支部聯學共建的內容和頻次，主動對接校內外共建單位;要以當下學院發展的關鍵問題為導向，開好組織生活會。考核辦法：考評辦每季度進行督導支部匯報和抽查相結合;完善各類會議的記錄和活動的影像資料的留存;黨員對活動的認同度和參與度明顯提高，組織感增強。

（2）每個黨支部要聯系10個班級或宿舍。要有明確的班級或宿舍名稱，要確定每個班級的負責人;要指導參加班級的主題班會或者文體活動;要指導班級的學業、競賽等活動。考核辦法：聯系班級要建檔立卡，詳細記錄活動的有關情況;深入班級或宿舍的獲獎情況將作為支部的成果;班級的學風明顯好轉，特色活動顯著。

（3）以分黨委為主舉辦10場大項活動。要將中國的傳統文化節日，深挖內涵，形成涌流;利用專業優勢舉辦省內甚至國內大賽;樹立典型，弘揚正能量。（教師、學生）;邀請業內精英、優秀校友回訪學院，共育人才。考核辦法：“五四”、“七一”等重大節日必搞全體活動，形式豐富，場面宏大;學院網站“校友之聲”要保持內容適時更新;要使學生的愛國主義情感有提升，校友的情感更濃厚。

（4）要著力建設10個紅旗團支部。每名輔導員負責2個團支部的培育;主題班會內容豐富、形式靈活，效果明顯;團支部隊伍建設完善，結對服務措施完備，班級文化有特色;青馬工程參與度高，推優入黨的成效顯著。考核辦法：團員青年的《心路歷程》記錄完整;成為學院團員意識教育的典范，班級在各類競賽中成績顯著;舉辦主題團日開放活動，有引領效應。

三、黨建帶團建新模式效益分析

“2-4-10”黨建帶團建工作新模式，將團建納入黨的基層建設的格局中，有利于團組織保持健康的、持久的團的活力與生機;有利于黨基層組織完善自身，全面提高黨員的黨性修養，充分發揮“兩個核心”的重要作用;有利于新形勢下學生思想政治工作的全面落實，實時解決學生的思想“弊端”，培養“四有”新人。

1、“2-4-10”模式有利于團組織的全面建設

只有借助黨建運行機制，加強黨對團建工作的指導，才能確保團建工作穩步推進和健康有序的發展。“2-4-10”模式有利于高校基層團組織、團支部、團干部隊伍之間相互學習與創新，探索有效的特色團建新途徑，有利于團組織借鑒黨組織工作機制逐步完善和落實工作機制，有利于團組織的思想教育、就業創業、文化素質教育陣地的多樣化、特色化建設。

借助“2-4-10”模式中“基層組織”的戰斗堡壘作用，以分黨委為主開展黨團主題活動，深挖中國的傳統文化節日內涵，樹立教師、校友、學生典型，弘揚正能量，提升學生愛國主義情感，激發團組織的吸引力與號召力;以打造10個紅旗團支部為目標，以團員培養為抓手，結對服務落地，樹立典范，激發和引領團支部隊伍建設;以黨支部為主的與班級、宿舍聯系，支部深入班級、宿舍，做好團支部、團干部、團員的指導并詳解記錄主題班會、文體活動、學業、競賽等活動，持續跟蹤落實措施，改變團支部慣性意識，提高團支部創新意識，增強團組織的內在活力，擴大團組織的覆蓋面與影響力。

2、以團建促黨建，全面加強黨的基層組織建設

隨著共青團組織在黨的領導下逐步完善，黨在青年中的思想基礎、組織基礎得到鞏固，青年學生的思想狀況、學習生活情況被實時掌握，學生的實際困難被及時解決，進一步擴大黨組織在青年群眾的影響力;更多優秀的青年迅速成長起來，同時也源源不斷的為黨組織輸送優秀青年，為黨贏得青年群眾的支持奠定了根基。

通過“2-4-10”工作模式中“黨員”的先鋒模范作用中讀書、攜手同行以及指導學生申報項目等任務對黨員同志提出了明確的學習、互助要求，通過學習培養黨員的創新意識和提升黨員的自身修養、政治思想水平、教科研水平等;“基層組織”的戰斗堡壘作用中黨團組織活動發揮了基層黨組織的凝聚作用，同時也為黨員同志學習、領會、踐行習近平新時代中國特色社會主義思想提供了寶貴的機會。

3、黨員聯系“四特”學生，全面提升學生思想政治教育效果

在新媒體的影響下，大學生因涉世未深、辨別能力較差而易受外界各種意識形態的影響，同時青年學生是社會主義建設的未來砥柱，所以全面提升學生的思想政治教育效果迫在眉睫。“2-4-10”工作模式中明確要求每名黨員聯系10名“四特學生”以及黨員教師指導學生項目申報等任務。黨員聯系“四特”學生重在落實、持續，通過走訪或與家長、舍友、學生溝通掌握學生真實思想動態、生活學習動態、家庭情況，在科技競賽等活動中將思想政治教育融入比賽，堅定學生的信念。在取得信任的基礎上，針對“特困”學生給予“授人以漁”的幫助，切實解決學生的生活困難;針對“特殊”學生耐心、細心的長久、持續追蹤，及時了解學生思想動態變化，通過學生家長、舍友、朋友的共同努力用“溫心”引導學生，幫助學生健康發展;針對“特長”、“特優”學生明確幫助其他同學的職責以及政治追求，鍛煉與培養學生對黨的信仰，促進青年的健康、全面發展。

本文通過分析高校黨建帶團建的必要性以及不足，提出了“2-4-10”新模式。新模式充分發揮黨員的先鋒模范作用，通過完成黨員與學生結對、讀書、攜手同行、申報項目等四項任務，形成點—網—面結合的同行局面;發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，通過完成組織活動、支部聯系班級或宿舍、主題黨團活動、建設紅旗黨支部等四項任務，形成縱橫覆蓋的堡壘。

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