全面實施綜合素質評價之探索

成錦平

【摘 要】綜合素質評價既是新時期學校全面實施素質教育的有力抓手，又為高校的自主招生、多元錄取提供了重要參考。全面實施綜合素質評價，打破了固有的教育生態平衡，從選“分”到選“人”，實現高校招生錄取信息多樣化;從“照辦”到“自主選拔”，滿足高校招生改革的現實需要;從“應試”到“育人”，助推高中人才培養模式轉型。我們既要堅持以核心素養理念提升綜合素質評價的導向性，還要強化基于大數據的綜合素質評價的系統性，更要擴大高校在使用綜合素質評價進行錄取的自主性。

【關鍵詞】綜合素質評價;核心素養;大數據;自主性

【中圖分類號】G63? 【文獻標志碼】B? 【文章編號】1005-6009（2019）34-0036-04

2014年9月國務院正式發布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，探索基于統一高考、高中學業水平考試成績，參考綜合素質評價的多元錄取機制，即“兩依據、一參考”，這標志著我國的高考改革進入了新階段。2014年12月，教育部出臺《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》（以下簡稱《意見》）明確提出：“高中學校要將學生綜合素質檔案提供給高校招生使用。……作為招生錄取的參考。”顯而易見，高中學生綜合素質評價的地位日臻重要，在新高考方案背景下如何實施綜合素質評價已成社會各界關注的熱點。

一、全面實施綜合素質評價之應然

2004年2月，《國家基礎教育課程改革實驗區2004年初中畢業考試與普通高中招生制度改革的指導意見》中首次出現“綜合素質評價”一語。2014年12月，教育部《意見》提出了普通高中學生綜合素質評價重要意義、基本原則、評價內容、評價程序等;2015年，作為國家高考綜合改革試點省份，上海與浙江分別制定了普通高中學生綜合素質評價實施辦法。2019年，包括江蘇在內的全國8個省市也發布新高考方案，綜合素質評價必然成為新的教育評價制度體系的重要組成部分。

綜合素質評價不僅關注“認知”“結果”等量性指標，同時重視“行為”“過程”等質性指標。綜合素質評價關注的是學生，關注學生的個性、情感和價值觀。可以說綜合素質評價既是新時期學校全面實施素質教育的有力抓手，又為高校的自主招生、多元錄取提供了重要參考。綜合素質評價必然會帶來考試錄取方式的根本性轉變：由唯分數論向“兩依據、一參考”轉變。

二、全面實施綜合素質評價之思索

全面實施綜合素質評價在一定程度上打破了固有的教育生態平衡，平衡的打破必然伴隨著未知與茫然。什么是綜合素質？怎樣測量綜合素質？如何運用綜合素質評價？這些問題有待進一步的理論研究和實踐創新。

1.評價什么？如何綜合？

教育部《意見》明確了評價內容：依據黨的教育方針，反映學生全面發展情況和個性特長，注重考查學生社會責任感、創新精神和實踐能力。《江蘇省深化高校考試招生制度綜合改革實施方案》（以下簡稱新高考方案）具體提出了“思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐、自我認識與生涯規劃”六項指標后，還要求“高中學校要基于學生發展的年齡特征，結合教育教學實際，科學確定六方面評價的具體內容和要求”。這就意味著高中學校必須圍繞核心指標進行闡發，甚至要結合實際情況予以生發，從而具體地建構指標體系、設定評價標準、公布程序方法。目前各地大都采用綜合素質計分的方法，忠實記錄學生德智體美勞等方面的表現，按照一定標準將核心指標層層分解為若干子項，然后對學生在各子項達成的程度進行賦值打分，以此來評價其綜合素質水平的高低，為高校錄取提供參考。其實，任何具體的標準都無法窮盡一個人的素質，學生綜合素質檔案中的記錄并非面面俱到，而是選擇最具代表性、最有個性的“細節事件”真實地記錄下來，即“擇優而記”“擇長而錄”。美國教育評價專家艾斯納指出：“良好的評價范式中，學生不僅有機會對所學的東西構建自己的反應方式，他們也將有機會選擇公布他們所學知識的方式。”當然，學生的全面發展是至關重要的，個性發展首先是建立在全面發展的基礎之上。從這個意義上說，綜合素質評價雖然也強調學生的全面發展，但全面評價更多的是一種底線評價，某些指標只要合格即可。而學生的個性發展才是綜合素質評價的重點與亮點，只有從選“分”到選“人”才能實現高校招生錄取信息多樣化。

2.誰來評價？主體是誰？

教育部《意見》指出：綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄、分析，是發現和培育學生良好個性的重要手段，是深入推進素質教育的一項重要制度。其重點是“觀察、記錄、分析”，由此不難確定“觀察、記錄、分析”的主體應該是高中學校，應該是與學生朝夕相處的教師與同學，應該是學生參與實踐活動的相關見證者。高中學校只負責“觀察、記錄、分析”而非甄別、評價與遴選。評價的主體應該是負責招生錄取的高校，高校應強化綜合素質評價研究，構建具有自身特色的評價體系，并盡早公之于眾，而非等到錄取時才翻閱材料檔案匆匆作出評價。換言之，高校無須接受高中學校對某學生是否具有較高綜合素質的最終評價結果，高校想知道的是學生在綜合素質各項指標方面有過哪些經歷與成果，再根據這些客觀記錄作出的判斷。如此才能保證綜合素質評價的客觀與公正，也有利于高校根據自身需要選擇合適的人才。否則，不同學校、不同教師記錄的方法和內容不盡相同，評價的標準和結果也不會統一，評價信息的真實性、可比性也會大打折扣。所以，進一步改革和優化綜合素質評價，理清各評價主體職責，便可實現從“照辦”到“自主選拔”，從而滿足高校招生改革的現實需要。

3.為誰評價？目的為何？

教育部《意見》要求：“高中學校要將學生綜合素質檔案提供給高校招生使用。”這是我們關注的焦點，這似乎也成了高中學校實施綜合素質評價的出發點與歸宿點。各高中學校往往將綜合素質評價作為一項事務性工作來落實，這是一種就事論事的工作態度。其實在教育部《意見》中還有兩句非常關鍵的話：“堅持方向性，引導學生踐行社會主義核心價值觀，熱愛中國共產黨，弘揚中華民族傳統美德。堅持指導性，把握學生的個性特點，關注成長過程，激發每一個學生的潛能優勢，鼓勵學生不斷進步。”“高中教師要充分利用寫實記錄材料，對學生成長過程進行科學分析，引導學生發現自我，建立自信，指導學生發揚優點，克服不足，明確努力方向。”顯然，實施綜合素質評價的根本目的在于提升學生自我認知，促進學生全面發展。通過評價幫助教師發現每個學生的個體差異，挖掘出個性特點和興趣特長;通過評價幫助學生更加深刻地認識自己，了解自身優劣;通過評價幫助家長及時了解自己孩子的綜合表現，幫助孩子做好合理科學的生涯規劃。因而我們應以促進學生發展為根本宗旨，以發展性評價為要義，高度關注實施綜合素質評價的過程性，統籌協調學校日常教育教學工作，將實施綜合素質評價作為一種常態性教育活動持續優化、不斷深入。所以，實施綜合素質評價既為高校招生錄取參考，更為學生發展助力。從“應試”到“育人”，助推高中人才培養模式轉型。

三、全面實施綜合素質評價之必然

1.要堅持以核心素養理念提升綜合素質評價的導向性。

2016年9月，北京師范大學核心素養研究課題組發布了核心素養框架，從文化基礎、自主發展和社會參與三個方面入手提出了六大核心素養，指出教育要培養的不僅是智力，而是人適應社會發展的必備品格和關鍵能力，這是對“教育要培養什么樣人”這一重大理論和現實問題的有力回答。從內容上看，六大核心素養與綜合素質六個指標異曲同工，都是時代發展對學校人才培養提出的新要求，從不同層面體現了黨的教育方針。核心素養的提出促進了教育評價方式的改革，因而實施綜合素質評價必須以核心素養為導向，以課程改革為主體，從根本上走出綜合素質評價的茫然與盲區。

2.要強化基于大數據的綜合素質評價的系統性。

改革不僅是思維與觀念的轉變，更是實踐的探索與過程的優化。數據是基礎，分析是關鍵，應用才有價值。要充分凸顯綜合素質測評的全面價值，僅有寫實記錄是遠遠不夠的。教育部《意見》明確了評價程序：真實記錄—整理遴選—公示審核—形成檔案—材料使用。學生綜合素質是一個比較復雜的系統，素質潛藏于內，不易外化。“寫實記錄”工作量過于龐大，更難以比較分析，這就必須依賴于大數據。利用互聯網、云計算與大數據分析手段，建設全省統一的學生綜合素質評價系統和電子平臺勢在必行。大數據綜合素質評價系統的核心優勢就是實施“以學生為中心”的智慧評價，充分體現全域關照、立體全息和主體增值的導向。綜合素質評價的根本目的是促進學生全面發展與個性發展，發展的核心在于生命的生長。大數據采集的持續性與數據推送的匹配性可恒久關注并促進學生的生命生長。

3.要擴大高校使用綜合素質評價進行錄取的自主性。

高校在進行綜合素質評價錄取時，通過面試對考生進行審核評分，這為擴大高校的招生自主權提供了更多可能。前期由于各高校均以高度負責的態度精心組織，總體反應是好的。但是，人們對測評過程的公平性、測評的便捷性和標準的統一性等方面還存在一定質疑，因而影響了高校運用綜合素質評價作為自主錄取的指標規模。其實，要擴大高校綜合素質評價的自主權，高校必須按照本校的辦學理念、辦學特色和人才培養要求，形成綜合素質評價校測的方案，并提前向社會公布;同時，要組織專業人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式作出評價，提高評價環節的科學性和專業性。近年來，不少高校實施的“三位一體”綜合測評方案值得關注。

物不因不生，不革不成。大變則大效，小變則小效。只有創新才能推動歷史的前進。綜合素質評價實施過程本質是一場教育革命，是應試教育向素質教育轉變的助推器。當然，改革的過程其實就是不斷解決問題的過程！