“憲法學”課程教學存在的問題及其應對

摘? 要：目前高校“憲法學”課程教學中普遍存在理論性強、教學方式單一、師資隊伍不穩定等問題，這導致學生對“憲法學”課程學習積極性不高。文章旨在對“憲法學”課程教學現狀進行調查分析，基于調查結果，從教學內容、教學方式、師資隊伍建設等三個方面提出改革措施和建議，以期提升課程的教學效果，實現法律人才培養目標。

關鍵詞：憲法學;教學改革;人才培養

作者簡介：丁唯一，西南醫科大學法學院。（四川 瀘州 646000）

中圖分類號：G642? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1671-0568（2019）12-0030-02

眾所周知，憲法是我國的根本大法，“憲法學”是我國教育部認定的法學專業十四門核心課程之一，是法學專業學生的必修課、基礎理論課，一般開設在大一第一學期，為以后法學專業學生學習其他課程做鋪墊，關系到我國法律人才培養目標的最終實現。長期以來，在“憲法學”課程的教學實踐中，普遍存在著教材質量不高、教學方法單一、學生學習興趣和積極性不高等問題，影響了“憲法學”課程教學質量和效果。因此，對“憲法學”課程教學現狀進行調查分析，基于調查結果提出有針對性的措施和建議，對于提升該課程實際教學效果、實現法律人才培養目標具有重要作用。

一、“憲法學”課程教學存在的問題

1.“憲法學”課程教學內容政治性較強，難以調動學生學習興趣。“憲法學”課程通常是高等學校法學專業必修課之一，一般教師將該課程的教學計劃設置在第一學期，由于該課程內容涉及國家性質、國家形式、公民的基本權利與義務、國家機構等，與學生在高中政治課中所學內容大致相同，因此大部分學生感覺課程缺乏新意。除此之外，相關內容政治敏銳性比較強，容易限制教師對授課內容的自由發揮度，容易給學生留下“憲法學”課程刻板、枯燥的印象，從而影響其學習的興趣和主動性。

2.“憲法學”課程教材編寫缺乏自身學科理論體系，與實際相脫節。“憲法學”課程教材編寫的體例基本都是按照我國憲法典的條文順序，在闡明憲法學基本原理以后，依次介紹憲法的基本原則、基本制度、公民的基本權利和義務、憲法實施的監督等內容。這樣的編排體例很難使“憲法學”課程教材形成具有自身特色的學科理論體系，只能呈現出注釋“憲法學”課程的特點。再者，“憲法學”中同一概念在不同的“憲法學”課程教材中表述不一致，比如國體、政體、政權組織形式等基礎概念存在爭議，這使得教材內容缺乏嚴謹性。

3.有些高校“憲法學”課程教學師資隊伍不專業、不穩定。在各高校，憲法學課程普遍被認為理論性太強，而我國又未實行憲法司法化，許多法學教師一致認為“憲法學”課程與“民法”“刑法”等法學課程相比，要將其講透講深很難。同時，其與司法實踐的結合度也沒有其他法學課程緊密，所以大部分法學教師都愿意選擇承擔“刑法”“民法”等法學課程而不愿意選擇承擔“憲法學”這門課程的教學任務，這導致目前高校“憲法學”課程教師隊伍中普遍缺乏具備高學歷、高職稱的教師。

4.“憲法學”課程教學方式單一。從目前“憲法學”課程教學實踐來看，大部分教師仍然采用單向輸送、滿堂灌的教學方式，自己仍處于教學的中心地位，學生則處于被動接收的地位。這種單一的教學方式容易導致學生不能理解“憲法學”課程中相關理論的真正內涵，不利于他們獨立思考、創新能力的形成和分析、解決問題能力的提高。

二、對“憲法學”課程教學改革的思考

1.優化“憲法學”課程的教學內容，提升學生學習積極性。首先，由于高校“憲法學”課程課時設置受限，以西南醫科大學法學院為例，“憲法學”課程只有40學時，相對其他必修課課時較少，所以高校應對“憲法學”課程內容進行調整，更加突出其法學課程的本質特征。其次，“憲法學”課程既屬于法學理論基礎學科，同時又屬于部門法之一，所以“憲法學”的授課內容既要兼顧其基本理論體系，同時也要注重憲法相關規范內容。一般司法考試中經常涉及憲法規范和當前的社會時政熱點問題，因此，高校可以將“憲法學”理論授課內容與司法考試內容相結合，從而培養學生的憲法思維能力。再者，“憲法學”課程教學過程中，高校教師應當加強對學科相關社會熱點問題、學科前沿問題的關注與研究，否則該門學科的教學可能無法保持其應有的活力。

2.選擇適宜的“憲法學”教材，為教學提供便利條件。課程教材是教師傳道授業解惑的依據，同時也會影響學生對教學內容的理解程度，“憲法學“教學也不例外。與20世紀70年代末高等院校恢復法學教育時相比，現在，“憲法學”相關教材已達上百種，呈現了數量上的快速增長，但遺憾的是并未實現質的同步提高。因此，高校在選用“憲法學”課程教材時，應盡量選擇在國內比較權威、影響力比較大的“憲法學”課程教材，由教研室根據專業特色、人才培養目標、授課對象等情況，對該門課程的教材選用進行集體討論決定，最后優選出適宜教材。同時，博士、研究生、本科和專科等不同層級的教育對象需要選擇適合其層級特點的教材，從而保證教學內容的相適應性，“憲法學”課程亦如此。此外，據不完全統計，絕大多數法學院校都建設有自己的法學資料室，但其中收錄的與“憲法學”課程教學相關的資料卻不多，而這些資料對于教師備課、學生自學都具有不可忽視的重要作用。因此，高校應當不斷擴充憲法學期刊、圖書、視頻等相關資料，加入具有廣泛學術影響力的網絡交流平臺或購買憲法學數據庫，為“憲法學”課程的教與學提供基本保障。

3.注重“憲法學”教師隊伍的穩定，加強師生互動交流。教師隊伍素質的高低決定著法學專業人才培養的質量，“憲法學”課程的教學也不例外。業務能力強的“憲法學”課程教師會秉持科學有效的教學理念，不斷豐富自己的教學方法，這無疑對培養授課對象憲法思維能力具有積極作用。同時，由于“憲法學”課程內容講授難度較大等原因，大多數法學教師不愿選擇教授“憲法學”課程，這造成“憲法學”教師隊伍不夠穩定。加強“憲法學”課程教師隊伍穩定的措施可以從以下幾方面著手：

首先，高校通過職稱晉升、補貼等福利待遇鼓勵在“憲法學”領域有所建樹的教師繼續留在“憲法學”教學崗位，充分調動其教學積極性。其次，通過“內培外引”的方式提高“憲法學”課程教師的教學水平，如可定期邀請“憲法學”課程專家、客座教授來學校舉辦學術講座，或者外派教師參加知名高校與“憲法學”課程相關的專業培訓、進修，學習其先進的教學理念和教學方法。

目前，“憲法學”課程教學過程中一些教師不太注重與學生的互動交流，采取課上“一言堂”的教學模式，課后與學生的交流很少，如此很難達到理想的教學效果。由于“憲法學”課程通常都安排在大一第一學期，此時新生剛入大學，大多數身心還未完全適應高校的學習環境，對未來還很迷茫。因此，“憲法學”課程教師更應該對學生耐心指導、因材施教，不管是課堂上還是課后要多與學生溝通交流，及時調整自己的教學內容和教學方式，從而達到教學相長的目的。

4.不斷改進教學方式，提高教學效果。除了傳統的理論講授型方法外，“憲法學”課程教學過程中還應導入案例式、研討式等多種教學方式，從而增強學生課堂的參與度，激發學生學習的積極性和主動性。首先，案例式教學方式可在理論知識講授的主線中穿插歷史上經典的中外憲法事例或者我國當前憲政熱點事件，從而克服“憲法學”課程內容枯燥、政治色彩濃郁等教學難弊端，培養學生運用憲法理論知識銜接社會實踐的能力。同時，高校教師應采取研討式教學方式，即以學生為課堂主體，啟發學生主動去分析和解決問題。教師可在課前向學生布置一個值得研究的憲政專題任務，讓學生在限定的時間內完成相關資料的收集和準備，然后分組討論。教師要允許學生分別闡述自己的觀點，鼓勵他們采用辯論的方式來表達自己的見解，最后授課教師對他們的觀點進行總結評議，提升相關主題的理論深度，從而激發學生深入學習“憲法學”課程的興趣。

參考文獻：

[1] 韓大元.2013近30年我國憲法學方法論的演變[J].法學論壇，2013，（1）.

[2] 薛麗珍.地方高校憲法學教學改革探索——以司法考試為導向[J]. 教育理論與實踐，2014，（3）：5-9.

責任編輯? 陳? 玲