政策視角下廣西互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

孫文娟

摘 ?要：金融政策和金融環(huán)境是互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展的重要因素，廣西壯族自治區(qū)作為金融欠發(fā)達省份，在很多金融政策和金融行業(yè)發(fā)展指標(biāo)上都是不占優(yōu)勢的，近年來，區(qū)政府以及金融局等多部門合力構(gòu)建創(chuàng)新環(huán)境，積極出臺相關(guān)政策，努力打造適合互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的良好業(yè)態(tài)環(huán)境，本文主要從政策的角度對廣西尤其是南寧市的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行介紹，以便進一步找出發(fā)展困境并進一步研究相關(guān)的解決方案。

關(guān)鍵詞：政策;互聯(lián)網(wǎng)金融;現(xiàn)狀

基金項目：2017年廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院A類課題《廣西推動“互聯(lián)網(wǎng)金融”產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》（編號GSA2017008）。

一、互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

中國的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)過了五個階段，在20世紀(jì)90年代金融業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化是其萌芽階段，這個時期一些銀行的網(wǎng)上銀行開始普遍上線，網(wǎng)上證券交易開始起步;其次是到了第二階段2002年到2011年，多業(yè)態(tài)開始出現(xiàn)，包括支付寶的誕生，人行發(fā)放第三方支付牌照等;第三階段是爆發(fā)階段，2013年更是被稱為“互聯(lián)網(wǎng)金融元年”，在這一年，余額寶誕生，比特幣價格波動，網(wǎng)絡(luò)保險公司成立;接下來從2014年開始就進入了整理階段，大劉昂的監(jiān)管方案、法律法規(guī)出臺，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會就此成立;到2017年更是出現(xiàn)了多家互聯(lián)網(wǎng)金融平臺爭相上市的局面。

廣西的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在全國行業(yè)發(fā)展的歷程中摸索前進，借鑒“北上廣”等發(fā)達省份的先進經(jīng)驗，先后出臺相關(guān)政策，設(shè)立廣西互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會等，在整個的行業(yè)發(fā)展中屬于中下游水平，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)大都規(guī)模較小、數(shù)量不多，同時也存在著一些“跑路”的問題，監(jiān)管上還需要下大力氣。

二、廣西互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管現(xiàn)狀

根據(jù)國家有關(guān)部門精神，順應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，廣西政府和金融局等相關(guān)部門相繼出臺了一系列措施對其進行監(jiān)管和規(guī)范，對近年來的相關(guān)政策整理如下：

《關(guān)于印發(fā)南寧市促進互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（南府辦（2015） 44 號），《關(guān)于加快推進互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治摸底排查階段工作的通知》（桂互金整治辦函 （2016）15號），《關(guān)于征求南寧市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險等5個分領(lǐng)域工作方案及處置互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的函》（南金辦函 （2016） 401 號），《關(guān)于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?qū)ｍ椗挪檎喂ぷ鞯耐ㄖ罚匣ソ鹫无k發(fā)（2017）83號），《關(guān)于暫停審批登記網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)等互聯(lián)網(wǎng)金融類企業(yè)的通知》（南互金整治辦發(fā)（2018）7號），《關(guān)于進一步篩選核實有關(guān)機構(gòu)信息的通知》（桂互金整治辦函（2018）29號）等，從這些文件我們可以看出，政府主要從監(jiān)管角度對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)進行規(guī)范，從宏觀上對其風(fēng)險進行控制。

三、廣西互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)現(xiàn)狀

（一）區(qū)域分布情況

因南寧是廣西的省會城市，政策環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境與其他地市比起來都相對寬松和優(yōu)越，因此廣西的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)主要集中在廣西南寧，在南寧的六區(qū)六縣（青秀區(qū)、興寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、邕寧區(qū)、江南區(qū)、良慶區(qū)、武鳴縣、馬山縣、賓陽縣、橫縣、上林縣、隆安縣）互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)主要集中在青秀區(qū)和西鄉(xiāng)塘區(qū)的高新區(qū)。

（二）企業(yè)性質(zhì)以及參股情況

由國有企業(yè)、合資企業(yè)、個人企業(yè)，其中個人企業(yè)占多數(shù)（以下簡稱國有企業(yè)、私人企業(yè)）。

國有企業(yè)如“金投互聯(lián)網(wǎng)平臺”（2015），他是一家廣西自治區(qū)級國有互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，由廣西金融投資集團設(shè)立。再如“夠力金融”，他是2014年6月在柳州市金融辦的批準(zhǔn)指導(dǎo)下成立，注冊資金5000萬元，于2015年3月31日正式上線，并獲得多項政府扶持資金。還有“易金融”由廣西投資集團、浙大網(wǎng)新集團、國海證券聯(lián)袂打造的廣西小微互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司正式開業(yè)。其旗下的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺——“易金融”也于當(dāng)天上線，成為廣西首家具有大型國有背景的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，同時也是廣西唯一一家直接通過銀行對投資人資金進行支付與監(jiān)管的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺。

私人企業(yè)主要是自然人注冊的互聯(lián)網(wǎng)金融公司，如廣西普惠互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司（2015），廣西北部灣車易貸互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司，廣西丁子互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司等。

（三）企業(yè)運營情況

整個的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)目前正處在規(guī)范的階段，有很多企業(yè)是正常運營的，如“陸金所”等，但就目前來講，全國的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展情況也是良莠不齊的，每年都有公司“卷錢跑路”的情況，在這個行業(yè)背景下，廣西也存在著相同的“病癥”。如2016年的“廣西同城人人貸”事件于2019年3月28日在江南區(qū)法院開庭審理，廣西同城人人貸前程互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司（以下簡稱“廣西同城人人貸公司”）總經(jīng)理劉彬被控非法吸收公眾存款罪出庭受審。據(jù)了解，該案涉案金額達4.1余億元，涉案人數(shù)達4341人，造成資金損失2億多元。

（四）政策執(zhí)行現(xiàn)狀

就目前來講，我們可以通過多份政府出臺的文件分析出廣西乃至全國都處于一個互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)整治和規(guī)范的階段，通過不斷的摸排和嚴(yán)打，把一些有問題的，風(fēng)險較高的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進行整改，維護整個行業(yè)的正常有序發(fā)展。2018年年末，在變更受讓主體后，上海麥子資產(chǎn)管理有限公司（“麥子金服”）將南寧市鉅鑫小額貸款有限責(zé)任公司（“鉅鑫小貸”）收入囊中。11月26日，三方完成股權(quán)變更。值得注意的是，此前，麥子金服曾以旗下諾諾鎊客公司為主體計劃收購鉅鑫小貸，但遭到廣西金融辦的否決。廣西金融辦表示，諾諾鎊客為互聯(lián)網(wǎng)金融公司，目前國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作尚未結(jié)束，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在整治期間凡是涉及互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)均暫時停止審批。

四、結(jié)語：

互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展正處于迅速而又亟待規(guī)范的階段，政府著力做好監(jiān)管工作，做好風(fēng)險防范，維護人民財產(chǎn)安全。在最近的“掃黑除惡”工作中，金融領(lǐng)域“非法集資”也是作為中央巡視組的重要線索之一，足以證明維護金融安全對國家、社會穩(wěn)定的重要性。我們有理由相信廣西的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在政府和有關(guān)部門的大力支持和嚴(yán)格規(guī)范下必定有一個健康美好的未來。

參考文獻：

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