對服務型黨校行政管理體系建設的實踐探索

楊有福

摘要：行政管理是黨校開展教學等活動的重要保證，各個黨校教育改革應注重行政管理體系建設，維護其管理效果。本文根據以往工作經驗，對服務性黨校行政管理體制改革難點和意義進行總結，并從建立行政效率概念、行政管理的規范化發展、構建良性競爭體系、教育培訓計劃的制定、相關部門的工作協調五方面，論述了服務型黨校行政管理體系建設的實踐方法。

關鍵詞：服務型黨校;行政管理;教育培訓

前言：

隨著社會的不斷發展，國內外發展形勢也日漸復雜，這也為廣大黨員干部個人素質提出了重大考驗。服務型黨校是黨員干部培訓的重要場所，而且黨校發展不僅與干部隊伍綜合組織息息相關，同時還能影響我國整體的經濟發展走向。為此，人們需要注重服務型黨校的行政管理體系建設，最終實現各項內容的全面創新。

一、服務型黨校行政管理水平提升的意義

（一）從嚴治校的基本要求

自從服務型黨校建立以來，從嚴治校一直是該部門發展所遵循的理念，同時也是規定和要求內容之一。黨校行政管理水平的提升，與“從嚴治校”觀念相吻合，可維護服務型黨校更好發展。除此之外，在從嚴治校基本要求實施過程中，能夠將規章制度的約束性展示出來，引導學習人員在培訓中可以學到更多知識，突顯出黨校的權威性。為此，各級服務型黨校應進一步強化行政管理，借助于“從壓治校”，將管理制度進一步完善，并彌補之前管理制度之中存在的不足之處。與此同時，黨校管理人員還要做好學員們的評價工作，并將評價結果反饋給學員所在的單位，確保其知識水平和思想境界的全面提升。

（二）確保黨校職能的發揮

整個服務型黨校行政管理水平的提升，能夠更好的將黨校行政職能展示出來。近年來，我國十分重視黨校建設和管理，促使其發展規模越來越大，各項改革穩步進行。受此影響，黨校自身的行政職能越來越強，工作復雜性也得到了提升。各個黨校需要建立起完善的行政管理體系，維護黨校自身職能發揮不會受到任何影響。

（三）確保行政管理朝著信息化方向發展

隨著信息技術的不斷進步，為人類社會帶來了空前影響。站在實際黨校行政管理角度來說，信息技術的應用顯得尤為重要，這也是信息化管理體制構建的前提所在。也正是由于上述情況存在，我國各級服務型黨校紛紛開展了管理信息化改革操作。首先，構建出全業務、全系統的信息數據庫，最終將行政管理工作效率進一步提升。其次，對數據資源進行充分利用，對于一些難以解決的管理問題，可以借助于數學模型對其進行深入分析，形成全面的分析報告，為后續管理人員決策制定創造有利條件。最后，還要根據實際數據責任制度和數據檢查制度制定情況，將信息的真實性特點展示出來，最終實現行政管理信息化優勢的全面發揮[1]。

二、服務型黨校行政管理體系的構建原則

（一）方向性

黨校行政管理具備明確的目的性，在此過程中，方向性原則展示顯得極為重要。黨校受黨委的直接管轄，主要教育對象為黨員和黨員干部。因此，在實際行政管理上，應該將正確的政治方向展示出來。在具體行政方向確定上，主要包含以下幾方面內容：第一，堅持黨的領導。在整個服務型黨校行政管理工作開展上，應該以共產主義信念為依托，對黨的各項方針和政策進行全面貫徹，進而培養出更多合格的黨員及黨員干部;第二，堅持黨的教育方針和基本任務。黨的教育方針主要來源于特色社會主義，并與我國實際現代化發展背景相結合，借助于抽象理論，將跟多的實際問題解決，這也是壯大我黨的重要方式之一。站在服務型黨校培訓目標角度來說，將學員綜合思想素質強化，完善其執政能力，是各個黨校在發展中不可推卸的責任。

（二）科學性

如果在服務型黨校行政管理體系建設過程中，可以將科學性特點展示出來，便能確保組織機構資源有效節省，確保其結構職能得到最大程度的發揮。站在黨校行政管理角度來說，工作人員首先要做的就是對管理制度進行有效構建，為后續行政管理工作的開展創造有利條件。除此之外，實際行政管理體系構建，應該包含黨校工作的全部內容，如教學管理、財務管理、后勤保障管理等等。其次，還要做好相應的激勵機制完善工作，多設計一些獎勵制度，如優質課程獎、滿勤獎等。借助于上述策略，黨員以及黨員干部的積極性也會得到更大程度的激發。最后，想要將監督機制落實，管理人員需要做好教職員工行為約束工作，強化監督工作的工作效果[2]。

三、服務型黨校行政管理工作存在的問題

（一）行政管理觀念比較保守

截止到目前，服務型黨校行政管理觀念極為保守，具體體現在以下幾方面，即不具備先進理論指導，以及對行政管理重要性認識度不足。一直以來，服務型黨校行政管理工作過于依賴傳統工作經驗，以及部門行政主管的管理習慣，讓科學管理理論無法進一步發揮效果。尤其是在管理理念轉變方面，人們對行政管理理念的提升認知度不足，進而導致行政管理工作系統性和合理性不足，無法展示出更好的持續性。站在整體工作開展角度來說，很多管理者將工作重點放在了業務重要性強調上，進而將行政管理工作體系作用忽略。無論是在硬件建設上，還是行政管理方式上，均無法與實際工作要求相符，引起工作效率降低等事件出現[3]。

（二）行政管理服務意識不足

服務型黨校行政管理工作主要的工作對象是教育培訓和科研工作，將服務和管理效果展示出來，并實現對教學秩序的有效安排和制定。但從現階段角度來說，很多行政管理人員均沒有將服務放到最重要的位置，導致官本位思想越來越嚴重。很多人在工作中開始出現相互推諉、踢皮球等現象，進而產生很多新的部門矛盾，事業發展受到影響，服務型黨校更無法得到長效發展。

（三）行政管理方式不能做到與時俱進

在新時期發展過程中，信息技術發展越來越迅猛，“互聯網+”已經深入到各個行業之中，促使電子化設施得到了持續性更新。但站在目前黨校行政管理角度來說，其行政管理方式依然停留在電子化操作層面上，如通知發布、電子郵件發送等，信息化優勢沒有得到全面展示。雖然與之相對應的辦公自動化系統越來越先進，但很多管理人員只能是對其進行被動使用，并沒有對系統進行深刻性理解和掌握，管理資源浪費現象過于明顯。除此之外，由于部分行政管理人員并不具備良好的創新意識，在管理工作開展上也表現出極強的隨意性，無法體現出最佳效果。

（四）管理人員素質有待提升

新時期服務型黨校工作開展，對整個行政管理人員個人素質以及科學文化素養提出了更高要求。但在實際工作開展上，依然存在部分行政管理人員綜合素質不足等問題。之所以會出現上述情況，首先是由于專業管理人員數量較少，導致專業管理知識技能所占的比重較低，無法將管理效果更好的展示出來;其次，針對現有的行政管理人員，由于深入培訓教育等工作的開展次數較少，無法實現其專業能力的全面提升。

四、服務型黨校行政管理體系建設的實踐方法

（一）建立行政效率概念

在實際改革創新工作過程中，思想與理念屬于是先決條件。面對當前國際社會發展形勢的不斷轉變，各個服務型黨校應該站在正確的發展戰略角度，全面引導各項工作順利開展，最終將行政管理工作的使命感和責任感展示出來，并借助于行政管理理念的創新，構建新的未來發展規劃。為此，人們需要提升對服務型黨校行政管理體系構建的重視程度，引入一些新的行政管理理念，之后根據黨校行政管理特點，做好針對性優化操作，確保行政管理工作的全面開展。除此之外，為了實現保障理念的全面落實，各個服務型黨校還應該做好宣傳教育工作，并借助于培訓教育和宣傳，讓保證制度顯得更具針對性，只有這樣，才能確保整個行政管理理念和績效考核工作全面結合，維護行政管理理念的深入貫徹[4]。

（二）行政管理的規范化發展

站在發展角度來說，黨校行政管理工作并不是簡單的傳統制度落實，而且將制度創新特點展示出來，確保管理制度可以朝著科學化、規范化方向發展。具體到實際工作角度，想要確保行政管理制度得到全方位創新，需要做好以下工作：首先，確保整個決策流程的進一步規范。服務型黨校行政決策的規范化實施，民主參與意識的統一協調顯得尤為重要，各個部門應該以黨的發展路線為宗旨，將黨校教育的辦學規律展示出來，尤其是在一些重大決策制定上，調研工作的深入開展顯得極為重要，相關工作人員需要征集多方參與意見，做好可行性和實用性等內容的分析，確保決策的最優化實施。其次，在實際決策制定上，應該以民主原則為依據，除了專家意見外，還要將各個階層意見綜合其中，確保決策制定具備較強的科學性，如此一來，決策執行效果才能更好的展示出來。再次，做好制度的人性化設計。在整個制度創新過程中，當事人應該參與其中，滿足其實際需求，確保制度體系內容具備科學性和可執行性特點。最后，為了杜絕不良行為，監督機制的合理構建顯得尤為重要，這也是保證制度落實的主要方式之一。

（三）構建良性競爭體系

由于良性競爭體系的存在，人才能動性將會被徹底激發出來，各個員工之間也能確保公平、公開競爭，最終實現整體效率和質量的進一步提升。站在服務型黨校行政管理工作角度來說，良性競爭體系的構建極為重要。首先是科學考核體系和晉升體系的構建。服務型黨校應該做好行政管理人員晉升體系的構建工作，引進一些先進的管理方式，最終實現績效考核工作的進一步優化，借助于定期考核和不定期考核，設立明確的獎懲和晉升渠道，只有這樣，才能將行政管理人員的工作積極性調動出來。其次，將行政管理人員的地位提升。服務型黨校在行政管理人員地位提升上，可以借助于宣傳等工作開展來實現，領導者還要積極構建工作人員的職業生涯規劃，尊重他們在工作中的想法。最后，構建良性的競爭體系，這也是工作人員效率和個人素質培養的基礎所在，在此種情況之下，行政管理人員之間的競爭顯得更加公平合理，隊伍的整體性也能得到合理保障[5]。

（四）教育培訓計劃的制定

隨著互聯網應用的逐步深入，信息資源得到了更多增長機會，各個行政管理人員只有借助于學習，維持自身知識體系的完善度，確保在后續工作之中，能夠與實際工作要求相適應。站在服務型黨校發展角度來說，應該將現有行政管理人員實際情況和黨校各方面資源結合到一起，制定出針對性較強的培訓計劃。與此同時，服務型黨校可以將行政管理人員培訓計劃與實際黨校發展戰略結合到一起。在實際服務型黨校行政管理人員培訓過程中，在管理理念和管理方式制定上，一定要將先進性特點展示出來，幫助管理人員更好的建立管理理念，促使其管理協調能力得到進一步優化。總的來說，整個服務型黨校的行政管理體系構建具備系統性和長期性特點，想要在短期內體現出效果極為困難。為此，管理人員需要將其中的長效機制展示出來，避免其行政管理體系效果出現嚴重影響。

（五）相關部門的工作協調

服務型黨校行政管理部門在工作過程中，應該將公開性、公平性等特點展示出來，確保部門與部門、工作人員與工作人員之間的有效溝通與協作。另外，還可以借助于工作通報、年終總結等形式，增加各部門之間的溝通途徑，提升其信息透明度，在黨校信息流通過程中暢通無阻，并借助于信息溝通和行政互動，處理好黨校內外部關系，在最短時間內，將工作要求傳達到各個部門，并將基層信息回傳給領導者，為后續決策制定創造有利條件。各個行政管理者在工作上也要加強溝通，一旦在交流中發現工作中存在問題，應該在第一時間內制定出解決對策，帶動行政管理體制改革。為了將黨校行政管理體制改革效果展示出來，良好的工作氛圍與環境顯得極為重要，這也是維護服務型黨校行政管理工作效果的基本宗旨和策略，在提升其工作效率的同時，教學和科研基礎條件也會得到深層次優化。

總結：

綜上所述，在服務型黨校運行和發展過程中，行政管理體系構建屬于管理工作中最為重要的組成部分，而且對于教育教學也能起到一定推動作用。站在實際角度來說，黨校行政管理應該與新時代發展需求相適應，在轉變原有管理理念的同時，對各部門工作進行有效協調，最終實現服務型黨校管理效率和水平的進一步提升。

參考文獻：

[1]王淑娟.現代黨校行政管理的相關問題與有效應對[J].現代經濟信息，2018（07）：106.

[2]吳紅喜，王增義，魏淑芳.黨校行政管理存在的問題及解決措施[J].中國報業，2018（06）：111.

[3]黃琴.我國行政管理現狀中黨校行政管理工作的新思考[J].中國高新區，2018（04）：193.

[4]姚蓉.省級黨校學位研究生教育管理工作的思考——以中共陜西省委黨校為例[J].科教文匯（中旬刊），2017（06）：1-3.

[5]許一鳴.瓶頸與路徑：改革創新黨校行政后勤工作——以江陰市委黨校為例[J].中共太原市委黨校學報，2017（01）：76-80.