吉林省省屬高校特色高水平學(xué)科建設(shè)對(duì)策研究

劉景瑜

摘要：在國家努力推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的進(jìn)程中，各省紛紛推出各種高水平學(xué)科建設(shè)方案。201 8年8月1 1日，吉林省人民政府公布了《吉林省特色高水平大學(xué)、特色高水平學(xué)科專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，正式開啟了吉林省特色高水平大學(xué)和學(xué)科專業(yè)的建設(shè)。本文以吉林省省屬高校的特色高水平學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，分析其未來的建設(shè)模式和具體措施。

關(guān)鍵詞：高校;特色高水平;學(xué)科建設(shè)

d01：10.16083/j.cnki.1671-15 80.2019.06.024

中圖分類號(hào)：G642

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-1580（ 2019） 06-0114-04

一、國內(nèi)高校一流學(xué)科、特色學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀

2015年10月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，充分肯定了上世紀(jì)九十年代實(shí)施的“211工程”“985工程”“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)日”取得的成效，認(rèn)為通過實(shí)施上述政策“帶動(dòng)了我國高等教育整體水平的提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)”。[1]然而此次重新確立實(shí)施的“雙一流”建設(shè)，其重點(diǎn)是在拋棄過去在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新平臺(tái)過程中存在的“身份同化、競(jìng)爭(zhēng)缺失、重復(fù)交叉等問題”，在這種背景之下學(xué)科建設(shè)與大學(xué)建設(shè)“迫切需要加強(qiáng)資源整合，創(chuàng)新實(shí)施方式”。[1]為更好實(shí)施大學(xué)與學(xué)科建設(shè)工作，貫徹通知中的要求，各省紛紛制定相應(yīng)方案。2016年12月26日，浙江省教育廳、財(cái)政廳發(fā)布《浙江省一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法的通知》，明確提出一流學(xué)科建設(shè)總體目標(biāo)“到2020年，力爭(zhēng)仝省高校有40個(gè)以上的一級(jí)學(xué)科進(jìn)入全國前10020、100個(gè)以上的一級(jí)學(xué)科進(jìn)入仝國前30020”。時(shí)隔兩天，湖北省公布了《關(guān)于推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的實(shí)施意見》文件，明確提出“到2020年，力爭(zhēng)1 0所以上大學(xué)進(jìn)入全國百強(qiáng)，至少5所大學(xué)列入國家層面開展的世界一流大學(xué)建設(shè)，6個(gè)以上的學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)入基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫（ESI）全球同類學(xué)科前1‰ ，20個(gè)左右進(jìn)入前200位”。20 1 8年1月18日，湖北省人民政府印發(fā)了《湖北省推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法的通知》，為此還出臺(tái)了專門的解釋辦法。

2017年1月3日，遼寧省人民政府發(fā)布了《遼寧省統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案的通知》，明確提出“到2020年，大連理工大學(xué)、東北大學(xué)學(xué)科建設(shè)水平進(jìn)一步提升，為沖擊世界一流大學(xué)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，并提出支持這兩所學(xué)校建設(shè)世界一流大學(xué)，要“建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色突出，仝面對(duì)接老工業(yè)基地新一輪仝面振興的仝國一流學(xué)科”。2018年2月22日，上海市人民政府發(fā)布《關(guān)于本市統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施意見》，明確提出“到2020年，2所左右大學(xué)和20個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，率先實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化”。

省相繼推出一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)的具體實(shí)施方案，各省教育主管部門也出臺(tái)各種條件，審核既有學(xué)科，調(diào)整學(xué)科布局，重新劃定學(xué)科分類，集中優(yōu)勢(shì)建設(shè)一批高水平學(xué)科。各高校也紛紛推出一流學(xué)科建設(shè)的具體實(shí)施措施，據(jù)人民網(wǎng)2017年12月28日?qǐng)?bào)道，“北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校紛紛公布一流大學(xué)建設(shè)方案”，各高校“通盤考慮學(xué)校整體目標(biāo)和建設(shè)學(xué)科目標(biāo)，還公布了詳細(xì)的路徑、內(nèi)容和舉措。一流大學(xué)建設(shè)高校出臺(tái)建設(shè)方案，標(biāo)志著我國‘雙一流建設(shè)進(jìn)入仝面落實(shí)階段”。

二、吉林省省屬高校特色高水平學(xué)科專業(yè)現(xiàn)狀

20 1 7年9月20日，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委公布了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，根據(jù)名單可知，仝國有42所一流大學(xué)、1 40所高校的465個(gè)學(xué)科人選一流學(xué)科。其中涉及吉林省的一流大學(xué)只有吉林大學(xué)，一流學(xué)科包括吉林大學(xué)的考古學(xué)、數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、材料科學(xué)與工程，延邊大學(xué)的外國語言文學(xué)（自定），東北師范大學(xué)的馬克思主義理論、世界史、數(shù)學(xué)、化學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、材料科學(xué)與工程等學(xué)科人選。根據(jù)這份名單可知，吉林省省屬高校（延邊大學(xué)系省部共建）無一所高校人選一流大學(xué)和一流學(xué)科。從此點(diǎn)也能夠看出吉林省省屬高校特色高水平學(xué)科建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

2017年8月4日，吉林省政府公布《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)高水平大學(xué)和高水平學(xué)科專業(yè)建設(shè)實(shí)施方案的通知》，在通知中，明確建設(shè)目標(biāo)是“吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)行列，化學(xué)、材料科學(xué)等一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，到2020年仝省高等教育綜合實(shí)力進(jìn)入全國各省排名前1 0位左右，實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)”，還明確提出了建設(shè)一批高水平專業(yè)（群）的具體措施等。

為此，吉林省人民政府在2018年8月11日發(fā)布《吉林省特色高水平大學(xué)、特色高水平學(xué)科專業(yè)建設(shè)項(xiàng)日實(shí)施方案》（吉政發(fā)[2018]17號(hào)），公布了高水平大學(xué)和高水平學(xué)科專業(yè)建設(shè)中的指導(dǎo)思想、建設(shè)原則、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)施程序、支持對(duì)策、考核管理等內(nèi)容。

吉林省將高校和學(xué)科建設(shè)目標(biāo)定位到2022年，“20所左右省屬高校進(jìn)入國內(nèi)同類高水平大學(xué)行列。高水平建設(shè)150個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、50個(gè)新興交叉學(xué)科和200個(gè)高水平專業(yè)（群），其中20個(gè)左右學(xué)科達(dá)到世界一流水平，50個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入國際權(quán)威機(jī)構(gòu)排名前列或進(jìn)入教育部學(xué)位中心學(xué)科評(píng)估的前20020”。依照省政府文件，吉林省設(shè)置特色高水平學(xué)科專業(yè)建設(shè)，主要設(shè)置“一流學(xué)科A類”“一流學(xué)科B類”“優(yōu)勢(shì)學(xué)科A類”“優(yōu)勢(shì)學(xué)科B類”、新興交叉學(xué)科（平臺(tái)）、特色高水平專業(yè)（群）建設(shè)項(xiàng)目等。吉林省政府同時(shí)公布《吉林省特色高水平學(xué)科專業(yè)、特色高水平大學(xué)申報(bào)基本條件》，依據(jù)此文件，吉林省教育廳組織仝省特色高水平學(xué)科申報(bào)與評(píng)定工作。

2018年12月末，吉林省教育廳公布了特色高水平學(xué)科評(píng)審結(jié)果，仝省高校共申報(bào)了288個(gè)吉林省特色高水平學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目和357個(gè)特色高水平專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)高校互評(píng)、通訊評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)答辯，遴選產(chǎn)生吉林省特色高水平學(xué)科“一流學(xué)科A類”38個(gè)、“一流學(xué)科B類”50個(gè)、特色高水平“優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科A類”50個(gè)、“優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科B類”101個(gè)、“新興交叉學(xué)科”20個(gè)，特色高水平專業(yè)A類22 1個(gè)、特色高水平專業(yè)B類71個(gè)。[2]按照吉林省政府規(guī)定，特色高水平學(xué)科項(xiàng)目首期建設(shè)周期為5年，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。