高校科研機構黨組織應強化“五個意識”

馬春峰

摘要：科研機構黨組織作為高校黨組織結構中承上啟下的重要環節，是教育和團結廣大科研人員的政治核心，是黨在高校科研、管理第一線的戰斗堡壘。科研機構黨組織作為黨在高校的全部戰斗力的組成部分，其在科研機構全面建設中的作用發揮至關重要。為使科研機構黨組織的作用得以更好發揮，應強化“五個意識”，即黨組織的政治核心意識，科研工作的中心意識，黨組織的服務意識，尊重知識、人才的主體意識，高遠的發展意識。

關鍵詞：科研機構;強化;“五個意識”

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2019.06.025

中圖分類號：D267.6

文獻標識碼：A

文章編號：1671-1580（ 2019） 06-0118-05

高校科研機構黨組織隸屬于高校黨委，是科研機構的政治核心，肩負著科研中心工作的建設發展、人才隊伍建設、服務保障、黨組織領導、政治把關、思想政治工作、執行基層組織制度、推動改革發展等重要職責。因而，科研機構黨組織要仝面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步貫徹仝國高校思想政治工作會議、全國組織工作會議、全國宣傳思想工作會議和全國教育大會精神，堅持和加強黨對高校的仝面領導，注重黨建工作成效，不斷提高黨建工作質量。聚焦仝面加強政治建設、全面提升科研機構黨組織組織力、全面促進黨組織和黨員作用發揮。要嚴格履行全面從嚴治黨責任，認真貫徹落實黨中央和高校黨委關于基層黨建工作部署的要求，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，將科研機構黨建工作重點任務落到實處。要切實加強黨支部建設，努力提升“兩個覆蓋”質量、黨組織活動質量、發展黨員和黨員教育管理質量、黨組織引領的質量，堅決札絕政治功能不強，弱化、虛化、邊緣化問題。

習近平總書記指出，“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地”。科研機構黨組織作為高校黨組織結構中承上啟下的重要環節，是教育和團結廣大科研人員的政治核心，是黨在高校科研、管理第一線的戰斗堡壘。因此，黨組織對本單位的黨員領導干部和普通黨員都要教育其牢同樹立“四個意識”，引領廣大科研人員堅定“四個自信”，努力踐行社會主義核心價值，堅決做到“兩個維護”。科研機構黨組織作為黨在高校的仝部戰斗力的組成部分，其在科研機構仝面建設中的作用發揮至關重要。為使科研機構黨組織的作用更好發揮，應強化“五個意識”：黨組織的政治核心意識，科研工作的中心意識，黨組織的服務意識，強化尊重知識、人才的主體意識，高遠的發展意識。

一、強化黨組織的政治核心意識

高校院（系）級單位黨組織的首要職責是“宣傳、執行黨的路線方針政策及學校各項決定，并為其貫徹落實發揮保證監督作用”，因此，科研機構黨組織要突出強化政治核心功能和完成重大任務能力，認真履行主體責任、黨組織書記第一責任人職責。推動仝面從嚴治黨向基層延伸，促進科研機構黨組織建設全面進步、全面過硬。班子成員要認真查找和解決工作中存在的問題，深入剖析原因并限期整改，對在工作中存在的形式主義、官僚主義問題，提出加強和改進工作的思路措施，特別是要牢牢把握意識形態工作領導權，抵御宗教滲透，防范校園傳教，維護科研機構安仝穩定。黨組織要突出政治建設，認真落實中心組理論學習等制度，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，要按要求及時召開高質量民主生活會，對照樹立“四個意識”、堅定“四個自信”要求，對照嚴明黨的政治紀律和政治規矩等要求，嚴肅認真開展批評和自我批評，并報告個人重大事項。“高校黨委要指導院（系）健仝集體領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制，規范院（系）黨組織會議和黨政聯席會議制度，完善議事決策規則。有關黨的建設，包括干部任用、黨員隊伍建設等工作，由黨組織會議研究決定，涉及辦學方向、教師隊伍建設、師生員工切身利益等重大事項，應由黨組織先研究再提交黨政聯席會議決定，不能用黨政聯席會議代替黨組織會議，同時要保證黨政聯席會議對院（系）重要事項的決定權”[3]。

科研機構政治核心作用主要體現在：在政治上指明方向，保證社會主義高校的辦學方向，保證習近平新時代中國特色社會主義思想在高校科研機構的貫徹落實，保證科研、管理等各項工作的正確航向;在精神歸屬上，黨員個體和黨外群眾對于黨組織的歸屬感是高校科研機構黨組織凝聚力、向心力和戰斗力的重要基礎;在教育培養上，認真組織學習黨的路線萬針政策，引領廣大黨員樹立正確的“三觀”，認真做好黨員發展工作等方面。科研機構黨組織要堅決札絕“黨只管黨”，功能與作用只是在黨務和思想工作的范圍里，而參與討論科研機構科研、教學、管理等工作是份外之事的現象。

因此，強化黨組織的政治核心意識，就必須認真履行抓基層黨建主體責任、貫徹高校黨委決定，嚴格落實黨委會議和黨政聯席會議制度，參與討論重大事項，指導好黨支部工作，在黨員干部隊伍建設和科研人員隊伍建設中發揮主導作用、嚴把政治關。院級黨組織書記就必須認真履行抓黨建第一責任人職責，主持好黨組織會議、研究好黨建工作等事項，加強調研指導、解決重點問題和為科研人員講好黨課。班子其他成員就必須認真履行“一崗雙責”、抓好分管領域基層黨建等工作。同時，科研機構黨組織要大力推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，落實好年度黨建工作重點任務，認真整改上年度查擺的突出問題，要努力抓好基層黨組織基本建設，特別是優化黨支部設置，配齊配強黨支部書記，嚴格落實“三會一課”等基本組織生活制度，強化基層黨組織監督職能，做好在青年科研人員和“雙高”人員中開展黨員及黨員教育管理工作，堅決整頓軟弱渙散黨支部，強化基層基礎保障。科研機構黨組織也要定期聯系走訪科研人員，了解掌握其思想動態，有針對性地開展好思想政治教育工作，強化師德師風建設，加強課堂和各類思想文化陣地管理，開展好統一戰線工作等。

二、強化科研工作的中心意識

對高校科研機構來說，科研工作自然是中心工作，也是科研機構存在、發展的根本，科研機構黨組織應清醒認識這一問題，也要求黨組織和班子成員無論在日常工作中還是在考慮單位長遠建設發展的過程中，都要以是否有利于科研為基點，在任何情況下都不能偏離這一方向。一切工作的開展都應服從和服務于這個大局，班子每個成員都必須牢同樹立這種意識，這是建好班子干好事業的前提，這個問題從理論上講都比較清楚，關鍵在于如何落實在實際工作中。因此，需要科研機構黨組織盡可能多地為科研人員分憂，減輕他們的壓力，使其專注科研中心工作。一是不斷完善科研機構內部管理制度，明確行政人員職責，簡化辦事程序，堅決札絕“辦一件事，找一圈人”和推諉扯皮甚至彼此矛盾現象。二是精簡壓縮黨政會議，精簡科研機構內部檢查評比，重實際解決問題，取消流于形式走過場的活動。三是爭取高校專業心理機構的支持，加強科研人員的心理健康指導，不能因為科研人員擁有豐富的學術成果和工作經驗，就忽視他們的心理健康工作，要為他們提供及時的疏導和積極有效的解壓途徑。四是盡可能培養使用年輕科研人員擔仟相關負責人承擔研究室黨政事務，盡量減輕任務較重影響力較大的科研人員壓力，使他們更能集中精力專注科研。在高校科研機構中，科研人員除承擔繁重的科研工作外，還要擔負項目、資金、學術管理等行政事務以及職稱晉升、出國進修、橫向縱向聯系、論文發表、研究生培養等方方面面的雜項工作。同時，他們也要參加校內外名目繁多的各類學術會議、評比、培訓以及部分教學任務等。而擔仟研究室負責人、黨支部負責人，甚至擔仟科研機構負責人的科研人員大都是某領域的學術帶頭人或知名專家，他們除需要同樣完成好上述工作外，還要做好大量管理和公益事項。因此，各類科研人員都可謂“壓力山大”，工作處理不好，不僅會嚴重影響和制約科研工作的正常完成，更無從談起有新突破或取得重大科研成果。另外，科研機構可謂人才濟濟，有許多學識淵博、志誠報國的人才，他們有的致力于科研攻關、有的潛心于基礎研究，我們要做好團結、引領、服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才，正確引導他們，既要力爭自主研發的核心技術上橫空出世的壯舉，渴望創新、重視創新、鼓勵創新，也要重視基礎科學研究深度和廣度上以老帶新的積淀，保證其坐得住、鉆得進、研得深，激勵他們為高校“雙一流”貢獻力量，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻聰明才智。

三、強化黨組織的服務意識

科研機構黨組織是領導科研機構建設和發展的核心，其核心任務又是為單位中心工作服務的，作為基層黨組織如果就黨建談黨建，離開中心工作談核心是片面的，尤其是黨組織負責人必須強化黨組織的服務意識。體現黨組織負責人的服務與配合，保證科研業務主官完成好所擔負的工作，應做到以下幾點。一要多學習，使自己的言行不游離于科研工作的業務之外。作為黨政領導干部大部分都不是搞專業出身，缺乏相應的專業知識，要想做好本職工作，真正服務好科研中心工作，必須努力學習，不斷充實自己，努力做到在思想上與科研業務領導合拍，工作上符合科研單位發展思路，言行上不游離于專業之外。這樣在本單位建設中才能更好地發揮作用。二要多承擔，讓科研業務領導有充分的精力抓好科研中心工作。雖然黨組織和行政班子在工作上有明確的分工，但沒有實質的分離，其工作目標是一致的，要使科研業務領導有充足的精力和時間投身中心工作，對日常工作中的事務就要多承擔，做到本職內的要做好，需協商解決的要主動，遇到難題要靠前，承擔責任不推諉。三要多思考，為科研機構仝面建設和長遠發展提供正確的發展思路。衡量一個科研機構建設的好壞，科研中心工作同然重要，而全面建設的和諧才能使其穩步發展。因此，科研機構黨組織班子，尤其是黨組織書記必須圍繞中心工作，結合本單位實際深入思考，提出科研機構仝面建設的思路，并在班子內部不斷統一思想，形成共識，使科研機構實現全面和諧發展。四要多協調，使各條工作渠道暢通。一個單位的存在和發展既離不開上級領導和機關的指導幫助，也離不開兄弟單位的合作，這些都需要有效的協調。更重要的是班子內部的協調和溝通，在實際工作中，班子內部不可能沒有分歧，不可能沒有意見沖突，但工作中的矛盾或思想上的誤解是需要相互理解和及時化解的，否則就可能形成積怨，影響團結，甚至影響工作，主動溝通和協調是解決問題的有效方法。在工作之余和同事談談工作之外的話題，打破沉悶的氛圍，要以實事求是的態度對待他人，錯在自己就要有錯必糾，以自己的勇氣和坦誠爭取別人的諒解，錯在他人得理要讓人，不能扭住別人不放，這樣及時消除了積怨，化解了矛盾，有利于各項工作的開展。同時，在做好科研人員服務工作方面，科研機構黨組織要注意教育引導監督行政保障部門工作人員，真心為科研人員辦實事，解決工作中遇到的實際困難，要根據高校的相關管理規定，結合科研機構實際制定實驗室維修保障制度并嚴格落實責任到人，不斷加大實驗室安全管理力度，堅決杜絕生物安仝等事故發生，既要保障科研工作的順利開展，又要保障科研人員的工作、學習及生活環境的安仝。工會組織要認真傾聽科研人員合理訴求，關心科研人員生活，力所能及地為他們排憂解難，對遇有科研人員生病住院、家庭遇到重大困難等特殊情況，及時上報上級工會組織，協調有關領導及有關部門慰問看望。對引進的人才和歸國人員，要積極協調有關部門高效落實有關政策和待遇，并積極配合其本人做好家屬安置、子女人學入托、房屋購置租賃等具體生活問題，以使這部分人員感到組織的溫暖，更能盡快投入本職工作。工會組織要大力開展豐富多彩、喜聞樂見的文體活動，既陶冶大家情操，又使大家強健了體魄，更在交流中凝聚了人心，要鼓勵大家踴躍參加高校組織的各類文體賽事，增加集體榮譽感和幸福感。充分發揮教代會和職代會代表作用，真正將一線科研人員的呼聲和合理建議能夠形成提案反映到高校并得以落實。

四、強化尊重知識、人才的主體意識

華民族幾千年文明史和中華人民共和圍70年來的發展進程，特別是改革開放40年來取得的輝煌成就，都反復證明了知識就是力量，只有尊重知識并充分發揮知識分子的作用，并不斷激發其愛國情懷，社會才能快速進步和發展。特別是在不斷深化改革和實現中華民族偉大復興的中國夢的新時代，更加需要偉大的科學家和大量科研人才的真誠付出和潛心創造。近年來，習近平總書記對弘揚愛國奮斗精神做出一系列重要指示，指出愛國主義是中華民族精神的核心，愛國主義精神激勵一代又一代中華兒女為祖國發展繁榮而不懈奮斗。幸福是奮斗出來的，社會主義是干出來的，新時代是奮斗者的時代，要把愛國之情、報國之志融人祖國改革發展的偉大事業之中、融人人民創造歷史的偉大奮斗之中。習近平總書記高度贊揚以錢學森、鄧稼先、郭永懷等“兩彈一星”元勛和西安交通大學“西遷人”為代表的老一輩知識分子“黨讓我們去哪里，我們背上行囊就去哪里”“始終與黨和國家的發展同向同行”的家國情懷和奉獻精神，充分肯定以黃大年、李保國、南仁東、鐘揚等為代表的新時代優秀知識分子“心有大我、至誠報國”的感人事跡和愛國情懷，強調面對新的彳正程、新的使命，需要在知識分子中弘揚這種傳統、激發這種情懷。中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍中，始終貫穿著偉大的愛國奮斗精神。把黨的十九大描繪的美好藍圖變為現實，是一場新的長征，需要我們更好弘揚愛國奮斗精神，讓奮斗成為新時代中國特色社會主義建設的主旋律。科研機構黨組織要加強團結引領服務廣大科研人員，把各方面優秀知識分子集聚到黨和人民的偉大奮斗中，形成科研機構不懈奮斗、團結奮斗的生動局面。

歷史發展到今天，知識、人才已成為一個國家、一個民族成敗的決定性因素，尊重知識、尊重人才是促進高校“雙一流”建設和可持續發展的前提。科研機構黨組織要深入貫徹落實習近平總書記關于人才工作、知識分子工作的重要指示精神和高校的相關人才政策，要教育引導科研機構廣大科研人員在新時代高校“雙一流”建設中自覺弘揚踐行愛國奮斗精神，不忘初心、牢記使命，主動把個人理想融入國家和高校發展之中，要教育引導科研人員胸懷祖國、艱苦奮斗、開拓創新、無私奉獻，在高校最需要的崗位建功立業，不負人民期望，要教育引導科研人員勇于擔當民族復興和高校“雙一流”建設大任，不辱時代使命，做新時代的奮斗者，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。李克強總理指出：“我們不能用管理行政人員的辦法管理教學科研人員，要通過體制機制改革來激發科技創新活力。”這足以說明知識和人才的地位和作用，他們才是辦好高校的中流砥柱，需要得到尊重。

五、強化高遠的發展意識

科研機構的長遠良好發展事關高校的科研核心競爭力，也是生存改革創新的必然要求，而科研機構的黨組織是單位發展建設的核心。因此，班子成員必須凝聚集體力量，以高遠的定位，寬闊的視野，不斷強化發展意識。科研機構黨組織要著眼國家戰略性、全局性和長遠性發展需求，圍繞高校創新驅動戰略，強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，構建以學術領軍人物和創新團隊為核心、重大科研平臺為載體、重大科研項日為牽引、原始理論創新和科技研發創新有機結合的自主創新體系。科研機構黨組織要更加注重協同創新，力爭產出一批在國內外具有重大影響的科研成果，大力提升科學研究對經濟社會發展的支撐力和貢獻力，科學謀劃、積極爭取相關領域國家重大科技基礎設施建設計劃，聚焦國家重要戰略需求和區域發展需要，結合高校優勢特色，統籌協調優質科研資源，積極參與國家級智庫和省級智庫建設，提高科研機構智庫成果的針對性、實效性，提升咨政服務能力。科研機構黨組織應加強內外溝通協調，積極與相關科研機構、政府部門、企事業單位聯合申請國家級、省部級協同創新中心和重點實驗室等，不斷推進科研機構改革，做好科研機構評估和建設工作，促進科研機構可持續發展，仝面提升科技創新能力，在科研經費、重大項日、重大成果等核心競爭力指標方面不斷取得重大突破，努力提高科研經費總量。科研機構黨組織要根據國家科技體制改革方案，依靠高校統籌組織能力，注重發揮高端人才的作用，拓展參與國家重大科技項目的深度和廣度，協同攻關，大力提升組織和承擔重大項目能力，加大對承擔重大項日的跟蹤、指導與服務，培育重大成果，穩步提升獲得省、國家級獎勵的數量和質量，注重發揮政策的引導作用，密切關注發明專利、高水平論文的發展趨勢，采取針對性計劃和措施，逐步提升人均學術貢獻度。科研機構黨組織要實施以中長期日標為導向的考核評價機制，根據崗位和職稱等分別制定相應的科研業績評價指標，建立健仝以科研成果創新性、實用性以及科研對人才培養貢獻為導向的評價激勵機制，注重評價實效，加強評價結果共享，努力營造鼓勵創新、寬容失敗、尊重差異、包容多樣的學術環境。

科研機構黨組織要全力做好科研、黨建、學科、人才引進培養、保障、實驗室安全等全面工作，以只爭朝夕、夙夜在公的精神履行好高校賦予的政治責任，確保科研機構事業發展保持良好發展態勢，要從強化高水平科學研究、集聚培養科研人才、開展國際學術交流合作、發揮學術權威在科研機構的重要作用、激發科研機構內生動力、探索建立符合高校實際的科研機構管理機制和發展模式等多方面進行綜合分析研判，按照科研機構的中長期發展建設規劃穩步推進各項工作。科研機構黨組織要積極推動人才戰略，對他們充分信任、放于使用，讓各類人才各得其所，讓各路高賢大展其長。習近平總書記指出“人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權”。同時，科研機構黨組織要努力打造有利于人才成長的育人環境，深化改革是改善環境，不是零敲碎打地挖幾個人才，而是仝產業鏈去調整。人才有使用的規律，競爭和合作，物質激勵與精神激勵，才賦與財富，辯證統一。因此，科研機構黨組織要不斷使班子成員在科研一線真槍真刀磨礪，強弱項、補短板，學真本領，練真功大。如此，高校科研機構才能健康快速高水平發展，科研機構黨組織才真正發揮了應有的作用。

[參考文獻]

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