制度環(huán)境對上市公司違規(guī)特征的影響探究

陳梅煌

摘 要：近些年，連續(xù)出現的公司違規(guī)事件成為學者們所關注的問題，在市場競爭激烈的環(huán)境下，企業(yè)往往通過違規(guī)舞弊的手段來增加企業(yè)的利潤。本文探究了制度環(huán)境對上市公司違規(guī)特征的影響，分析制度環(huán)境在企業(yè)管理決策中的重要作用，同時，注冊會計師在審計中可以通過對制度環(huán)境的審計來審計該公司的可能錯報，為注冊會計師審計提供幫助。

關鍵詞：制度環(huán)境；違規(guī)特征；影響因素

一、企業(yè)違規(guī)特征

我國的證券市場發(fā)展至今，公司違規(guī)行為層出不窮，近些年連續(xù)出現的公司違規(guī)事件令政府及證券市場監(jiān)管者不斷警醒，上市公司違規(guī)行為成為當代所重點關注的問題。從以往相關的文獻研究中發(fā)現，許多對公司違規(guī)行為的研究，基本傾向于選取某一具體類型的違規(guī)來度量公司違規(guī)行為，這其中包括有財務舞弊、信息披露違規(guī)等。

國內學者胡突明、周智輝等首次將違規(guī)按照違規(guī)主體進行分類，根據各主體違法行為的主要類型，選取發(fā)布的公告作為研究樣本，對證券經營機構、上市公司和中介機構三類違法行為進行研究，將違規(guī)行為分為三類，包括市場違規(guī)、資本使用違規(guī)和信息披露違規(guī)。結果表明，我國上市公司最常見的違規(guī)行為是信息披露。

二、企業(yè)制度環(huán)境

制度理論能夠幫助我們更好地理解制度環(huán)境與企業(yè)違規(guī)的關系，主要是因為制度理論強調制度環(huán)境對于組織行為的約束。在制度環(huán)境下，組織將因采用適當的結構和程序而得到獎勵和認可，制度環(huán)境要求組織遵守“合法性”機制，在制度環(huán)境中采用廣泛接受的組織形式和實踐。

傳統(tǒng)的研究主要集中在以董事會為核心的公司治理機制與公司違規(guī)行為之間的關系，雖然取得了許多成就，但它忽略了公司治理背后一個非常重要的因素。公司始終處于特定的制度環(huán)境中，假設公司的行為傾向于追求利益，避免不利因素，以適應環(huán)境的變化，制度環(huán)境因素必然會對公司的行為產生一定程度的影響。因此，分析公司的制度環(huán)境對公司行為的影響以及公司治理功能的發(fā)揮，是公司治理研究的基礎。

學術意義上的制度通常是指公共部門和政府機構實施的規(guī)則，旨在影響市場活動和參與者在經濟中的行為，制度為各種經濟活動提供了規(guī)范，并將其限制在帕累托最優(yōu)狀態(tài)。本文分析了制度環(huán)境作用于企業(yè)違規(guī)的影響，表明制度環(huán)境決定了不同類型經濟活動所提供的激勵結構，理性的企業(yè)家會根據經濟體中的經濟環(huán)境來權衡各種經濟活動的收益成本，從而選擇自身利益最大化的活動作為對現有制度環(huán)境的一種回應，其中包括了是否違規(guī)以及選擇哪種違規(guī)手段。

三、制度環(huán)境對企業(yè)違規(guī)的影響

（1）公司經營所在地事務所的發(fā)展和法律制度環(huán)境

法律制度上，伴隨著中國證券市場的發(fā)展，為保護投資者的利益，中國證券監(jiān)管部門相繼制定了《公司法》、《證券法》等，目的就是在于對上市公司的行為進行約束，以此實現對中小投資者利益的保護。

事務所出具的審計報告與意見書往往是投資者們投資的重要依據，而中國上市公司典型違規(guī)事件中違規(guī)手段的成功實現離不開事務所的審計失敗或者刻意隱瞞。如西安達爾曼實業(yè)股份有限公司通過虛假陳述、欺詐發(fā)行、銀行騙貸、轉移資金等等違規(guī)手段進行造假；這些行為是一系列有計劃、有組織的系統(tǒng)性財務舞弊和證券違法行為，在上市的八年時間里，達爾曼不斷變換造假手法，持續(xù)地編造公司經營業(yè)績和生產記錄。而這八年之內，負責審計達爾曼的會計師事務所竟沒有發(fā)現其中端倪，可見，當地會計師事務所的“視而不見”為企業(yè)違規(guī)提供了便車。

（2）公司經營所在地政府對市場的操控力度

政府用“看不見的手”影響著市場，對不同地區(qū)的上市公司而言，必然會受到當地政府相關政策的影響，一方面政府對某些公司可以制定差異的稅收政策，不僅可以減輕該公司的稅收負擔，同時可能給予大力扶持，譬如提供廉價的土地、礦產資源等。另一方面，政府為投資公共事業(yè)，也有可能加大對企業(yè)征稅，使得當地上市公司的負擔增加。

（3）公司經營所在地的法制環(huán)境能對公司違規(guī)行為產生一定的約束

公司經營場所的法律環(huán)境可以限制公司的違法行為，法律制度越高，上市公司違規(guī)的概率越低。在市場法律效力較低的領域，法律制度不能有效防止公司通過違規(guī)行為侵害中小投資者的利益。而在法律水平較低的地區(qū)，被調查公司違規(guī)的可能性相對較小，即使被調查違規(guī)，處罰也相對較低，中小股東維權成本相對較高。

同時，研究發(fā)現，較低層次的政府控制對企業(yè)價值具有負面影響，但在法律層次較高的地區(qū)，較高的法律保護環(huán)境有助于降低政府控制對企業(yè)價值的負面影響，在法制環(huán)境較高的地區(qū)，上市公司不僅受到更多法律法規(guī)的限制，而且在違規(guī)行為發(fā)生時，更容易受到處罰。

四、結語

企業(yè)所處的制度環(huán)境會對公司的行為產生影響，越來越多的學者認為，國家相關法律制度的建立對公司治理起著重要作用。在我國證券市場上，上市公司不斷違反規(guī)則，大股東不間斷地侵害中小股東的利益，主要原因便是投資者的法律保護非常薄弱。本文通過探究制度環(huán)境對企業(yè)違規(guī)行為的影響，分析了不同的制度環(huán)境在上市公司違規(guī)行為中能產生的不同后果，注冊會計師在審計中應當注意不同地區(qū)、不同企業(yè)的制度環(huán)境側面反映著該企業(yè)是否出現違規(guī)特征。

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