淺析施工項目成本控制管理

李兵

摘 要：施工項目成本控制管理的關鍵是實現對項目成本的有效控制，施工項目應根據自身的特點進行成本管理，以最大限度的發揮工程的效益。因此，本文主要從施工項目成本控制的意義，成本管理中的問題及應對措施進行簡要地探討。

關鍵詞：施工項目；成本控制；管理

目前我國經濟處在一個快速發展的時期，基建工程在國民經濟中仍然占據著相當重要的比重，但該行業市場競爭日趨激烈，國家和建設單位對基礎設施項目的要求越來越嚴格，因此做好施工項目成本控制管理，對施工企業來說就顯得格外重要，施工企業應確保成本可控，為公司本身創造更大的經濟價值，并提高建筑市場上的競爭力。

一、加強施工項目成本控制的意義

施工項目的成本控制，是指在項目成本的歸集過程中，對生產施工過程所消耗的人力資源、物資資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將各種各樣的偏差，把各項生產費用，控制在合理成本的范圍之內，以保證成本目標的實現。在項目施工期間，項目成本能否最大限度的降低，施工項目有無經濟效益，成本控制起著關鍵的作用，為了確保項目成本必盈不虧，成本控制十分有必要，而且必須做好。

二、施工項目成本管理中的問題

目前我國施工企業數量眾多，施工項目成本管理大部分相對粗放，通過對施工企業的情況進行綜合了解和分析，主要存在著以下問題：

（1）缺乏全員成本控制管理意識

施工項目成本管理是一個系統的、全過程的管理，施工項目成本管理的目標是要通過合理的組織施工生產、確保施工工程質量和施工工期，以實現施工項目效益最大化，長期以來，項目施工人員往往只注重施工進度和施工技術，控制施工質量，忽略了施工成本控制，缺乏成本管理意識，誤以為工程項目成本控制管理只是一個簡單的財務部門進行成本核算的事情，實際上，施工成本管理的主體是項目全體人員，雖然工程項目的盈虧，以及盈利多少、虧損多少由最終財務部門的核算進行反映，但如果沒有時刻牢記成本控制管理意識，那么必然會導致各項成本增加。比如有的項目施工組織人員為了趕工期，不對施工組織進行優化，不從項目實際出發，盲目的進行投入，人工費、機械費等均會大幅上升。由此可見，財務部門只是施工成本控制的組織者，而非成本管理的主體。

（2）缺乏對項目材料的嚴格管理

施工材料占整個工程成本的60%-70%，有的甚至更高，材料管理的好壞直接影響整個工程的效益。材料管理的環節分為確定采購計劃、確定材料采購供應商、執行材料采購、材料驗收入庫保管、材料領料等一系列環節，每一個環節均會對工程項目的成本產生直接或間接影響。有的項目材料采購人員不按照計劃，不根據施工進度對材料進行合理的采購，不能保證材料計劃的準確性和嚴謹性，造成施工現場材

料的積壓，或者材料的斷供，材料的積壓直接造成項目資金的大量占用，以及材料調配費用的增加，材料斷供造成工程的停工，均會無形中給工程增加額外成本。有的項目確定供應商沒有嚴格按照集團或者公司的要求進行詢價、招標等程序，會造成材料質量出現問題，或者價格偏高，這樣會對項目成本產生重大不利影響，造成嚴重虧損，如某某工程項目采購的材料質量出現重大問題，被業主、監理檢測出后問題，該種材料全部報廢，并增加了項目的返工成本，導致項目直接虧損近千萬元，而且影響了公司在該省市的信用評價。材料儲存保管是材料管理的中間環節，上承材料采購，下啟材料發（調）出，對實物管理起作至關重要的作用，有的工程項目儲存保管環節管理混亂、把關不嚴，造成項目材料丟失，加大了工程項目的材料成本。材料領用環節，有的項目沒有執行嚴格的領料發料制度，使用不當，或者材料超過合理的損耗量，甚至超耗嚴重，過度的浪費，對于施工完成后留下的邊、角、廢、殘、余料也沒有及時組織收回，對清理后對可以再利用不加重視，同時項目對于周轉材料、低值易耗品使用中不加愛護，也會造成加速損壞。故，一個工程項目材料管理對該項目的成本控制起著至關重要的作用。

（3）缺乏對項目合同的嚴格管理

項目合同是施工成本支出的最主要依據，每個施工項目在建設周期均會涉及并簽訂眾多各種合同，對上有施工總承包合同，對下有材料采購合同、工程分包合同、機械租賃合同、臨時征地拆遷合同等等。施工總承包合同管理的風險主要集中在變更和索賠兩個方面，有的項目對變更的法律效力認識不足，根據法律規定，合同變更應當簽訂補充協議，但實際中未及時辦理法律手續，造成不必要的損失，有的項目索賠意識淡漠，不注意收集資料導致索賠失敗，兩種行為均造成了工程項目成本支出了，但沒有對應的收入來源。對下合同，有的項目合約管理人員沒有較強的合同管理觀念，缺乏對項目對下合同的嚴格管理，不能合理防范合同風險，對合同起草、簽訂審核把關不嚴，造成已簽訂的合同中存在漏洞，存在對項目的不利條款，給對方索賠留下漏洞，后期均會在合同執行中給施工項目帶來各種不必要的糾紛，加大項目的違約風險和違約成本，或者造成項目資金不必要的提前支出，占用項目的建設資金。所以項目合同管理的好壞也會直接或間接影響工程項目成本。

三、降低施工項目成本相應的措施

（1）做好成本控制的責權利的落實

在項目中標，施工進場時期，就要確定好相關部門和人員的責、權、利，從一開始就為工程項目的成本控制工作提供保證。具體來說，在工程項目成本控制的過程中，項目經理和各相關人員等都必須要承擔相應的成本管控職責，制訂相應的管理制度；同時，要想使得成本責任機制得到有效的落實，相關人員也必須授予相應的權利，根據工程項目施工進展，能夠決定成本是否需要開展，以及開支的金額和方式，從而對工程項目成本進行實質性管控；再者，為了最大限度的發揮項目施工人員成本管控的工作熱情和積極性，也必須將責任機制與相關的福利待遇、薪酬、績效掛鉤，采取一定的物質獎勵或者精神獎勵，使他們有項目主人翁的使命感，做出帶頭模范的表率作用。總之，工程項目的成本控制工作應落實到具體部門和具體人員身上，并貫穿于項目施工全過程，使之成為施工中的常態化。

（2）加強各項直接費用的控制

要想做好工程項目的成本控制工作，就要注重加強料、工、機等各項直接費用的管控。具體來說，一是加強對施工材料的嚴格管理，尤其大宗、對項目實體重要的材料，通過詢價、招標、集中采購等方式“貨比三家”，并建立供應商的準入機制，以及合格供應商管理臺賬，嚴重杜絕不合理的采購現象，提高采購材料的質量，降低采購材料的價格，從而降低工程項目的成本；同時還有加強材料采購后的管理，建立長效防治、使用機制，提高材料的使用效率，優化施工工序，減少材料的浪費和超耗。二是要加強人工費控制，人工成本在總的施工成本中也占有相當的比重，避免因為工程返工、窩工、趕工等各種不合理的施工，給工程項目增加額外的人工成本；同時還要在施工過程中對一線施工人員進行必要的培訓，提高用工效率，保證施工人員人身安全，提高企業的社會責任使命。三是加強機械費的控制，使用技術嫻熟的對各種機械進行操作，提高機械的使用效率，保證機械使用和工程施工進展緊密結合，同時加強對機械就行保養，避免不合理的損壞。通過對加強對料、工、機等各項直接費用的管控，提高工程項目的成本管理水平。

（3）建立行之有效的合同管理模式

對工程項目建立一整套完善的合同管理體系，對所有合同進行歸口統一管理，合同管理應做到“橫向到邊，縱向到底”，對重要合同的起草、訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止等進行嚴格的審批，建立合同執行過程中的定期匯報管理制度。增強合同風險防范意識，降低合同潛在風險，必要時通過法律顧問協助合同管理部門共同管理。對工程所有人員進行合同法律培訓，增強每一位人員的合同意識和法律意識，保障合同管理的有效性實施，避免在合同執行過程中出現違約事項，給項目帶來不必要的損失，增加工程項目的成本支出。只有項目合同管理規范，才能從工程項目成本支出的源頭進行控制。

四、結語

施工項目的成本控制工作在企業各項管理中占據著相當重要的地位，是工程項目施工過程中一項貫穿始終的工作，是企業控制施工質量，加強安全施工，提高自身經濟利益，促進企業不斷發展，占領市場的關鍵，因此，我們要不斷總結經驗，探索各項有效的成本管理措施，提升企業整體競爭力。

參考文獻

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