新形勢下國企紀檢監(jiān)察機構(gòu)如何做好日常監(jiān)督

霍麗娟

【摘 要】習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”面對全面從嚴治黨不斷深入、國家監(jiān)察體制改革全面推進的新形勢和新任務；本文針對國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察工作的實踐，總結(jié)出如何有效履行監(jiān)督責任的策略，共享給相關(guān)人員參考。

【關(guān)鍵詞】新形勢；紀檢監(jiān)察；日常監(jiān)督

一、國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察工作存在的問題分析

1.1基層組織對紀檢監(jiān)察工作認識不到位

加強基層紀檢監(jiān)察工作，對提高企業(yè)市場競爭力，推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義。當前，基層黨建工作仍存在著主體責任未能有效落實、監(jiān)督責任沒有全面履行、黨的領(lǐng)導被弱化和淡化等問題。有些企業(yè)管理者對紀檢監(jiān)察工作的重視程度不夠，沒有嚴格落實“兩個責任”，未能充分認識到此項工作對企業(yè)發(fā)展起到的重要作用。他們往往更側(cè)重于生產(chǎn)和經(jīng)營，而忽視了黨風廉政建設的責任，使紀檢監(jiān)察工作的作用未能得以有效發(fā)揮。

1.2廉政教育欠缺

從當前紀檢監(jiān)督工作實際來說，對黨員干部采取的是日常監(jiān)督方法，缺少工作外的監(jiān)督。而且很多情況下是依據(jù)工作任務進行安排，容易導致監(jiān)督力度不均勻，缺乏治本手段，開展的各項紀檢監(jiān)察工作很難對違規(guī)者以及違規(guī)邊緣者起到監(jiān)督作用。究其原因，缺少廉政教育，教育渠道以及方法單一是其問題所在。

1.3機構(gòu)設置不合理

從國企實際情況來說，其對紀檢監(jiān)察部門的設置未能從加強落實基層紀檢組織監(jiān)督責任與提升企業(yè)競爭力，以及平穩(wěn)運行的內(nèi)在邏輯關(guān)系上加以把控。完全照搬國家機關(guān)紀檢監(jiān)察部門的設置方式，過于側(cè)重執(zhí)紀職能，難以實現(xiàn)紀檢監(jiān)察職能和其他職能的有效聯(lián)系，這樣的機構(gòu)設置不符合企情，難以發(fā)揮其作用。此外，紀檢監(jiān)察人員開展工作時，缺少技術(shù)支持，工作落實難度大，尤其是在一些合同簽訂以及財務監(jiān)督方面很難介入，無法充分發(fā)揮其作用。

1.4內(nèi)部監(jiān)督不到位

從紀檢監(jiān)察工作實際來說，監(jiān)督混亂的情況突出，很多紀檢監(jiān)察干部害怕得罪人，對于本職工作沒有盡心盡力。國企內(nèi)部缺少完善的監(jiān)督機制以及部門，人力資源不足，很多紀檢監(jiān)察干部處于兼職狀態(tài)，對企業(yè)經(jīng)營管理以及資金使用等方面，未能實現(xiàn)有效監(jiān)督。除此之外，部分紀檢監(jiān)察工作的開展缺少主動監(jiān)督，多以被動監(jiān)督為主，往往采取的是事后介入方式，難以實現(xiàn)事前防范及監(jiān)督，進而造成各類違法亂紀的問題發(fā)生，給企業(yè)帶來極大損失。

1.5責任落實不到位

紀檢監(jiān)察工作的開展，要和生產(chǎn)經(jīng)營相互結(jié)合。很多國有企業(yè)管理人員存在著錯誤的認識，認為企業(yè)黨委和紀委作為紀檢監(jiān)察的主要履責部門，相關(guān)制度和工作都應該由其負責，進而形成管理層責任劃分不明確的問題。當紀檢監(jiān)察工作脫離企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，責任落實不到位時，監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量將難以提高。

二、國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察有效履行監(jiān)督責任的策略

2.1依托網(wǎng)絡平臺有效履行監(jiān)督責任

無論是從社會的發(fā)展，還是從企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來說，信息技術(shù)的發(fā)展和應用，都給企業(yè)的生產(chǎn)和管理帶來了很大變化，同時還改變了人們的日常生活及工作方式。信息技術(shù)不斷朝數(shù)字化和網(wǎng)絡化以及智能化方向發(fā)展，為相關(guān)工作的開展提供了有力的技術(shù)支持。在紀檢監(jiān)察工作實踐中，應用大數(shù)據(jù)和信息化等技術(shù)手段，能夠助力精準監(jiān)督以及精細化管理等方面的實現(xiàn)，為有效履行監(jiān)督責任，加快紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)保障。因此，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部要積極更新工作理念，順應時代發(fā)展潮流，借助科技手段，輔助紀檢監(jiān)察工作的開展，提高工作效率和質(zhì)量。比如，對于“8小時”以外的監(jiān)督，依托網(wǎng)絡平臺，搭建微信+黨員教育平臺、微博+黨員教育平臺等，將廉政教育貫穿到黨員生活和工作的方方面面。

2.2建設高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍

為高效落實紀檢監(jiān)察工作，發(fā)揮其推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的作用，必須要從日常工作方面入手加以完善，通過建設高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍，助力此項工作的落實。在具體實踐中，可采取以下措施：（1）設置組織機構(gòu)。結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際需要，配置充足的人力資源，暢通發(fā)展渠道，進而吸引更多的人員主動參與基建工作。（2）注重提高思想水平。在日常工作中積極組織紀檢監(jiān)察干部學習黨的十九大精神以及習近平新時代中國特色社會注意思想等，堅定紀檢監(jiān)察工作人員的政治立場，用新時代思想武裝紀檢監(jiān)察干部的頭腦。（3）積極培養(yǎng)紀檢監(jiān)察人員的創(chuàng)新精神和動力。為推動紀檢監(jiān)察更好的發(fā)展，必須要不斷創(chuàng)新和完善。在具體實踐中要注重培養(yǎng)紀檢人員的創(chuàng)新意識，使其能夠不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，積極創(chuàng)新發(fā)展，提高處理問題的能力，進而全面提升此項工作效率。

2.3加大黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督

目前，國有企業(yè)處于經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展環(huán)境中，面臨著很大的競爭，為更好的發(fā)展，必須要注重組織建設，提高紀檢監(jiān)察工作效率和質(zhì)量。從紀檢監(jiān)察工作實際來說，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用，對高效落實紀檢監(jiān)察工作，有著很大的幫助。在實際工作過中，基層黨組織要積極開展黨內(nèi)政治生活，通過組織民主生活會以及組織生活會等方式，扎實開展批評與自我批評，落實談話制度，及時掌握黨員的思想動態(tài)。同時，深入了解基層紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀，積極鼓勵黨員勇于和不正之風作斗爭。依托信息技術(shù)等，進一步擴大黨務公開的范圍，營造良好的氛圍，保證黨內(nèi)監(jiān)督的有效開展，促使黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有效結(jié)合，發(fā)揮基層群眾的作用，形成強有力的監(jiān)督體系。對于基層群眾反映的問題，要高度重視，加大監(jiān)督檢查力度，進行相應的處理。對于屢教不改以及反復出現(xiàn)的共性問題，做好問題的原因分析，提出有效的應對策略，避免再次發(fā)生。

2.4做好紀檢監(jiān)察干部培訓

從紀檢監(jiān)察工作開展和國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)系來說，其雖然不能直接給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，但是通過不斷強化紀檢監(jiān)察工作的質(zhì)量和效率，勢必會提升企業(yè)內(nèi)部組織隊伍的整體素質(zhì)，增強企業(yè)發(fā)展隊伍的凝聚力，更有利于推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。因此，就需不斷加強對紀檢監(jiān)察干部的培訓，并針對企業(yè)在發(fā)展的過程中所面臨的問題，提出新的工作思路和方法，進而提高工作水平。需要強調(diào)的是，開展培訓工作前，需要做好前期調(diào)查，明確紀檢監(jiān)察工作當前面臨的困境和存在的問題，精心設計干部培訓內(nèi)容。在培訓的過程中，圍繞信息技術(shù)在執(zhí)紀監(jiān)督中的應用和有關(guān)問題，開展相應的培訓，保證培訓內(nèi)容的針對性和操作性以及實用性，全面提升紀檢監(jiān)察干部的能力水平。

2.5明確部門職權(quán)責

為了能夠順應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，實現(xiàn)反腐倡廉，國企要結(jié)合自身實際情況，對當前的資產(chǎn)管理體制進行相應的改革。完善監(jiān)督以及監(jiān)察機制，借鑒優(yōu)秀的管理結(jié)構(gòu)規(guī)范化要求以及舉措，構(gòu)建適合自己的決策參謀以及監(jiān)督機構(gòu)，明確黨委和紀檢監(jiān)察等部門的具體職責，充分發(fā)揮其監(jiān)督和監(jiān)察作用，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，全面增強市場競爭力。

三、結(jié)束語

綜上所述，為有效履行紀檢監(jiān)督責任，必須要明確當前紀檢監(jiān)察工作中存在的問題，進而采取相應的完善和優(yōu)化措施。在具體實踐中，依托網(wǎng)絡平臺有效履行監(jiān)督責任；建設高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍；加大黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督；做好紀檢監(jiān)察干部培訓，落實紀檢監(jiān)察工作。

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