加強社區檔案規范化建設淺析

項學文

【摘要】在社區建設中，社區檔案工作是基礎性的工作，同時也是檔案事業建設中不可或缺的一部分。為了實現城區檔案工作的全覆蓋，努力提升社區檔案規范化管理，就需要合理謀劃，積極探索，勇于實踐，力求打造城市社區檔案規范化管理社區，這樣才能夠推動社區建設的可持續發展。

【關鍵詞】社區;檔案;規范化;建設

開展社區檔案規范化建設，基于社區實際情況，就需要進一步的細化并分解社區檔案工作，能夠明確政府、街道、部門等各個方面的責任與義務，同時明確建設的主要內容與建設的標準，這樣才能夠提出規范化的要求，為我們后續的社區檔案管理指明方向。

一、開展社區檔案工作的重要意義

（一）促進經濟和社會協調發展。在我國城市經濟與社會發展到一定階段之后就會出現社區建設，這也是目前城市管理體制改革的重中之重。在社會發展過程中，社區是重要的社會組成單元，社區必定會成為社會生活核心的表現形式。開發、收集以及管理社區檔案就顯得尤其重要，并且也直接關系到社區人民的切身利益，也關系到社區建設的良性發展。

（二）提高人民群眾的生活水平和質量。隨著人們生活水平的不斷提高，隨著就業、住房、養老以及就業等各項制度改革的持續深入，城市居民以及所在社區的關系逐漸加深，他們對于社區之中的各種服務、居住環境、管理、醫療衛生、文化娛樂、教育以及社區安全等多個方面都提出了多樣化、多層次的要求。因此，做好社區檔案工作，就需要在社區的各項工作之中形成具有一定保存價值的圖表、文字、音像等一系列的歷史記錄，并且將其保存下來，從而為社區的廣大居民提供必要的服務，以此滿足社區居民的實際要求，幫助社區居民解決日常的問題與困難，最終提供便利條件。

（三）推動檔案事業可持續發展。社區的建設讓檔案工作的開展邁上了全新的臺階，為檔案工作的縱深拓展奠定了基礎支撐，使得社區的檔案工作成為社區建設的主要任務之一，同時也是檔案事業核心的組成部分。檔案部門需要站在國家檔案事業發展的高度之上，直接將社區檔案工作納入工作范疇之內，積極指導社區的建檔工作，通過開展社區檔案的服務與利用工作，不斷推動國家檔案資源建設的廣度和深度。社區檔案工作必定能夠成為檔案事業可持續發展的關鍵之點。檔案工作者也需要抓住社區建設這一個重要的機遇，確保檔案工作水平能夠邁上新的臺階，這樣才能夠促進檔案事業更好更快地發展下去。

二、社區檔案規范化建設的有效途徑

（一）提高認識，增強工作使命。開展社區檔案規范化建設，首先要明晰社區檔案規范化管理，實際上就是抓基層組織建設，落實抓社會和諧發展的基本理念，能夠將這一項工作作為貫徹《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》的重要抓手，能夠將其納入全區的總體工作布局當中去，這樣就可以確保全縣形成在黨委、政府的統一領導下、街道社區主動作為、檔案部門規范責任、居民群眾踴躍參與的社區檔案規范化管理的工作格局。社區檔案局應該嚴格按照發展戰略的要求，直接將社區檔案規范化管理的工作納入年度的工作要點中去，作為全縣檔案系統的重點工程，能夠形成高起點的開局，高標準的推進，這樣才能確保工作不會偏離軌道，不會迷失方向。

（二）狠抓培訓，提高檔案意識。最近幾年，通過強化與鄉鎮、街道辦事處以及相關部門的協調溝通，同時抓好社區文件材料的收集指導工作以及對社區干部檔案法律法規知識的培訓，再配合相關業務知識的介紹和學習，為社區檔案規范化建設奠定了良好的基礎氛圍環境。在社區，應該經常開展社區社會人員培訓班，盡量讓社區的領導以及工作人員參與到培訓中去。利用培訓，可以讓社區的領導干部意識到檔案本身就是社區建設的重要依據，是經濟發展的主要憑證，同時也是社會穩定的基礎條件，并且也可以直接將社區建檔工作納入社區建設的年度工作目標中去。同時，檔案管理部門可以指派相應的計算機專業人員前往各個社區安裝檔案管理系統軟件，這樣有利于社區檔案信息化管理水平的全面提升。

（三）強化指導，完善管理制度。落實制度建設，是社區檔案管理工作開展的保障之一。所以，我們需要加強社區檔案工作制度建立的指導力度。如，在國家檔案局2006年8號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》正式公布之后，我們在仔細研究與調查的基礎上，根據社區的實際情況，指導各個社區制定文件材料歸檔的范圍以及保管期限表。同時指導社區健全并完善社區的文件材料的收集、查閱利用、歸檔、保密與統計等一系列的制度，并做好社區立卷歸檔的時間和要求的規范處理。各個社區也需要按照相對應的工作制度，針對社區文件材料進行相對應的整理、收集以及保管處理。

（四）完善示范，加強規范建設。基于省、市、縣社區示范檔案室的建設作為契機，落實檔案業務的指導，做好相對應的檢查與評估，進而有效促進社區檔案規范化建設。特別是最近幾年，每一年都會創建示范的檔案室，在年中做好創建活動的檔案業務指導工作，在年底的時候做好相對應的檢查與驗收處理，并且直接在全市的范圍內通報檢查的結果。同時，先進典型的示范作用，如我縣荷香社區在創建省級示范社區的時候，與本社區的工作實際情況相互結合，基于“深化檢索、簡化整理”的基本原則，建立出反映社區衛生、社區服務、社區教育、社區文化等各項活動基本面貌的檔案總共包含了10大類400余項;同時制訂好保密、歸檔、利用、鑒定等檔案制度，這樣就可以滿足社區檔案規范化的管理需求。然后再配合表彰大會、現場觀摩等方式，借鑒其先進經驗，并且做好相對應的總結與推廣，這樣就可以推動社區檔案的規范化建設。

（五）齊抓共管，形成工作合力。由于社區檔案工作牽涉面較廣，任務量較大，單獨依靠一個部門是無法完成的。所以，基于《關于加強社區檔案工作的實施意見》，提出規范化管理的思路舉措以及目標任務。縣、鄉鎮領導及時聽取社區檔案工作專題匯報，并且在檔案工作會議上提出明確的要求。作為縣檔案局，應該協調財政部門，直接在預算之中納入社區檔案升級的工作費用，協調好民政部門在社區硬件達標之中事先留下檔案用房，并且協調電信等部門支持檔案的信息化建設，鄉鎮、社區本著一步到位、缺什么補什么的原則，投入專項資金，改造出獨立的檔案庫房。同時，配備空調、打印機以及滅火器等設備，確保檔案室能夠基本達到防范的要求。縣檔案、民政部門要結合實際制定社區檔案升級工作具體實施方案，并且深入到社區，協調并且解決各種實際的問題，集中人力、物力，集中時間，完成檔案搜集、整理工作。

（六）打造特色，豐富工作內涵。在基礎性工作做好的前提下，檔案局還應該動員部分擁有較強檔案意識，擁有一定積累，并且熱衷于公益事業的社區居民，直接將書信票證、家庭成員的成長足跡、族譜、古書字畫等史料規范整理成為家庭的檔案做好相對應的分類存放，征集社區民間藝人的剪紙、小人書等非物質文化遺產，建立特色檔案集中展示，挖掘區域內收藏愛好者手中的文物資源，開展專題展覽，不斷拓展檔案的文化建設。基于兩新組織的檔案建設需求，指導區域的非公有制企業、社區社會組織建檔，不斷豐富社區檔案資源，完善檔案結構。

三、結語

總而言之，隨著社會的不斷進步，人們對于社區的要求也在逐漸提高，作為記錄社區各種事項的重要工作，規范社區檔案管理工作，就成為促進社區全面發展的核心。所以，規范社區檔案管理，能推動社區的可持續發展。

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