新時代高校繼續教育供給側改革的邏輯與思路

陳永光

【摘 要】推進供給側結構改革是新時代我國經濟轉型的重要策略，也是解決產能過剩，增加供給質量與效率的方式。經濟領域的供給側改革思維可以運用到高校繼續教育領域。對于高校繼續教育供給側改革而言，也出現了產能過剩、管理體制滯后以及創新力不足等問題。當下推進高校繼續教育供給側改革是新時代發展的客觀要求，也是高校繼續教育自身發展的訴求。基于這樣的邏輯，在新時代，高校繼續教育改革必須要從去冗余產能、供給結構調整以及創新力提升等方面促進其轉型發展，進而不斷提升高校繼續教育供給質量與效率。

【關鍵詞】高校繼續教育;供給側改革;轉型發展

【中圖分類號】G72

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2019）06-0018-06

黨的十九大報告中明確指出，我國已經進入了中國特色社會主義新時代。這是我黨對當前我國經濟社會發展所做出的新的歷史判斷，也標志著我國經濟社會發展開始向新的方向轉型。按照習近平總書記的論斷，中國特色社會主義新時代的社會主要矛盾已經發生了重大改變。人民日益增長的美好生活需求與經濟社會發展不平衡的矛盾是當前社會發展的主要矛盾。一方面是人民群眾的需求在層次和內容上不同于以往，同時另一方面是社會供給與需求之間出現了嚴重的脫節，進而導致了供給側的結構、質量以及效率的不平衡。近些年來，隨著高等教育普及化的縱深發展，高校繼續教育發展也顯示出發展速度緩慢，結構調整日漸加快等新時代的特征。國家提出加快供給側改革的目標主要是淘汰落后產能，加速經濟結構調整以及提高全要素的生產效率，進而促進經濟社會發展的存量調整來激發社會活力。高校繼續教育作為一種準公共產品，其供需過程也必須遵循市場經濟一般規律，在發展速度降緩以及需求側乏力的情況下，大力推進高校繼續教育的供給側改革是促進高校繼續教育在新時代轉型的重要戰略。

一、當前我國高校繼續教育供給側存在的現實困境

改革開放以來，我國高校繼續教育發展取得了巨大的成就，為經濟社會發展培養了大量人才。[1]但隨著產業結構的轉型升級以及經濟社會發展的轉變，高校繼續教育供給與學習者需求之間出現了巨大的矛盾，影響了高校繼續教育的持續發展。從其內部體系看，高校繼續教育依然能夠在高素質人才培養方面發揮作用。但從高校繼續教育外部環境而言，其所占的市場份額、生源數量等均出現了大幅度的下降。除了一些不可抗力的影響，高校繼續教育供給側方面出現了一定的困境。

1.高校繼續教育的產能過剩，供需結構出現了嚴重失衡

市場供給與需求之間永遠是無法實現完美平衡的，兩者之間存在著一定差異，出現一定程度的上下浮動是屬于正常現象。高校繼續教育在供需兩端也無法實現完美平衡，但當前供給大于需求的現象是極為突出的，產能過剩較為明顯，主要表現在教育產品量飽和的狀態下依然超出社會需求供給大量的教育產品，導致了學習者有需求的而無法供給，學習者沒有需求的則大量供給。顯然，高校繼續教育所供給的產品是一種準公共產品，也是一種特殊的教育產品，按照不同需求者的需求為其提供相應的教育服務，從理論上看是不存在過剩問題。但當下高校繼續教育資源沒有得到最大化程度利用的情況下，教育的硬件設施、軟件設備以及人力資源等生產資料出現了大量的閑置，進而導致高校繼續教育產能出現了不同程度的隱性或顯性過剩問題。

高校繼續教育的產能之所以出現了過剩，與其供給結構有密切的關系。供給結構的調整是解決其產能過剩的基本手段。當前，人民群眾對于高校繼續教育產品并不是沒有需求，而是需求在發生變化，而高校繼續教育供給的產品無法滿足人們變化的要求，在供給質量及方式等方面無法滿足人們的需要，進而就導致了供給大于需求，無效供給在增多。在社會主義新時代，人們對繼續教育的需求不再是學歷補償要求，而是變成了追求美好生活所需的教育服務，非學歷培訓成為了人們最大的需求。而高校繼續教育在供給方面與學習者的需求之間體現新時代供需矛盾的變化，進而也就出現了供需兩端失衡。這種失衡主要體現在：高校繼續教育供給的教育產品質量不高，而學習者需求的質量較高;高校繼續教育專業設置滯后，而學習者需要新的專業與學習方向需求;高校繼續教育教學方法、手段以及形式單一，而學習者需要運用多種方法來獲取新的學習資源。這些矛盾的體現就像最先進的電腦配置了最老舊的芯片，過低的配置無法滿足最新電腦的運轉，人們對繼續教育產品有最新需求而高校無法供給，進而就導致了供需之間出現了排斥現象。

2.高校繼續教育發展體制滯后，與普通高等教育趨同化嚴重

我國高校繼續教育發端于計劃經濟時代，通過學歷補償教育為我國經濟社會發展培養了大量的人才，其憑借著低門檻和較高的就業率，一度執非普通教育的牛耳。正是因為如此，繼續教育在體制上帶有計劃經濟時代的印跡，行政化色彩比較明顯。隨著社會主義市場經濟體制的不斷發展，高校繼續教育也在不斷改革，嘗試著轉型，尋求新的發展機會，但囿于體制的慣性，高校繼續教育改革近些年出現了舉步維艱的態勢。[2]高校繼續教育體制改革成效不明顯，從根源上看是套用了普通教育的管理方式和框架，沒有形成自身的發展模式，與普通高等教育同質化趨勢較為明顯。

按照生物學中的生態位法則，相近的物種會盡量避免在相同的生態環境下捕食，以免產生競爭關系，進而會影響相近物種各自生態位的寬度。[3]但在高校教育生態系統中，高校繼續教育從管理體制到教學過程，從硬件設施到軟件師資，從考核機制到評價模式基本上是模仿普通高等教育的，由此導致了高校繼續教育過度重視學歷補償功能，而忽視了其向成人學習者提供非學歷培訓服務的初衷。正是因為高校繼續教育與普通教育功能上的重疊，也就導致了兩者生態位的重疊。在生態位重疊過程中，高校繼續教育的競爭力不足的劣勢開始顯現，進而使其生態位逐漸變窄，從相對獨立的教學單位轉變為高校的二級教育機構，而其提供的教育產品也被視為是高等教育的次級產品而受到社會的輕視。

3.高校繼續教育創新力不足，忽略學習者現實需求

創新是事物發展的動力，也是高等教育發展的動力。隨著時代的發展，高等教育包括教育模式、方式、方法等在不斷創新，進而強化了高等教育發展與社會的適應性。而高校繼續教育發展體制改革滯后，導致其創新力不足。創新力的不足，使其無法為學習者打造個性化的學習產品，進而也就忽視了學習者的需求，造成了供需兩端的失衡。比如，隨著信息技術的快速發展，高校繼續教育大量引進遠程教學手段，但大量的學歷補償教育通過遠程教學來實現也存在一定的問題，沒有完整的課堂師生互動，可能會導致教育產品的親和力不足。整體而言，目前高校繼續教育改革創新力不足主要體現在以下幾個方面：第一，從教育層面上看，課堂教學方式依然是高校繼續教育的主導形式，而“互聯網+繼續教育”并未獲得深入的發展，只是淺顯地以MOOC的形式加以體現，師生之間無法溝通，學習者的體驗較差。第二，從學科層面上看，高校繼續教育目前依然是以實用性的經濟管理、法律、教育等學科為主，對于學習者有巨大需求的小語種、自動化、新材料、新能源等專業準備不足，無法為學習者提供相關的教育產品。第三，從產品供給角度而言，高校繼續教育向學習者提供的教育產品及服務多數是半成品性質的，與用人單位對接不足，無法為學習者提供能夠在實踐中運用的具體技能。第四，從資質層面上看，高校繼續教育在非學歷培訓中，各類短期的、應景式的培訓班體量較大，培訓結束之后大多數會由所在高校為學員頒發結業證書。實際上，這類證書的社會認可度較低，而社會有大量需求的職業資格證書培訓，高校繼續教育卻涉足不多，即便是偶有涉足，也幾乎是依靠高校的品牌來吸引學習者的，沒有形成一個健全的職業資格證書培訓體系。第五，從體系層面上看，高校繼續教育與普通高等教育、職業教育這三大一類教育類型之間在教育產品等方面具有較高的相似性，各自的權責劃分也不明朗。

二、新時代我國高校繼續教育供給側改革的基本邏輯

1.推進高校繼續教育供給側改革是新時代的客觀要求

2015年黨中央提出經濟結構供給側改革的戰略，就是希望通過供給結構改革來提升經濟社會的質量和效率，為全面決勝小康社會提供強大的物質保障。就過去幾年的實踐看，供給側結構改革在多個領域得以貫徹實施，取得了明顯的成效。實踐證明，這是中國經濟進入新常態之后一項行之有效的改革方式。十九大報告明確提出，中國進入了社會主義新時代，這個論斷充分體現了當前社會主要矛盾的變化趨勢，也進一步凸顯了供給側改革的重要性。在高校繼續教育領域，當前的主要矛盾也是學習者日益增長的多元化學習需求與繼續教育供給質量低下之間的矛盾。因此，在社會主義新時代，高校繼續教育改革也必須借鑒經濟供給側改革的做法，堅持質量與效率并舉的原則，從供給一端尋求新的發展動力，強化繼續教育不同領域的協同發展。

從經濟學理論看，經濟增長更多依賴的是內生性力量，外部力量只是推動因素，并不能起到決定作用。內生的各類生產要素如技術、知識等創造性資源是經濟增長的動力。但這些生產要素并不能自行發揮作用，需要人力資本來予以推動。因此，在社會主義新時代，最重要的生產要素就是人力資本。如今，社會對人才的需求在發生變化，從數量增長向內涵、質量增長轉變，社會對知識型、技能型以及創新型人才有更大的需求。高校繼續教育既是一種學歷補償教育，同時也是滿足學習者個性化發展、提升技能以及學習新知識的需求的非學歷培訓教育，這種職能定位決定了其能夠在學習型社會建設中發揮更大的作用。作為高素質人才培養的通道，高校繼續教育在新時代理應加大改革力度，立足于人們學習需求，不斷強化自身供給側改革，推進技術、體制、機制等方面的創新，不斷提升全要素的生產效率和供給質量，為社會主義新時代培養更多的高素質人才。

2.推進高校繼續教育供給側改革是其自身效能提升的主觀需要

在過去幾十年的發展歷程中，高校繼續教育以數量增加和規模擴張為發展動力，曾經創造出較大的生產效益。但生產效益到達一定界限之后，其邊際遞減效應就開始出現，需求空間的擴張速度開始放緩，需求方式開始發生變化。正是需求側發生了改變，就使得供需兩端開始出現失衡，而供給一端未能顧及到需求一端的要求，其結果就是導致供大于求和產能過剩。面對這種形勢，高校繼續教育要獲得持續發展，推進其內涵式增長就成為其改革的主要方向，而加快其供給側結構改革是實現內涵增長的基本方式。

供給與需求是一對永恒的命題，兩者之間有著密切的關系。供給可以創造需求，也可以提升需求的寬度和深度，同時需求反過來也會影響到供給，兩者之間是相互作用和相互影響的。與需求側的投資、出口、消費等“三駕馬車”相比，高校繼續教育供給側同樣存在四大要素，即勞動力要素（主要表現是師資力量）、土地要素（基礎的教學設施和硬件）、資本要素（學校聲譽以及社會認可度）、創新要素（制度、文化以及觀念等），這四個方面的要素與供給側的“三駕馬車”能夠形成互動。高校繼續教育在發展中，供給側的四大要素也并不是獨立存在的，而是需要相互協調而共生發展。按照“木桶理論”，高校繼續教育供給效率取決于供給效率最低的那個要素，除了土地要素之外，其他的三類要素均低于其應有的水平，遠遠達不到需求側的要求，進而也就導致了高校繼續教育生產效率的低下，也就無法倒逼需求側需求結構的變化。[4]因此，高校繼續教育要發展，就必須要不斷提高供給要素的質量，一方面是繼續發揮土地要素等硬件資源的作用，同時更重要的是提升創新、資本、勞動力等要素的質量，如此高校繼續教育供給側改革才能夠切實推進，自身效能才能得以有效提升。

三、新時代我國高校繼續教育供給側改革的思路

1.壓縮冗余產能，強化分流發展

第一，淘汰一批：清理“僵尸繼續教育機構”，提升產能效率。在我國經濟供給側改革過程中，對僵尸企業的清理是淘汰落后產能的基本方式。在高校繼續教育領域的產能淘汰中，也可以套用經濟供給側改革的方式。當前高校繼續教育領域，有部分高校的繼續教育機構經營狀況比較差，完全依賴于政府部門或學校的扶持才得以勉強維系。這類機構完全是屬于消耗型機構，無法為繼續教育供給提供支持和服務。而其典型特征就是規模大、產能過剩嚴重而且供給效率太低，無疑這與新時代高校繼續教育供給側改革的方向和理念完全相悖。[5]對于此類機構，如果繼續扶持不僅不會提升供給質量和效率，反而會造成有限資源的不斷浪費，將其淘汰出局是必然的，也是必要的。因此，在高校繼續教育供給側改革中，一方面，要不斷完善繼續教育的評價體系，設定具體的評價標準，定期對各高校繼續教育發展狀況、供給狀況進行評估。對于評估不合格者，責令其整改，如果整改后依然無法達到評估要求，教育主管部門可以撤銷其辦學資質。另一方面，要建立市場主導的退出機制，教育主管部門應該放松對高校繼續教育發展的管控，放權于市場，充分發揮市場的調節作用，一些生存效能低，供給質量和效率差的繼續教育機構就會在激烈的市場競爭中被淘汰，能夠生存下來的必然能夠更加適應市場的要求，其發展方向也會逐漸明確。

第二，轉移一批：加快產能轉移，推動高校繼續教育“走出去”。我國正在實施“一帶一路”發展倡議，該倡議是推動人類命運共同體建設的重要途徑。“一帶一路”實施5年來，取得了巨大的成效，促進了我國與亞非拉及歐美發達國家之間信息、貿易、資本、技術等方面的交流，是新時代對外開放的重要載體。高校繼續教育作為我國三大一類教育形態，服務于經濟社會發展，服務于對外開放是其題中之義。因此，推進高校繼續教育“走出去”是轉移高校繼續教育冗余產能的重要方式，也是創造新的發展動力的途徑。為此，一方面，我國高校繼續教育發展的產能供給對于“一帶一路”沿線的廣大發展中國家而言還是有技術、知識和產量優勢的，向這些國家推廣我國繼續教育發展經驗和發展成果，分享繼續教育資源，能夠促進高校繼續教育冗余產能的轉移，也可以為這些國家培養高素質人才。另一方面，在與“一帶一路”沿線發達國家的教育交流中，我國高校繼續教育也可以發揮差異化優勢，推進繼續教育機構與這些發達國家繼續教育機構的交流，將我國高校繼續教育優勢教育產品通過課程、資源共享等模式向這些國家轉移。同時在交流和轉移過程中還可以吸納發達國家高校繼續教育發展的經驗，進而為我國高校繼續教育供給側改革提供借鑒。

第三，分流一批：明確發展方向與教育定位，實施分化發展。我國高校的學科差異化發展也是較為突出的，在一定的區域范圍內，除了綜合性高校之外，還有經濟類、政法類、理工類、師范類等不同高校。這些高校的繼續教育機構應該充分利用各個不同學校的辦學傳統和特色，發揮各個學校在學科、專業等方面的相對優勢，以此作為其發展方向的標尺。通過這種方式可以明確高校繼續教育發展定位，解決同質化發展過程中的產能冗余問題，也是實現與市場對接的基本方式。在這個過程中，高校繼續教育應該更新理念，摒棄大而全的發展模式，按照各校的辦學特色、學科專長來形成品牌化的繼續教育辦學模式，提升各自的比較優勢，進而將各自的生態位予以拓寬，避免同質化和惡性化競爭。在分流發展的基礎上，高校繼續教育需要進一步明確市場的需求，不斷改變供給內容。依托現代信息技術，將大數據、云計算、互聯網等技術應用到高校繼續教育供需數據分析體系中，按照學習者的實際要求有針對性地提供教育產品，提升繼續教育產品與學習者需求的結合度，進而提升供給質量和效率，避免資源浪費。

2.調整供給結構，提升產品供給多樣化程度

第一，加強非學歷教育，明確職業技能培訓的核心地位。截止到2017年底，我國高等教育毛入學率已經達到了57.4%，高等教育普及化已經開始向縱深方向發展，人力資源素質及技能提升在很大程度上需要依靠繼續教育。經過多年的發展，高校繼續教育學歷補償的歷史使命已經完成，學歷補償的市場已經開始回歸理性，非學歷培訓已經成為繼續教育市場的主要需求。因此，在新時代，高校繼續教育的發展應該提升與市場的對接程度，從學歷教育向非學歷教育轉變，提升非學歷培訓的地位。通常而言，高校繼續教育非學歷培訓大致可以分為針對黨政機關人員的培訓，行業專門技術培訓、企業服務外包培訓以及個體學習者技能提升培訓四大類型。[6]在這四個類型中，前兩者占據了主導地位，而職業技能培訓則是高校繼續教育的弱項。因為長期以來職業技能培訓一般是由職業院校和社會培訓機構承擔。但高校繼續教育在強化非學歷培訓過程中，也可以朝這個方面轉型。因為高校繼續教育的師資除了部分是來自于本高校之外，大部分是來自于企業、行業從業人員，這些兼職外聘教師具有較為豐富的行業從業經驗與實踐技能，而且基礎理論知識也比較過硬。在高校繼續教育供給側改革中，可以充分利用這些師資條件，大力開展職業技能培訓，提升供給質量。

第二，強化創新創業教育培訓，助推社會創新創業發展。我國已經進入了“大眾創新、萬眾創業”的時代，創新是引領經濟社會發展的最大動力。十九大報告中明確指出，在經濟供給側改革中要將我國建設成為創新型國家，培養一大批具有創新精神、創業技能的勞動力大軍。無疑，我國已經是全球重要的人力資源大國，要將這些富裕的人力資源轉化為人力資本，就必須要加強創新創業教育。一直以來，創新創業教育是高校繼續教育的薄弱環節，在供給側改革中，必須要將創新創業教育培訓作為改革的著力點，為社會培養更多的高層次創新創業人才。一方面，高校有著豐富的人才資源，是“創客”的搖籃，高校繼續教育機構可以通過開展創新創業教育，設置相關課程及實踐項目，為社會培養管理型、營銷型、技術型的創新創業人才。[7]另一方面，高校繼續教育在開展創新創業教育中，可以為來自于不同行業的學習者創造一個共同的交流平臺，保障創新創業人才之間的交流，提升各自的創新意識。基于高校繼續教育具備開展創新創業的優勢，首先，高校繼續教育的決策者要具備創新意識和創新思維，明確創新創業教育的發展方向及課程體系。其次，高校繼續教育的教師要具備創新創業的基本能力，了解創新創業的最新成果，能夠切實為學習者提供創新創業經驗支持。最后，要加大力度開發適應學習者需求的創新創業課程，強化各個學校的專業、學科及實踐優勢，促進創新創業教育的差異化發展。

第三，在學習型社會建設中，大力開展“美好生活”教育。十九大報告指出，建設學習型社會和終身教育體系，必須要辦好人民滿意的繼續教育。在社會主義新時代，人民群眾的美好生活需求是多方面的，其中教育是豐富其精神生活的重要載體，也是構建美好生活的基礎。高校繼續教育作為終身教育體系的立交橋，關注人民群眾的“美好生活”具有不可推卸的責任。每個社會個體對美好生活的追求可能是不同的，有些人可能追求的是大眾化課程，如繪畫、書法、法律等，也有部分人追求的是小眾課程，如機器人、人工智能等，不管是大眾課程還是小眾課程，高校繼續教育均可以為其提供支持。如今，社會教育機構也在為社會個體提供上述服務，但這些民辦教育機構大多數是以盈利為目的，不僅收費較高，而且培訓的內容也不夠系統，過于注重實用技術的傳遞。相對而言，高校繼續教育作為一項準公共產品，其具有一定的普惠色彩，帶有一定的公益屬性，更適合為大眾提供周期長的課程培訓服務。特別是對于小眾課程，高校繼續教育具有明顯優勢，可以充分利用各校的科研優勢，向社會大眾傳授前沿科技。

3.加大創新力度，提升高校繼續教育發展的創新力

第一，資源共享創新，推進高校繼續教育區域一體化、全球化發展。在新時代，我國正在大力推進改革開放戰略，教育資源的國際共享程度在不斷提升，教育的全球化已經成為全球化趨勢的一部分。發達國家高校繼續教育發展較早，發展模式相對成熟，有著豐富的發展及轉型經驗，這些經驗與模式可以被我國所借鑒。特別是發達國家優質的高校繼續教育課程資源，通過信息技術是完全可以實現共享的。我國高校繼續教育機構應該抓住這一歷史機遇，積極開展繼續教育國際交流與合作，制定相關的交流合作計劃，推進人才的合作培養，縮小同發達國家的差距。同時，在這個過程中，要加大師資交流力度，培養一大批能夠適應對外開放需要的高素質教師，進而通過人才的流動來帶動高校繼續教育“走出去”和“引進來”的雙向互動。再從國內發展的角度而言，我國高校繼續教育發展存在著嚴重的區域不平衡。為此，一方面，要強化東部地區與中西部地區高校繼續教育的資源整合力度，借助于現代信息技術，構建東部和中西部地區高校繼續教育資源共享平臺，推進區域、城鄉繼續教育資源一體化發展。同時通過人才流動來實現區域繼續教育資源的平衡，為不同區域的學習者創造一個無障礙的一體化環境。另一方面，面對學習者需求的變化，各高校要不斷提升繼續教育資源共享化程度。不同區域、城鄉繼續教育資源要相互開放;高校之間可以就相同的專業和課程體系來合作培養學習者，按照各自的優勢學科分攤教學任務;在區域之間實施學分銀行制和學分互認制。通過上述改革，加強高校繼續教育供給側的共享性和協作性。

第二，學術研究創新，不斷提升高校繼續教育學術研究水平。長期以來，高校繼續教育在整個高校中的地位比較邊緣化，其學術研究力度并不強，學術研究對繼續教育的引領作用有限。但在新時代高校繼續教育供給側改革過程中，必須要提升學術研究的創新力度，為高校繼續教育供給側改革實踐提供理論上的支撐。具體而言：首先，推進學術研究自由度的創新。高校繼續教育機構要更新觀念，放寬對教師及科研人員學術研究的束縛，主動抵制不當的行政干預，擴大教師學術研究自由。[8]高校繼續教育機構在這個過程中，應該積極強化自身的服務職能，為教師的科研創造條件，如在申報課題、項目實施過程中設立專人負責，為學術研究服務提供便利。其次，推進學術研究主體創新。在高校繼續教育機構中，學術研究不完全是教師的責任，管理人員、服務人員、學生均是學術研究的主體。實際上，在高校繼續教育供給側改革過程中，對繼續教育存在的問題體會最深的是管理與服務人員，要調動這些人的學術研究積極性，進而能更好地為繼續教育實踐服務。再次，推進學術研究內容創新。高校繼續教育供給側改革作為一大全新的命題，幾年來，理論研究成果比較豐富，但在實踐中真正能夠起到指導作用的并不多。究其原因，就在于這些研究多是停留在理論層面，缺乏實踐以及實證分析。因此，要不斷創新研究方法，開辟新的研究領域，使用新的研究工具，進而為高校繼續教育供給側改革提供學術支持。

第三，教學手段創新，加大新技術在高校繼續教育中的運用力度。如今，是一個快速發展的信息時代，高校繼續教育實施數字化、信息化是其發展的必然趨勢。在供給側改革過程中，推進教學手段創新，首先，需要解決的問題就是促進供需雙方的信息對稱。一方面，高校繼續教育機構必須有自身的數據庫，按照行業、企業以及學習者的實際需求，運用大數據來分析需求信息，以切實提高供給側改革的實效。另一方面，對繼續教育不了解但同時有學習需求的學習者要加大宣傳力度，通過互聯網宣傳來細化學習者報名流程以及學習過程。其次，強化新技術在教學中的運用力度。如微課、MOOC等已經在高校繼續教育中得到了廣泛的運用，但還需要不斷改善學習者的學習體驗。同時針對成人學習者的工學矛盾，可以開發專門的APP，將在線教育與課堂教學進行結合。最后，不斷提升教師運用和使用新技術的能力。教師在這個過程中要加大對新技術的研究，自覺將新技術運用到教學過程中，認真傾聽學習者對新技術的反饋，進而不斷改進自身運用新技術的方法，提升教與學的效率。

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