高校內(nèi)涵式發(fā)展中本科教學(xué)管理的改革思路

陸欣

摘要：我國高等教育的毛入學(xué)率已從2012年的15%升至2018年的48.1%，即將進(jìn)入普及化階段。教育部在本世紀(jì)初就要求高等學(xué)校深化本科教育改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量，通過內(nèi)涵式發(fā)展主動適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。本文僅圍繞教學(xué)管理問題，比較微觀地闡述了內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)程中高校教學(xué)的具體任務(wù)，并且就高校教學(xué)管理改革創(chuàng)新建設(shè)提出若干思考。

關(guān)鍵詞：高校；內(nèi)涵式發(fā)展；教學(xué)管理

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）26-0024-02

改革開放以來，我國高等教育取得了長足發(fā)展，全國高校招生總數(shù)由1977年的27萬人升至1997年的100萬人，2018年已躍至790.99萬人。以毛入學(xué)率而言，2002年為15%[1]，2012年為30%[2]，2018年達(dá)到48.1%，即將進(jìn)入普及化階段[3]。在國際上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%—50%為高等教育大眾化階段。然而，我國高等教育這種跨越式快速的發(fā)展也帶來了一系列的負(fù)面問題，諸如硬件設(shè)施不足、師生比下降、教學(xué)質(zhì)量跟不上，在高等教育趨于大眾化的同時(shí)卻呈現(xiàn)出與社會經(jīng)濟(jì)需求脫節(jié)、畢業(yè)生就業(yè)率下降等不良狀況。擺在高校面前的任務(wù)，無疑應(yīng)努力提高教育質(zhì)量。黨的十九大報(bào)告明確指出，要加快“雙一流”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，這是對新時(shí)代高等教育定位的新坐標(biāo)和新任務(wù)[4]。關(guān)于高校內(nèi)涵式發(fā)展，教育部在教高〔2007〕2號文件中提的比較具體，有20個(gè)要點(diǎn)[5]。不難理解，高校內(nèi)涵式發(fā)展應(yīng)當(dāng)是高校主動適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，自主定位的發(fā)展目標(biāo)，在合理配置資源、改革管理體制、加強(qiáng)教學(xué)管理，提高師資隊(duì)伍質(zhì)量、提升校園文化、創(chuàng)辦辦學(xué)特色等方面確立具體目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)高校內(nèi)部“質(zhì)”的提高和進(jìn)步，通過高校內(nèi)部的變革得以使內(nèi)部各要素的效用最大化，最終使高校在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益方面取得新的成效。筆者在認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部有關(guān)文件后，結(jié)合工作實(shí)踐中的一些體會，試對教學(xué)管理問題展開思考，就教學(xué)管理在內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)程中的具體任務(wù)及改革創(chuàng)新要求抒述已見。

一、高校教學(xué)管理的任務(wù)

高等學(xué)校辦學(xué)的基本理念是育人為本。提高教學(xué)質(zhì)量是本科教育的生命線，為社會輸送人才是高等學(xué)校的根本任務(wù)。在整個(gè)教育管理過程中，教學(xué)管理是首當(dāng)其沖的前沿工作。

1.建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序，保證教學(xué)工作正常運(yùn)行。教學(xué)管理的職能部門通過落實(shí)具體教學(xué)任務(wù)、編排課表、組織選課、考試，實(shí)施教學(xué)質(zhì)量管理、學(xué)籍管理、教材管理、實(shí)驗(yàn)室管理等各項(xiàng)教學(xué)常規(guī)工作，使學(xué)校日常教學(xué)活動運(yùn)行正常化。這些工作看似簡單瑣碎，卻是細(xì)微嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模墙虒W(xué)管理過程中必不可少的程序性工作，缺一不可。

2.制訂人才培養(yǎng)方案，組織好校、院二級管理，積極開展校內(nèi)、校際交流，取長補(bǔ)短，從整體上提升教學(xué)管理水平。

3.建立與完善各項(xiàng)教學(xué)監(jiān)督評價(jià)制度，提高教學(xué)管理水平。教學(xué)管理的重要任務(wù)之一是研究教學(xué)及其管理規(guī)律。建立與完善各項(xiàng)教學(xué)監(jiān)督評價(jià)制度，如設(shè)立督導(dǎo)制度、聽課制度、教學(xué)檢查制度、自評制度、同行評議制度等，充分運(yùn)用監(jiān)控、評價(jià)機(jī)制，保證教學(xué)質(zhì)量，不斷完善與學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致的管理制度，組織落實(shí)各項(xiàng)教學(xué)改革措施，促使提高教學(xué)水平。

4.加強(qiáng)硬件建設(shè)，保證提高教育質(zhì)量。上級部門在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》中明確提出要強(qiáng)化高校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，規(guī)定了不同類型高校實(shí)踐學(xué)分所占的最低比例。實(shí)踐教學(xué)是學(xué)校教學(xué)工作的重要組成部分，是深化課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生獲取、掌握知識的重要途徑。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與校內(nèi)外教學(xué)基地建設(shè)等硬件設(shè)施的建設(shè)，則是落實(shí)實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)。學(xué)校要積極加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與校內(nèi)外教學(xué)基地建設(shè)，努力為學(xué)生參加實(shí)踐設(shè)立平臺。

二、高校教學(xué)管理改革創(chuàng)新思考

習(xí)近平同志指出：“放棄改革就會走進(jìn)死胡同”，改革是前進(jìn)的動力，創(chuàng)新是進(jìn)步的保證。在高校內(nèi)涵式發(fā)展過程中，高校的教學(xué)管理不能停頓于做好日常事務(wù)工作，要求貫穿改革創(chuàng)新精神，研究教學(xué)管理規(guī)律，積極而有效地提升管理質(zhì)量。

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，增進(jìn)服務(wù)意識。管理就是服務(wù)。以教務(wù)部門為主體的教學(xué)管理是為教師服務(wù)，為學(xué)生服務(wù)。通過各個(gè)服務(wù)窗口，展示良好形象，無形中可以起到管理育人的作用。學(xué)校要穩(wěn)定教學(xué)管理人員隊(duì)伍，加強(qiáng)思想教育，提供經(jīng)費(fèi)支持，不斷提高管理水平。

2.重視師資隊(duì)伍建設(shè)，改革師資隊(duì)伍建設(shè)的管理模式。師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)程中的重要內(nèi)容。在高等學(xué)校中，教師既要教學(xué)，還要搞科研，師資隊(duì)伍的質(zhì)量直接關(guān)系人才培養(yǎng)的質(zhì)量和學(xué)校科研水平的提高。高校對教師的管理是多層次多方面的，除了院系外，還有學(xué)校的人事、教務(wù)、科研、研究生等相關(guān)管理部門，一般都由學(xué)校的人事部門主管。為了全面統(tǒng)籌師資隊(duì)伍建設(shè)工作，要打破原有分工過細(xì)的單一管理架構(gòu)，確立“大機(jī)構(gòu)”管理模式，建立完整的教師信息數(shù)據(jù)庫，在校長主持領(lǐng)導(dǎo)下，由教務(wù)、人事部門共同參與。而一些建立研究生院的重點(diǎn)高校，還應(yīng)吸收科研、研究生院、外事等部門參與，進(jìn)行立體式管理。這樣的管理方法有利于做到對教師因人制宜地制定培養(yǎng)規(guī)劃，有利于師資力量的合理配置。

課堂教學(xué)是高校人才培養(yǎng)的主陣地，強(qiáng)化教師教學(xué)主體責(zé)任，積極提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，重視教學(xué)名師的示范作用。加強(qiáng)專業(yè)老師實(shí)踐能力的培養(yǎng)，鼓勵教師積極運(yùn)用互動、交流、討論等方法[4]，調(diào)動和啟發(fā)學(xué)生的興趣，提高教學(xué)質(zhì)量。

3.優(yōu)化培養(yǎng)方案，重構(gòu)課程模式。根據(jù)專業(yè)目標(biāo)，確定必修課程，同時(shí)要根據(jù)專業(yè)的培養(yǎng)去向，深入了解社會需求，框設(shè)選修課程，由學(xué)生自主規(guī)劃，自主選課。使學(xué)生不但在校內(nèi)可以跨專業(yè)、跨學(xué)科選修課程，同一座城市的高校之間，也可以協(xié)商學(xué)分互認(rèn)，允許就某些課程相互選修，為學(xué)生校際擇課創(chuàng)造條件。

重構(gòu)課程模式，要求教務(wù)管理部門協(xié)同有關(guān)單位深入調(diào)研，廣泛聽取教師、學(xué)生、社會的意見，統(tǒng)一認(rèn)識，不斷修訂本科教育課程結(jié)構(gòu)，挖掘教學(xué)資源，科學(xué)編排課程。重構(gòu)課程模式是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期工程，要求納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極有序地從一點(diǎn)到多點(diǎn)，從局部到全面地推進(jìn)這項(xiàng)改革。

4.著力抓好課程建設(shè)。要鼓勵教師刻苦努力鉆研業(yè)務(wù)知識，并將新知識、新技術(shù)及學(xué)科發(fā)展新動態(tài)及時(shí)充實(shí)到課程教學(xué)內(nèi)容中去，學(xué)校在這方面要為老師提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)與空間支持，如設(shè)立專項(xiàng)調(diào)研基金、提供離校考察機(jī)會，加強(qiáng)圖書與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。

改革灌輸式教學(xué)方法，提倡啟發(fā)探究式教學(xué)，案例式教學(xué)，互動式教學(xué)，小組研討式教學(xué)，情景式教學(xué)等，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)質(zhì)量。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，鼓勵教師建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，推進(jìn)虛擬校園網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)平臺，網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)是對傳統(tǒng)課堂教學(xué)的重要補(bǔ)充，同時(shí)也是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的有效手段。

5.拓展校外教學(xué)基地建設(shè)。學(xué)校在加強(qiáng)校內(nèi)教學(xué)基地與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)同時(shí)，努力加強(qiáng)校外教學(xué)基地建設(shè)。拓展校外基地的建設(shè)思路，是促使大學(xué)生了解社會、提高動手能力的重要切入點(diǎn)。要求教務(wù)部門主動協(xié)同有關(guān)院系，拓寬思路，根據(jù)學(xué)生專業(yè)取向，深入社會，設(shè)立各類實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐基地與基點(diǎn)，例如實(shí)體企業(yè)、科研院所、鄉(xiāng)村各類專業(yè)戶，以及街道、社區(qū)等，請進(jìn)來，走下去，讓大學(xué)生有較多機(jī)會接觸實(shí)踐，增強(qiáng)社會責(zé)任感，提高學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)的主觀能動力。

6.強(qiáng)化過程管理，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。教學(xué)管理的目的是保證提高教學(xué)質(zhì)量。通過教學(xué)檢查、日常聽課、教學(xué)觀摩指導(dǎo)、教師學(xué)生座談會、督導(dǎo)評教、學(xué)院評教以及學(xué)生評教、各項(xiàng)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)監(jiān)測及自我評估、監(jiān)控結(jié)果反饋等一系列措施，建立完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，綜合評價(jià)每門課程的教學(xué)質(zhì)量，對于教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)研討解決，切實(shí)強(qiáng)化教學(xué)過程的管理，將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控貫穿教學(xué)的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，以確保教學(xué)質(zhì)量的提高。

教學(xué)管理在學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)程中，從宏觀到微觀，都具有十分重要的作用，教學(xué)管理的任務(wù)十分繁重，教學(xué)管理的內(nèi)容牽涉到方方面面，本文就個(gè)人認(rèn)識，對其中的幾個(gè)重點(diǎn)問題提出思考，一孔之見，不當(dāng)與不盡之處，尚有待進(jìn)一步共同討論。

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