關于農村集體產權制度改革工作的探討

杜銀吉

摘要：我國近年來邁上經濟快速發展道路，農業是我國發展基礎與根基、根據國家快速發展策略、國家對農村產權工作制度提出了新的改革要求，期望通過改革使農村社會發展有一個新氣象，同時國家也通過一系列舉措積極對農村改革中出現的問題提進行解決，我們通過本文章對農村集體產權制度改革工作展開了工作具體探討。

關鍵詞：關于農村;集體產權制度;改革工作;探討

中圖分類號：D651.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-0121-01

農村一直都是國家經濟發展重要的一個經濟支撐，但是根據社會經濟快速發展、農村社會經濟處在一個落后狀態，國家根據這種狀態積極采取相應措施實施改革，農村集體產權制度實施改革是一件具有歷史意義、事實的證明，國家的快速發展影響到農村集體產權工作、農村集產權工作改革已經成為經濟發展中的一種趨勢，因集體產權制度改革可以促進農村集體經濟，給農民收入提升帶來了很大收益、同時也給鄉村治理也帶來了便捷，這樣的改革對農村經濟可持續性發展起到了重要的推動力，農村集體產權改革工作是健全中國特色社會主義農業經濟體系的重要改革途徑，就是根據股份制把將集體經濟資產以股份形式量化到每個農民手上，把每個擁有資產的農民統稱股民、然后根據他們每個人的股份把他們獲得的經濟利益具體的分給他們，這種方法可以很好的解決集體產權工作改革中的一些問題，但是仍然還有很多的問題存在，制約著集體產權制度改革、因此我們要對農村集體產權制度改革工作進行思考，用什么樣的方法可以把農村集體產權改革工作具體的落到實處。

一、農村集體產權改革的重要性與意義

集體產權在一定的程度上可以說是農民集體的固定資產，資產與利益是緊密相連的、集體產權獲得的集體利益是農民們共同享有的，這樣可以看出來集體產權改革的重要性，有力的改革可以使農民集體產權利益大大提高，集體產權改革就是確定農民產權歸屬、只有明確產權屬于誰才可以在法律的程序保障他享受經濟分紅權利，集體產權的改革也促使低效能的傳統集體產權機制收到了挑戰，改革新的集體產權機制可以大大提高集體資產運營水平和效果、完善集體經營制度，另外集體產權改革對集體每一個農民身份重新確定，把土地承包與收益落實到戶、對農民的權益進行保障維護，我們從這幾個方面可以看到集體產權該給的重要性。

農村集體產權改革可以明顯的確認出農民產權在法律上的合法權益，可以促使農民利用法律更好行使權力、享受集體利益分紅，集體產權革新使農民自己當家做主，農民手中有管理以及監督的權利時才能保障農村經濟得到有效發展，農村集體產權改革使農民具有行使權與促進農村社會經濟發展、具有很大意義。

二、農村集體產權改革工作具體實施的幾種方法

農村集體產權工作改革是國家經濟發展中的一個必然趨勢，但是根據農村社會集體產權確認的復雜性，我們們通過以下幾種方法來進行探討，培養優秀的領導團隊、完善產業發展、把土地經營權作為解決發展中人地矛盾問題的方法、推進集體產權股份制合作、是每一個農民都擁有股份。

1.培養優秀的領導團隊

培養優秀的領導團隊、做好任何一件事都需要好的領頭人，一個好的領頭人可以通過規劃、超前的思維來引導領農民一起發家致富，農村集體產權改革工作在領導團隊合力引領下，必然會帶來有效成果，俗話說的好、要想富離不開黨支部，意思說一個好的領導團隊對促進農村改革、農村發展有著非常重要的核心作用，需要好的領導團隊來配合集體產權改革工作，需要領導團隊做領頭代領農民一起克服困難來推動集體產權工作發展。

2.完善產業發展

完善產業發展農村的集體產權改革與農村集體經濟是緊密相連的，改革進度快也對帶動集體經濟快速發展，經濟富裕了農村集體經濟就會不斷的壯大成企業，經濟壯大與市場是分不開的，經濟需要完整的產業作為支撐，因地在農村經濟快速發展的同時就需要抓緊產業完善，因一個龐大的經濟體系必須有完整的產業作為支撐，不然的話整個企業都會因產業的不完善得到虧損，農村集體產權發展農村美、農村富、完整產業這個因素是必不可缺的。

3.把土地經營權作為解決發展中人地矛盾問題的方法

土地經營權是農民生活的一個重要行使權利，實現現代新農業產業就必須對土地合理的進行規劃，因農民土地比較散不容易管理，給新農業發展帶來很多障礙，實現新農業就需對把分散的土地整合起來，進行有序流轉，其中最突出的問題就是把農民經營權合理的分配、盡量避免農民因經濟起糾紛矛盾，需要對土地整合流轉問題看重、把土地經營權作為農村集體產權制度改革關鍵工作來抓，抓好土地經營權流轉管理就能解決農村人地矛盾問題，這樣就能粗實新農村產業順利實施與轉型。

4.推進集體產權股份制合作

農村集體產權的規劃與每個農民經濟密切相關的，推進集體產權改革工作也就是變相的整合推進農村經濟改革，豐富農民有更多地財產權利、首先需要確認農民產權歸屬確定農民集體成員身份與成員股權，同時設置股權將農民資產進行量化，在量化的過程中一般都會設置集體股，我們首先確認一下個人股權設置，個人股權設置一般都是按照人頭進行量化、便于資產獲得相應的投資利潤時先是提取公積金、在進行分紅，這樣的股權設置也符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制。

三、農村集體產權原則及規章制度

為了保證集體產權制度改革工作有效運營，國家也針對農村集體產權原則及規章制度也進行了規劃，在農民集體產權改革工作中每個參與活動的農民都受到尊重，保證農民的根本利益不受損害與在改革中處于主體性地位，讓每一個農民都享有民主權，當遇見跟農民利益相關的問題時，有村民們自己決定，遇見有爭議的問題按照國家相關法律進行，召開村民代表大會之后投票決定。

四、結語

總而言之促進集體產權改革對農民經濟利益是非常大的，而且制定有效的方案保障農民的利益不受損害、讓農民擁有主動權這個是國家給農民很大的政策福利，集體產權改革工作在國家政策的引導下，結合自身情況作為出發點、積極發揮農民的主觀能動性，促使集體產權改革工作得到成功，農村集體產權工作改革的成功具有里程碑意義。