行政事業單位預算管理精細化研究

朱大蓉

摘要：隨著我國經濟的快速發展，社會各行各業也在不斷進步，行政事業單位也是如此。財務工作中的預算管理作為對行政事業單位中的一項重要內容，財務預算管理水平的高低，直接影響了整個行政事業單位的運行狀況。與此同時，隨著精細化管理理念的深入，在行政事業單位的預算管理中得到了有效利用，因此，加強對行政事業單位預算工作的精細化管理，是行政事業單位自身進步的必然要求，也是順應時代發展的必然選擇。

關鍵詞：行政事業單位;預算管理;精細化管理

中圖分類號：F810.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0278-01

在行政事業單位中，實行預算的精細化管理，不僅可以規范單位的資產，還能充分的發揮財務預算的作用，從而有效的促進行政事業單位預算管理水平和質量的提升。因此，加強對行政事業單位預算管理精細化的研究，具有重大的現實意義。本文將從行政事業單位預算工作的現狀出發，對其中存在的問題進行深入分析，在此基礎上，對精細化管理在行政事業單位預算工作中的應用措施進行論述。

一、行政事業單位預算工作現存問題

1.財務預算管理工作不完善

在很多行政事業單位的預算管理中，對個人支出、公共經費等項目的預算不清晰，缺乏科學性。所以，在開展財務預算編制工作時，總會出現各種問題，比如，業務名稱和經濟指標不匹配，達不到核算的標準，給財務預算監督與管理工作帶來了相當大的難度。

2.預算編制工作存在問題

現階段，我國很多行政事業單位的財務預算編制工作上存在較多問題。一方面，預算編制方法較為單一、死板，對行政事業單位內部的具體情況沒有進行全面了解，從而使得整個預算編制工作不科學，也無法很好的反映出來單位內部的資金走向。另一方面，在參與編制過程中，行政事業單位的其他部門并沒有完全的參與到編制工作中來，造成了編制的預算方案不夠科學，內容上也不夠合理，從而極大的降低了財務預算編制質量和效率。

3.財務預算的監管力度不夠

就目前來看，我國許多行政事業單位對于單位的預算工作沒有進行相應的監督與管理，或者監管工作力度不夠，沒有形成成熟的監管體系，從而阻礙了行政事業單位預算工作的精細化管理水平的提升。

4.財務預算缺少執行力

在行政事業單位中，良好的財務預算執行力，能夠在很大程度上促進預算管理水平的提高。但是在我國的許多行政事業單位中，預算執行力普遍比較差，而且預估的執行時間和實際的執行時間存在較大偏差，導致一些工程建設的撥款沒有及時支付，而且在對資金進行安排的過程中不夠合理，財務的信息數據真實性與準確性有待進一步的確定。

5.對預算管理的不夠重視

根據目前掌握到的數據來講，很多行政單位中的管理者和工作人員認為預算工作與單位的戰略發展關系不大，所以，經常忽視財務預算工作。具體來講，就是一些單位的負責人或者工作人員，他們通常把預算看做是純粹的財務行為，所以，在提出相應的預算意見時，只是迫于工作壓力，走個工作流程，抱著應付的態度寫的報告，沒有認真的與年度工作結合，也沒有參照相應的數據信息，所以，他們提出的預算意見不具備參考價值，準確性和科學性有待于進一步的提高。因此，這就在很大程度上影響了預算工作面的實施，不利于進行預算精細化管理，阻礙了行政事業單位自身的發展。

二、在行政事業單位預算工作中應用精細化管理的具體措施

1.提高行政事業單位內部人員對預算精細化管理的重視力度

隨著時代的進步，精細化管理理念已經深入到各行各業中來，所以，重視預算工作的精細化管理是行政事業單位自身發展的必然選擇。但是就目前來看，在我國眾多行政單位中，對預算工作不夠重視，更別說對預算工作進行精細化管理了。所以，加強行政事業單位內部人員對預算精細化管理的重視，是實現單位更好發展的重要措施。具體來講，就是要在行政事業單位內部的工作人員與管理者認識到預算精細化管理的重要性，對此可舉辦一些宣講會，有專業的人才來給他們講解精細化管理在預算工作中的具體應用，并且可以適當的列舉一些預算精細化管理成功應用的案例，這樣能夠更加直觀的讓行政事業單位內部人員了解到預算精細化管理方式的好處，從而促使他們在今后的預算工作中加強對精細化管理的應用。

2.構建精細化管理的預算考評體系

無論哪個行業，哪個部門，加強精細化管理的考評體系的建設，都具有非常大的現實意義。在很多行政事業單位中，都存在預算考評體系不完善的問題，因此，在財務工作中積極構建精細化管理的預算考評體系是非常必要的。具體來講，就是要明確考評的具體標準，把考評的每一個項目都進行細化，促使考評體系更加的全面和細致。同時，還要注意對考評的每一個過程進行嚴格的監管和把控，保持考評過程的公開、透明，從而保障了考評結果的準確性和科學性。除此之外。還要注意運用都多樣化的考評方式，綜合的反映行政事業單位的財務預算情況。最后，還要在考評體系中增設獎懲體制，具體來講，就是在考核的過程中，對那些工作積極認真，工作成果突出的員工進行相應的獎勵。相反，對那些在工作中插科打諢，工作成果不突出的員工進行批評教育，適當進行懲罰。這一體制的建立，能夠更好的提升單位員工的工作熱情，激發他們的積極性，從而減少工作的失誤，提高工作效率，從而實現整個行政單位的良好發展。

3.實現項目經費的精細化管理

就項目經費方面來講，就是要先明確每個項目的內容與具體的實施計劃，與此同時，還要明確單位的費用支出，比如，交通支出費用，重大培訓醒目所需要的場地費用等，而且還要注意將費用支出細化到每個人、每個時間點等方面，這樣的話就會使得單位的財務資金流向更加的清晰，從而方便了后續財務的工作進行。

三、結語

預算工作作為行政事業單位管理中的重要組成部分，對其進行精細化管理是促進單位良性運營的關鍵。在預算工作中實行有效的精細化管理，不僅可以明確單位內部的資金流向，而且可以促進資金效益的充分發揮，從而實現行政事業單位的可持續發展。