加強行政事業單位財務會計內部控制的思考

羅勇

摘要：隨著企業管理體制的不斷優化，內部控制對行政事業單位越來越重要，是提高事業單位管理的重要的措施。財務會計內部控制作為內部控制工作的重要部分，實施控制的主要對象是財務管理過程當中的財務會計，旨在更好地提升財務會計工作治理，提高財務會計工作的真實性及系統性。財務會計內部控制工作能夠對現如今的行政事業單位財務會計狀況進行轉變，提高內部控制效果。本文主要對內控工作過程當中所存在的問題進行簡單的論述，并積極提出解決措施。

關鍵詞：行政事業;財務會計;內部控制

中圖分類號：F810.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-0345-01

在現代企業管理的過程當中，內部控制是控制和管理工作的一個總稱，在企業的管理體制當中具有十分關鍵的意義。在事業單位發展的過程當中應該對內部控制工作進行不斷地優化，通常情況下，事業單位和企業是不同的，需要特別注意，事業單位財務會計內部控制狀況并不好，因此我們要積極探索解決措施，提高行政事業單位財務會計的內部控制工作。

一、事業單位財務會計內部控制的概念

有很多的事業單位都在不斷探索內部控制建設，因為財務工作屬于整個單位的核心部分，財務會計內部控制工作自然也就是實施企業內部控制的出發點。雖然事業單位的財務會計內部控制工作整體水平有了很大的進步，但是還是會有一些比較嚴重的財務會計內部控制問題出現，并未取得很大的成效。

二、行政事業單位財務會計內部控制問題

1.缺乏對財務會計內部控制工作的重視

實際上意識對于行為來說具有一定的指導性意義，作為行政事業單位的領導針對于財務會計內部控制工作的態度，在很大程度上影響著整個單位的財務會計內部控制工作的效果。雖然行政事業單位是一個獨立核算的單位，但是在工作當中還是有很多的問題存在的，由于機制體制及運營管理與企業的顯著區別，管理相對與企業比較粗放，比較隨意。整體缺乏良好的財務會計內部控制環境，十分不利于財務會計內部控制工作的正常、有效進行。

2.工作人員素質低下

行政事業單位財務會計工作中工作人員的專業素質有著非常重要的作用。目前財務會計人員出現很多素質低下的問題，有很多的行政事業單位在選擇人員時并沒有專門的聘用機制，使得有很多的并不是本專業的工作人員會進入到該工作崗位，直接對財務會計工作的專業性造成影響;事業單位普遍對財務會計人員的日常培訓不夠重視，職稱考試等也是以企業財務管理制度為主線，導致事業單位財會人員的專業培訓機會缺失，使得事業單位內部控制的成效不高。

3.制度建設缺失

對于財務會計內部控制工作來說，制度建設是根本。制度建設對財務會計內部控制工作效果影響重大。比如說，有很多的行政事業單位制度建設相對比較落后，沒有要依照實際情況進行制度建設工作，現有制度也有很多的問題，不能有效與當前形勢俱進。還有在制度執行的過程當中仍然存在著一些問題，對財務會計內部控制效果造成影響。

4.缺乏考核監管

監督和管理機制的系統性以及監督和管理工作的持續性都有利于財務會計工作的順利進行，對于財務會計內部控制具有很重要的意義。現如今，行政事業單位在考核以及監管方面相對比較欠缺，像單位內部的審計工作缺少獨立性，并沒有將內部考核、監督的作用充分發揮出來，且未能與薪酬體制、經營效益有效掛鉤。還有就是信息化水平比較低，單位很難利用信息化進行實施監督和管理工作。

三、事業單位強化財務會計內部控制的建議

1.建立多元化的財務會計內部控制方法

財務會計內部控制方法的選擇十分重要，會對整個內部控制工作的進度以及最后的結果造成影響，行政事業單位為了能夠更好的實施監督和管理需要對方式方法進行選擇。在2016年有一個相對比較大型的事業單位購買了金蝶軟件，并且在這個軟件的幫助之下進行了財務管理的一系列活動，將信息技術與財務工作相結合，最終使得固定資產清查的準確率得到保障。有一些事業單位會對財務會計內部控制方法進行選擇，把一些相對比較原始的財務內部控制方式與當代信息技術手段相結合，不斷提高財務會計內部控制手段的有效性。

2.建立健全財務會計內部控制制度

事業單位如果想要強化財務會計內部控制工作，第一就是應該進行制度的建設工作，通過確立財務會計內部控制制度，提高財務會計工作的獨立性、系統性，為之后的工作提供保障。

3.借助全面預算提高財務會計內部控制的系統性

事業單位為了強化財務會計內部控制應該關注相關層面內部控制的系統性，換句話說就是通過預算進行財務會計內部控制工作，實施全面預算管理，保障預算管理工作的系統性，提高財務會計內部控制的系統性。

4.建立財務會計內部控制評價機制

為了強化行政事業單位財務會計內部控制應該建立相關的評價與監管機制，依照評價和監督的主體對其執行標準進行更加細化的劃分，為財務會計內部控制工作的有效進行提供保障。依照相關執行標準，依照事業單位實際情況選擇財務會計內部控制工作方式方法，對所取得效果以及進度情況進行掌握，從而更好地幫助事業單位了解自身情況。依照監督工作，將事業單位內部控制過程中所存在的問題及時解決，同樣也是提高財務會計內部控制水平的方式。

四、結語

現在正處于全面深化改革的關鍵時期，事業單位在實施改革與發展的過程當中應該積極思考，內控建設活動的進行可以看成是為了實現改革目標所作出的努力。行政機關不僅要為財務會計內部控制的順利進行提供保障，而且要從內部控制的角度積極解決存在的問題。需要特別關注的是，不同的單位財務會計內部控制過程中所出現問題的原因也會不同，問題的表現形式也不同。在進行內部控制監督和管理工作的過程當中，事業單位應該從實際情況出發，尤其應注重“服務”與“管理”，讓財務部門在單位發展過程中做到“控制風險、做好管家、發揮參謀”的重要作用。