新形勢下加強基層環境監測站質量管理工作的思考

摘要：隨著社會經濟的不斷發展，人們物質生活水平的不斷提高，環境問題更加突出，基層環境監測站工作尤為重要?；诖耍疚膶π滦蝿菹录訌娀鶎迎h境監測站管理的重要性進行了分析，并提出了提高基層環境監測站質量管理工作水平的策略，以供參考。

關鍵詞：新形勢;基層環境;質量管理

中圖分類號：X83 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）04-0-01

Abstract：With the development of the society， peoples material standard living constantly improves and the environment issue becomes prominent. So the grass-roots work of environmental monitor station becomes especially important. On this basis， analysis is conducted into the importance of strengthening the primary level management of environmental monitor station in the new situation， and strategies are proposed to enhance the working level in this aspect for reference.

Keywords：New situation;Grass-roots environment;Quality management

環境監測是進行環境保護的首要任務，對提高人們居住環境質量有著非常重要的作用。而當前基層環境監測站面臨著站房面積小、設備較為滯后、工作任務重、人員及能力不足等問題，無論是生態文明建設還是環境管理，都需要基層環境監測站不斷地提升監測水平，將自身在環境管理中的作用有效發揮出來。

1 新形勢下加強基層環境監測站管理的重要性

1.1 生態文明建設對環境監測提出了新的要求

在十九大報告中，習總書記對生態文明建設提出了新的要求，“堅持人與自然和諧共生，像對待生命一樣對待生態環境……”可見生態文明建設的重要性。環境保護工作是生態文明建設的根本舉措，環境監測是進行環境保護的前提，如何做好生態文明建設工作，加強環境的保護，這對基層環境監測提出了新的要求。生態文明建設、環境的保護都需要環境監測技術手段、數據作為支持。因此，在新形勢下，加強對基層環境監測站的質量管理工作十分重要。

1.2 環境保護工作需要環境監測提高說服力

環境監測是環境保護的重要部分，離開了環境監測技術、數據等的支持，環境保護工作就無法順利開展，環境監測質量不高，針對性不強，也不能發揮應有的作用。新形勢下，環境監測的壓力倍增，主要體現在如下方面：（1）管理部門對污染源的監測要求更高，減排、排污等各方面監測任務加重。從基層環境監測部門反映的情況看，普遍存在監測力度不足、排污狀況不清、管理部門不認可等問題有待解決;（2）廣大人民群眾對環境質量問題要求越來越高，從各媒體發布的空氣質量信息來看，依然還存在人們感受到環境質量和發布的環境質量不符的問題等，這都對環境監測數據的準確性提出了更高的要求。

1.3 嚴峻的環境形勢迫切需要加強監測站管理工作

近年來，環境污染問題發生十分頻繁，對監測站工作提出了更高的要求。有些地區接連發生環境污染等問題，工業廢水的隨意排放，導致當地人們的生活飲用水出現異味等，威脅著人們的生命健康安全。管理部門管理力度不強，飲用水污染的原因不明確等，都傳遞出了一個信息，需要未雨綢繆，加強環境監測站管理工作，將環境保護工作全面落實。

2 提高基層環境監測站質量管理工作水平的策略

在新形勢下，機遇和挑戰并存，加強基層環境監測站質量管理是時代發展的必然要求，是做好環境保護工作，促進人、自然及社會共同發展的重要途徑。

2.1 加強對重點污染源的監管，做好環境監測工作

要加強環境監測站質量管理工作，就需要對污染物排放問題引起重視，做好環境監測工作。要加大對重點污染源、排放物及周圍的環境質量的關注力度，對環境監測點位進行優化，將最佳的監測點位確定下來，控制好監測的頻次，并設置排污口監測標志，對于那些排污比較頻繁、無規律的企業，必須要要求其申請排污許可，確定排污時間，確保檢測數據的準確性、科學性。同時，可以借助現代化技術，進行污染源在線自動檢測管理，定期對轄區的環境質量、排污等情況進行分析，每月做好數據匯總，做好綜合評價，及時發現問題，解決問題，提高環境監測站質量管理水平。

2.2 嚴把監測人員的入口關，加大對監測人員的培養

不管是基層監測站工作，還是環境監測管理，人員的素質水平都要放在第一位，這是保證環境監測站質量的核心要素。生態環境部印發的《2018年生態環境監測工作要點》就對環境監測系統隊伍建設進行了重點強調，要求開展第二批環境監測“三五”人才遴選，為監測事業發展提供保障。為了提升基層環境監測站工作的質量和效率，就應該嚴把監測人員的入口關，為環境監測配備一支素質水平高、檢驗豐富、業務精的監測隊伍。

2.3 加強質量管理體系的宣傳與落實

一直以來，環境保護都是國家關注的重點問題，近年來，國家也相繼頒布了很多有關如何加強環境監測質量管理的文件體系，很多的基層環境監測站也建立了適合于本站的質量管理體系。構建系統完善的質量管理體系是更好地進行質量管理工作的核心，對質量監測的影響很大。所以，相關部門必須要加強對質量管理體系的宣傳，并全面貫徹實施，使質量管理體系能夠有序運行。

其一，是要根據質量標準與控制技術規范來實施，加大對規章制度、程序的運行管控力度，使環境監測質量分析全過程都保持在可控范圍內，使監測結果更具真實性。生態環境部印發的《2018年生態環境監測工作要點》，明確了2018年生態環境監測重點任務和工作要求。我們要全面落實2018年全國環保工作會議部署要求，提出要對環境監測體制進行創新，并完善“天地一體”的生態環境監測網絡，確保環境監測數據的準確性，大力引進先進監測技術，加快構建獨立、權威、高效的新時代生態環境監測體系;其二，是根據認可或認證的有關要求，嚴格進行把關，從環境監測點的設置、采樣、測試、數據分析等各環節進行質量控制，以此提升監測站質量;其三，是要強化質控考核?？梢赃M行技術評比、能力驗證等各種方式對環境監督質量進行考核，重點強化在線自動化監測的對比工作。對質控數據信息綜合進行分析、評價，并以此為參考依據，構建質控考核結果數據資料庫，確保檢測數據的準確性。

2.4 完善環境監測站相關的設施設備，強化能力建設

在新形勢下，基層站要取得更好地發展，就應該將能力建設放在重要位置，擴寬環境監測覆蓋面，提高環境監測質量和水平，提高有機監測、生物及應急監測能力。同時，還要完善環境監測站相關的設施設備，更新配置更多的儀器設備，進一步加強信息現代化建設，構建更加完善的信息管理系統，對監測任務從登記、到方案的編制等生成的各類監測報告進行歸檔，實施全過程管理，提高環境監測站管理水平，為更好地開展環境質量監測工作創造條件。

3 結語

質量管理是環境監測工作得以順利進行的關鍵，雖然，絕大部分基層環境監測站都已經探索出了一條適合自身的質量管理模式，但是，在各種內外部因素的影響下，還存在一些問題，難以滿足新形勢下發展要求。因此，基層環境檢測站應該結合本區域環境發展特征，對質量管理體系進行完善，嚴把監測人員的入口關，加大對監測人員的培養;加強質量管理體系的宣傳與落實;完善環境監測站相關的設施設備，強化能力建設，提高環境質量監測質量管理水平。

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收稿日期：2018-12-12

作者簡介：趙之權（1974-），男，漢族，本科學歷，工程師，研究方向為環境監測、自然生態保護與修復。