科技培訓(xùn)在重大農(nóng)技推廣服務(wù)項(xiàng)目中的作用和實(shí)施措施

馬亮 張睿 張悅

摘要? ? 本文以遼寧省水稻研究所主持的重大農(nóng)技推廣服務(wù)項(xiàng)目為例，結(jié)合遼寧省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，闡述了科技培訓(xùn)在項(xiàng)目執(zhí)行中的重要作用及具體的實(shí)施措施，以期為相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 科技培訓(xùn);農(nóng)技推廣;作用;措施

中圖分類號? ? G725? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739（2019）12-0242-01

遼寧省水稻產(chǎn)業(yè)重大農(nóng)技推廣服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部下達(dá)的重大推廣試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目旨在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障國家糧食安全和農(nóng)民持續(xù)增收;以水稻實(shí)用技術(shù)集成示范帶動技術(shù)創(chuàng)新，以成果轉(zhuǎn)化示范提高遼寧省水稻生產(chǎn)能力;建立“科研試驗(yàn)基地、專家團(tuán)隊(duì)+區(qū)域示范基地+基層推廣服務(wù)體系+農(nóng)戶”的鏈條式農(nóng)技推廣新模式，構(gòu)建新型科技服務(wù)體系，探索建立水稻科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的新機(jī)制，探索建立高校和科研院所農(nóng)技推廣人才評價(jià)體系，全面提升遼寧省水稻產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率[1]。

1? ? 科技培訓(xùn)的作用

農(nóng)技推廣的本質(zhì)就是教育，而農(nóng)技推廣的過程也就是教育的過程[2]。農(nóng)技推廣的核心性質(zhì)是其教育性，只有通過對農(nóng)民相關(guān)知識與技能的教育與培訓(xùn)，才能將農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)、新知識與新信息，擴(kuò)散普及并應(yīng)用到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民中去。農(nóng)民培訓(xùn)始終貫穿在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的各個(gè)環(huán)節(jié)中，且處于核心地位[3-4]。

遼寧省水稻研究所作為技術(shù)依托單位，重點(diǎn)協(xié)助建設(shè)蘇家屯試驗(yàn)站以及大洼區(qū)王家鎮(zhèn)綠色稻米認(rèn)養(yǎng)基地、盤山縣壩墻子鎮(zhèn)稻蟹生態(tài)種養(yǎng)基地、沈北新區(qū)稻夢空間稻米主題公園、東港市示范繁殖農(nóng)場等4個(gè)示范基地，并且有力地扶持了20個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。

項(xiàng)目針對試驗(yàn)站及各示范基地特點(diǎn)，開展了有針對性的科技培訓(xùn)與服務(wù)。在蘇家屯試驗(yàn)站，于水稻觀摩的最好時(shí)期7—9月中下旬，安排專家為來試驗(yàn)站引種觀摩的各地人員講解試驗(yàn)站內(nèi)展示的水稻新品種、新技術(shù)等。不但提高了合作社以及種植大戶對新技術(shù)、新品種的認(rèn)識，而且在互動中了解到當(dāng)前農(nóng)民的水稻生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、病蟲草害防治方法、常用農(nóng)機(jī)設(shè)備等方面的信息及生產(chǎn)中遇到的問題。為將來解決農(nóng)民關(guān)心的問題提供了課題和工作重點(diǎn)。在大洼綠色稻米認(rèn)養(yǎng)基地，水稻所重點(diǎn)放在提升農(nóng)民職業(yè)化水平上。依托大洼區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，在農(nóng)閑時(shí)間以及水稻生長的關(guān)鍵時(shí)期組織綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)能力強(qiáng)、主體作用發(fā)揮明顯的基地管理人員和技術(shù)人員舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場會共計(jì)5次，促使生產(chǎn)工作人員對稻蟹種養(yǎng)關(guān)鍵性技術(shù)和操作技能消化快、轉(zhuǎn)化好。水稻專家全年開展現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)50余人次，培養(yǎng)了一批“土專家”“田秀才”。

項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目組專家根據(jù)試驗(yàn)站、各示范基地以及核心示范區(qū)周邊農(nóng)戶需求，有針對性地采取差異化培訓(xùn)，綜合培訓(xùn)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合，共舉辦科技培訓(xùn)班10余次，與各項(xiàng)目區(qū)農(nóng)技推廣部門的技術(shù)人員深入農(nóng)戶田間地頭，技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢130余人次，培訓(xùn)農(nóng)戶2 320人次，發(fā)放了《水稻工廠育苗技術(shù)掛圖》《水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)手冊》《水稻病蟲害防治技術(shù)手冊》《水稻工廠化育苗技術(shù)光盤》等技術(shù)資料。召開水稻工廠化育苗現(xiàn)場會3次、水稻機(jī)械化插秧現(xiàn)場會2次、水稻工廠化育苗現(xiàn)場觀摩會1次，通過電話、微信、短信、QQ等多種方式為合作社、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、種糧大戶開展技術(shù)咨詢服務(wù)，培訓(xùn)科技帶頭人19人、技術(shù)骨干力量42人、示范戶360余戶，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民水稻實(shí)用栽培技術(shù)的普及。

2? ? 科技培訓(xùn)實(shí)施措施

2.1? ? 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，為項(xiàng)目實(shí)施提供有力的組織保證

在沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)直接指導(dǎo)下，集中農(nóng)業(yè)科研、推廣、生產(chǎn)等各方面的力量，由遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻所、植物營養(yǎng)與環(huán)境資源研究所、植物保護(hù)研究所、信息中心相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及鐵嶺、遼中、盤錦、東港等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門等單位組成項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)小組，建立并完善科技培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制，在人力、物力、技術(shù)和資金上給予充分保障，確保各項(xiàng)工作措施及時(shí)到位。

2.2? ? 政府推動，政策引導(dǎo)，為項(xiàng)目實(shí)施提供強(qiáng)有力的保障

緊緊依靠當(dāng)?shù)卣蛧矣嘘P(guān)政策，與當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，在人力、物力及?cái)力等方面給予保障，以加強(qiáng)項(xiàng)目的技術(shù)推廣力度及政策引導(dǎo)，保證技術(shù)培訓(xùn)的成效，大大提高技術(shù)開發(fā)和示范推廣的效果[5]。

2.3? ? 精心策劃，認(rèn)真組織實(shí)施，整合資源強(qiáng)化考核與監(jiān)督

加強(qiáng)本單位與項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門、推廣部門、企業(yè)之間的溝通與協(xié)調(diào)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干力量的作用，建立完善的技術(shù)協(xié)作服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，注重與遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院承擔(dān)的省市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推廣項(xiàng)目相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多部門、多層次協(xié)作，強(qiáng)化技術(shù)集成，確保項(xiàng)目培訓(xùn)任務(wù)高質(zhì)量完成。

按照省級績效考評制度的有關(guān)要求，實(shí)行責(zé)任人負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理制，建立層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督檢查考核機(jī)制。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)各地承擔(dān)的任務(wù)指標(biāo)，合理確定考評指標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施完成后，組織成立考評小組，對各地科技培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，使項(xiàng)目參加人員的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

3? ? 存在的問題和對策

3.1? ? 缺乏基層農(nóng)技推廣人員

基層農(nóng)技推廣人員待遇低，工作任務(wù)繁重，人員流失嚴(yán)重，新的力量補(bǔ)充不進(jìn)來，尤其缺乏年富力強(qiáng)的工作人員。建議提高工作福利待遇，引進(jìn)大批青年大學(xué)生扎根農(nóng)村，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

3.2? ? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)，特別是技術(shù)方法類成果的推廣應(yīng)用

采用者一般應(yīng)具備一定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識，熟悉基本原理和操作技術(shù)，而現(xiàn)階段僅有少量科技帶頭農(nóng)戶具備這種能力，多數(shù)農(nóng)民尚不具備。建議加大職業(yè)化農(nóng)民培訓(xùn)力度，發(fā)揮職業(yè)化農(nóng)民的示范引領(lǐng)作用。

3.3? ? 民間組織與企業(yè)參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式有待完善

近年來，民間組織（各類農(nóng)民協(xié)會）與企業(yè)（公司）的推廣隊(duì)伍不斷壯大，特別是一些新型肥料、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，吸納了較多大學(xué)畢業(yè)生作為推廣員、銷售員，在信息溝通、技術(shù)交流、服務(wù)區(qū)域等方面做出了一定貢獻(xiàn)，但缺乏與科研推廣機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，在新技術(shù)推廣方面存在短板。建議政府扶持部分企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技推廣，加大對企業(yè)相關(guān)政策的扶持力度。

4? ? 結(jié)語

農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展，農(nóng)技推廣需要持續(xù)進(jìn)行。作為農(nóng)業(yè)科技工作者，要整合新資源、掌握新技術(shù)、利用新方法做好推廣工作，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

5? ? 參考文獻(xiàn)

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[3] 白和盛，林瑋，張永泰，等.新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的構(gòu)建：以實(shí)施“國家重大農(nóng)技推廣服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目江都稻麥?zhǔn)痉痘亍睘槔齕J].農(nóng)業(yè)科技管理，2017，36（3）：61-63.

[4] 程樂慶.加快基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)助力農(nóng)技推廣再上新臺階[J].基層農(nóng)技推廣，2018，6（3）：4-5.

[5] 李頌.廣東農(nóng)技推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究[D].長沙：中南林業(yè)科技大學(xué)，2016.