煤改電中電價定價管理問題分析

牛曉璠

摘 要：“煤改電”是一項同人民生活息息相關的重要工程，我國自2017年在全國范圍內(nèi)大力推行。本文主要根據(jù)目前“煤改電”工程中的定價現(xiàn)狀，分析了煤改電中電價定價的管理措施。

關鍵詞：煤改電 ?電價 ?定價 ?現(xiàn)存問題

一、“煤改電”中電價定價現(xiàn)狀

近年來，“煤改電”工程在有條不紊的推行，國家也出臺了一系列的政策文件，對與拆建、電價等進行優(yōu)惠補貼。但是在定價管理中依然存在問題，導致了定價難，“煤改電”推行受阻。

二、“煤改電”中電價定價的管理措施

近年來，我國的“煤改電”工程正在有條不紊的進行中，我國政府已經(jīng)頒布了優(yōu)惠政策。在是從本質(zhì)上來講并有沒解決企業(yè)成本大幅上漲的問題。所以本文根據(jù)調(diào)查分析，提出了以下幾點管理措施：

（一）實行分等級電壓政策

目前，我國實行的電價政策是根據(jù)用戶的電壓等級來進行不同的電價收費。不同電壓等級對于電力工程的要求不同，從而企業(yè)對其成本的投資不同、維護的成本也存在差異，因此，目前實行按照電壓等級收費的方法。此方法也可以應用到“煤改電”的電價中。

（二）調(diào)查分析確定合理的電價

目前，我國對峰谷期間的電價沒有安差定價，“煤改電”后實施的電價標準為0.38元/千瓦時，其中包含了輸配電價。這個電價相對于一般的企業(yè)銷售電價來講，已經(jīng)是有了大幅度降低。但是，想對比通過電力市場直接交易的水電成交來說還是要高出許多的。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，去年水電成交的平均價格為0.22元/千萬時。不合理的定價容易引起不好的社會輿論，從而阻礙“煤改電”工程的發(fā)展。所以，可以看出定制合理電價的重要意義，只有企業(yè)達到了合理的企業(yè)受益時，才能夠積極的推進“煤改電”工程，國家政策的規(guī)定是不夠的?！懊焊碾姟焙箅妰r定價中還是具有一定的下降空間的。

（三）實行差別電價政策

電能替代電價可根據(jù)用戶的行業(yè)不同進行差別電價政策。依據(jù)國家的相關規(guī)定，對于大量耗費能源的用戶進行費用調(diào)整。高耗能企業(yè)能夠通過調(diào)整工作時間等形式來降級耗能，節(jié)約能本，從而能夠享受到國家用電低谷的優(yōu)惠政策。通過差別定價，有效控制了用電高分期以及低谷期的用電量的差距，規(guī)避了出現(xiàn)用電超負荷的現(xiàn)象，保障了在用電高峰時的穩(wěn)定性。除此之外，差別定價后所產(chǎn)生的收益可以用來補貼其他低耗能的產(chǎn)業(yè)用戶，從而減少政府的壓力。

（四）實行分類支持性電價政策

分類支持即根據(jù)行業(yè)的不同來調(diào)整電價政策的扶持力度。根據(jù)企業(yè)的期初以及承受能力進行“分類施策”和“精準降價”，從而來將優(yōu)惠政策向重點行業(yè)以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜。將實施分類支持性政策同電能替代電價相結(jié)合，摒棄“一刀切”的模式，爭取“一戶一家”，結(jié)合企業(yè)發(fā)展與用電量來收取不同的費用。加快“煤改電”工程的順利實施。

（五）適當開放電網(wǎng)接入選擇

大型的企業(yè)用電量能夠達到一定的規(guī)模，從而通過電力市場化來進行交易，合理避開高額的電價。然而，規(guī)模比較小，用電量較小的企業(yè)，無法進入到電力市場總來，所以只能夠接受企業(yè)所在區(qū)域的電網(wǎng)企業(yè)的較高電價。適當開放電網(wǎng)接入選擇，能夠讓更多的企業(yè)通過電力市場化來減少企業(yè)電力成本。優(yōu)惠的電價，能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)積極性。對于電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展也會起到了促進作用。更大的客戶規(guī)模，能夠促進電網(wǎng)企業(yè)提升自身的服務質(zhì)量，提高整個電網(wǎng)的穩(wěn)定性以及平衡性。

（六）增強電力市場交易的靈活度

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開市場化，電力行業(yè)也是如此。電力市場化是電力體制改革的核心部分，影響也較為深遠。目前，我國的電力市場化交易量遠遠低于成熟的電力市場化國家。整體交易占比偏低。因此，增強創(chuàng)新市場化交易模式，提高電力市場交易靈活性。可以采取降低交易標準，將用戶的自有用電同“煤改電”進行打包交易，調(diào)動電力市場交易的靈活性與多樣性，從而來促進電力體制改革，加快“煤改電”工程的步伐。

三、結(jié)束語

用戶對于電力的需求日益增多，但在國家大力推行“煤改電”工程的大背景下，如何能做即滿足用戶的需求又能達到節(jié)約資源的目的，是目前亟待思考的問題，對電價合理性提出更高的要求。

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