煤改電中電價定價管理問題分析

牛曉璠

摘 要：“煤改電”是一項同人民生活息息相關的重要工程，我國自2017年在全國范圍內大力推行。本文主要根據目前“煤改電”工程中的定價現狀，分析了煤改電中電價定價的管理措施。

關鍵詞：煤改電 ?電價 ?定價 ?現存問題

一、“煤改電”中電價定價現狀

近年來，“煤改電”工程在有條不紊的推行，國家也出臺了一系列的政策文件，對與拆建、電價等進行優惠補貼。但是在定價管理中依然存在問題，導致了定價難，“煤改電”推行受阻。

二、“煤改電”中電價定價的管理措施

近年來，我國的“煤改電”工程正在有條不紊的進行中，我國政府已經頒布了優惠政策。在是從本質上來講并有沒解決企業成本大幅上漲的問題。所以本文根據調查分析，提出了以下幾點管理措施：

（一）實行分等級電壓政策

目前，我國實行的電價政策是根據用戶的電壓等級來進行不同的電價收費。不同電壓等級對于電力工程的要求不同，從而企業對其成本的投資不同、維護的成本也存在差異，因此，目前實行按照電壓等級收費的方法。此方法也可以應用到“煤改電”的電價中。

（二）調查分析確定合理的電價

目前，我國對峰谷期間的電價沒有安差定價，“煤改電”后實施的電價標準為0.38元/千瓦時，其中包含了輸配電價。這個電價相對于一般的企業銷售電價來講，已經是有了大幅度降低。但是，想對比通過電力市場直接交易的水電成交來說還是要高出許多的。據調查數據顯示，去年水電成交的平均價格為0.22元/千萬時。不合理的定價容易引起不好的社會輿論，從而阻礙“煤改電”工程的發展。所以，可以看出定制合理電價的重要意義，只有企業達到了合理的企業受益時，才能夠積極的推進“煤改電”工程，國家政策的規定是不夠的。“煤改電”后電價定價中還是具有一定的下降空間的。

（三）實行差別電價政策

電能替代電價可根據用戶的行業不同進行差別電價政策。依據國家的相關規定，對于大量耗費能源的用戶進行費用調整。高耗能企業能夠通過調整工作時間等形式來降級耗能，節約能本，從而能夠享受到國家用電低谷的優惠政策。通過差別定價，有效控制了用電高分期以及低谷期的用電量的差距，規避了出現用電超負荷的現象，保障了在用電高峰時的穩定性。除此之外，差別定價后所產生的收益可以用來補貼其他低耗能的產業用戶，從而減少政府的壓力。

（四）實行分類支持性電價政策

分類支持即根據行業的不同來調整電價政策的扶持力度。根據企業的期初以及承受能力進行“分類施策”和“精準降價”，從而來將優惠政策向重點行業以及環保產業傾斜。將實施分類支持性政策同電能替代電價相結合，摒棄“一刀切”的模式，爭取“一戶一家”，結合企業發展與用電量來收取不同的費用。加快“煤改電”工程的順利實施。

（五）適當開放電網接入選擇

大型的企業用電量能夠達到一定的規模，從而通過電力市場化來進行交易，合理避開高額的電價。然而，規模比較小，用電量較小的企業，無法進入到電力市場總來，所以只能夠接受企業所在區域的電網企業的較高電價。適當開放電網接入選擇，能夠讓更多的企業通過電力市場化來減少企業電力成本。優惠的電價，能夠提高企業的生產積極性。對于電網企業的發展也會起到了促進作用。更大的客戶規模，能夠促進電網企業提升自身的服務質量，提高整個電網的穩定性以及平衡性。

（六）增強電力市場交易的靈活度

任何行業的發展都離不開市場化，電力行業也是如此。電力市場化是電力體制改革的核心部分，影響也較為深遠。目前，我國的電力市場化交易量遠遠低于成熟的電力市場化國家。整體交易占比偏低。因此，增強創新市場化交易模式，提高電力市場交易靈活性。可以采取降低交易標準，將用戶的自有用電同“煤改電”進行打包交易，調動電力市場交易的靈活性與多樣性，從而來促進電力體制改革，加快“煤改電”工程的步伐。

三、結束語

用戶對于電力的需求日益增多，但在國家大力推行“煤改電”工程的大背景下，如何能做即滿足用戶的需求又能達到節約資源的目的，是目前亟待思考的問題，對電價合理性提出更高的要求。

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