“互聯網+養老”：新型社區居家養老服務模式探析

李家偉 郝斌

[摘要] 居家養老已經成為我國目前符合國情的一種養老模式，2015年國務院印發的《國務院關于積極推進“互聯網+行動的指導意見”》，給居家養老帶來了新契機，“互聯網+”的鍥入可以有效解決居家養老在發展的過程中所面臨的問題。該文在介紹了傳統居家養老的現狀與弊端的基礎上，分析了互聯網+”理念嵌入居家養老服務發展的優勢以及該模式所面臨的挑戰，提出通過政府、企業、社會的共同努力以促進我國養老事業的發展。

[關鍵詞] 互聯網+;居家養老;養老模式

[中圖分類號] R19 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2019）05（c）-0174-02

改革開放40年以來，人們生活水平提高，醫療衛生條件不斷改善，老齡化問題也隨之更加嚴重。按照國家統計網最新數據，60周歲及以上老年人口24090萬人，占總人口的17.3。為了解決嚴峻的養老問題，我國提出居家養老作為我國目前主要的養老方式。但是居家養老在發展的過程中存在很多弊端，急需“互聯網+”的新技術的快速融入。2015年，國務院印發的《國務院關于積極推進“互聯網+行動的指導意見”》，提出了“互聯網”所涉及的11個行動領域，其中包括“互聯網+益民服務”，該領域指出，要促進健康養老產業的發展。依托現有的互聯網的資源和社會各界力量，為社區老年人提供護理照顧、健康管理、康復照料居家養老服務。因此，如何把“互聯網+”這個新技術更好地運用到居家養老服務中，這是社會普遍關注的問題。

1? 傳統居家養老模式的現狀和弊端

1.1? 國內部分地區居家養老的發展現狀

自2008年以后，全國紛紛開展了居家養老，其中以發達城市如北京、上海、南京、廣州開展的最為規模，為其他地區的發展提供可借鑒的經驗。國內大多數地區居家養老服務的項目有兩種，分別是上門服務和托老服務。上門服務是派鐘點工、保姆、志愿服務者上門為老人提供服務。托老服務主要是依托一定的機構，如老年人日托中心為其提供一日三餐和各種娛樂活動。

1.2? 我國居家養老服務模式存在的問題

目前來看，很多發達地區已形成比較完備且具有自己特色的居家養老模式，但是就全國而言，居家養老模式還存在一系列的弊病。

1.2.1 資金來源不足，政府重視程度不夠? 開展社區居家養老，最先解決的是資金問題。就我國目前的狀況來看，政府對居家養老投入不足，同時政府在出臺相關政策和相關部門協作方面力度不足。具體表現在：對于居家養老現狀以及相關居家養老服務部門的運行情況把握不足;對于相關養老行業缺乏有效監管;國家出臺的相關行業的優待和扶持政策難以落實，導致部分行業在發展居家養老事業的過程中舉步維艱，無法真正提高老年人的生活質量。

1.2.2 居家養老服務需求與供給方面信息不對稱，服務內容缺乏多樣性和靈活性? 從目前大多數地區的服務情況來看，居家養老服務項目單一，質量較差。項目主要集中在對社區老人的日常照料、打掃衛生、代購商品等。而老年人退休之后在情感交流方面的需求較多，同時在獲取信息方面的需求也逐步增多。而在實際的居家養老服務中，提供的這方面的服務較少。同時，目前大多數地區社區老人想要獲得居家養老服務必須有一系列繁瑣的申請流程。在這個過程中，就會出現很多問題。首先，老人向社區申請服務的過程中會遇到諸多不便。同時，志愿者或社工為老人提供服務時，必須掌握老人的詳細養老需求數據，但是現實情況是老人的需求和社區所能提供的服務之間存在著信息溝通不暢，導致老人的需求很難得到有效的滿足。

1.2.3居家養老的服務質量難以評定，管理效果較差? 在目前的居家養老服務中，老人大多數時間是在社區日間照料中心或專門人員提供上門服務，這導致無法對服務人員的工作質量進行評定，也無法考核他們的業績，進而影響服務的質量。此外，居家養老服務還存在著人員素質普遍偏低，工資待遇低等弊端。這些都需要引進互聯網技術來加以緩解。因此，把“互聯網+”和居家養老有效的結合起來，將有利于居家養老的健康發展，對我國的養老事業起到一定的促進作用。

2? “互聯網+”理念嵌入居家養老服務發展的新契機

近年來，互聯網技術在我國獲得蓬勃發展，“互聯網+”不可否認的是給養老服務業帶來了巨大機遇。因此，將互聯網與居家養老結合起來，有望使養老事業的發展邁向一個新臺階。

2.1? “互聯網+居家養老”服務的核心理念

通俗的講，“互聯網+”就是互聯網+各個傳統行業，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用互聯網平臺，根據傳統行業在發展的過程中所面臨的障礙，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，從而創造出新的發展模式，讓傳統行業得到較好的發展。

居家養老是主要養老模式，它最主要的目標是保證老年人得到高質量、高效率的服務。引進互聯網平臺，可以使這個目標落到實處。因此，通過引進互聯網技術，對居家養老進行創新發展可以有效解決它現有的問題。“互聯網+居家養老”的核心理念就是以老年人為中心，通過運用互聯網技術來創造更多高水平、全方位、低成本的居家養老服務，更好地滿足老年人的需求。

2.2? “互聯網+”給居家養老帶來的新發展

把互聯網引入居家養老服務中，就是借助互聯網技術融入居家養老的各個環節，使老年人能夠享受高科技所帶來的便捷的生活方式。這些優勢主要表現在以下3個方面。

2.2.1 “互聯網+居家養老”有利于整合社會資源，明確政府責任邊界? 居家養老在發展的過程中存在著資金短缺，政府扶持力度小，通過互聯網與居家養老的結合，可以整合社會各界資源，實現資源的優化配置。①政府可以借助互聯網搭建養老服務數據平臺。②養老服務行業把老年人的基本信息以及服務需求上傳到數據庫，政府借助大數據來實現對養老服務的管理。③市場主體通過對數據庫的分析，制定自己的投資方向和重點，使養老資源優化配置，得到最大程度的利用。

2.2.2 “互聯網+居家養老”有利于實現養老服務供求匹配，擴展養老服務項目? 就目前來看，居家養老服務由于信息交流不通暢，導致老人的服務需求很難傳遞到社區工作人員和志愿者，這就造成養老服務供求不匹配，引入“互聯網+”可以有效地解決供需不匹配的問題。一方面，利用互聯網技術，為老年人建立電子檔案;另一方面，利用互聯網的信息共享、信息分析等技術，建立養老服務信息平臺。在這個服務信息平臺中，老人利用手機APP發出服務申請，社區服務中心接收到申請后，選擇相應的服務商，生成工單、派單，系統以短信形式通知服務商上門來提供服務。另外，利用互聯網技術可以擴展養老服務的項目。目前，我國居家養老服務很少提供精神慰藉、陪伴就醫等方面的服務。在服務中引入“互聯網+”可以更好地滿足老人的需求。首先，通過互聯網技術可以實現網上訂餐、網上購物、網上預約維修等。其次，通過互聯網可以實現對老人的遠程監測;最后，利用互聯網還可以實時監測老人健康，并且利用互聯網為老人建立社交平臺，增進他們的情感交流，滿足他們精神慰藉的需求。

2.2.3 “互聯網+居家養老”有助于提高養老服務的質量和效率? 目前傳統居家養老的服務流程缺乏足夠的效果和效率評定，導致社區對服務質量不了解，缺乏評價機制。引入互聯網技術，就可以建立養老服務信息共享平臺，平臺里包含老人的基本信息、服務需求，有關部門和政府就可以利用共享平臺來實現老人需求與供給的銜接，從而提供精準的服務。同時平臺上設置評價和反饋機制來對服務質量進行調整，根據對服務人員的評價來對他們的業績進行考核，激勵他們提高專業水平，來更好地為老人提供服務。

3? “互聯網+居家養老”服務模式面臨的挑戰

目前我國部分省市已經在進行智慧養老的試點工作，但是總體來看，這些地區在發展的過程中面臨著一系列的阻礙。首先，“互聯網+居家養老”服務需要建立養老服務數據庫。我國老年人數量多，要把龐大的老年人的信息錄入計算機中將耗費巨大的人力、物力和財力，必然會導致養老服務數據庫建立緩慢，阻礙我國新型養老模式的發展。其次，老年人接受新事物的能力慢，這就阻礙了他們對新型產品的接受和使用，使得推廣新型養老困難重重。最后，我國關于建立“互聯網+居家養老”模式還沒有完善的體制機制，新型養老產品費用高，有些老人的退休工資少，導致他們對接受這種新型養老服務需求量不足，所以政府應對于養老產品研發公司給予一定的優惠政策。

4? 總結

在飛速發展的今天，發展“互聯網+居家養老”新型養老模式，值得探索和嘗試。這種新模式能夠解決我國目前居家養老服務中面臨的挑戰。但是也應認識到它在發展的過程中所出現的問題。這些困境需要政府高度重視，出臺相關政策，企業積極創新轉型，社會力量共同參與，才能真正實現互聯網與居家養老的融合，為老人提供便捷、有效、高質量的居家養老服務，促進我國養老事業邁向新臺階。

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（收稿日期：2019-02-22）

[作者簡介] 李家偉（1992-），女，山西大同人，碩士在讀，研究方向：醫務社會工作、社區社會工作。

[通訊作者] 郝斌（1963-），男，山西太原人，本科，主任醫師，研究方向：醫務社會工作、血管外科，E-mail：haobin63@163.com。