淺談對油田企業基層黨建工作的認識

靳紅昌

【摘 要】一些黨員對黨員身份缺乏認同感、先進感和光榮感，部分黨員對黨的政治理論學習感到厭倦，有的黨員認為上黨課，學習黨的路線、方針、政策是空的，是講大道理，存在不專心，不用心的現象。

【關鍵詞】油田企業；基層；黨建工作；認識

加強油田企業基層黨組織建設，進一步密切黨群干群關系，對鞏固黨的執政基礎和執政地位具有十分重要的意義。近期，筆者通過調查、走訪等形式深入到基層黨支部進行了一次了解。通過調查了解，既對油田企業基層黨建工作有了一個更深的認識，也初步形成了加強和改進油田企業基層黨建工作的思路。

一、油田企業基層黨建工作存在的問題

油田是國家油氣能源企業，基層各單位部門大都成立了黨支部（黨小組），配齊了領導班子，基層黨建工作實現“六有”目標。在黨建工作的引領下，班子建設得到加強，黨員的政治素質和業務素質得到提高，黨建工作取得了一定成效。但對照習近平總書記關于從嚴治黨的“八項要求”，當前油田企業基層黨建工作也還存在的一些問題，主要體現在以下幾個方面。

（一）先鋒作用發揮不突出。一是支部凝聚力不強?；鶎硬块T工作頭緒多，實行基層單位黨政領導各自分管業務工作與思想政治工作，過份強調分工負責，分頭落實，忽視了齊抓共管、通盤考慮，難以形成合力。單位員工易受支部領導工作能力、人格魅力以及單位工作環境的影響，向心力差，集體觀念、組織觀念淡薄。二是支部戰斗力不強。支部領導抓班子帶隊伍功力不夠。黨員發展形式單一，論資排輩，優親厚友的現象依然存在，年輕優秀人才入黨比例不高。個別單位黨政“一把手”思想不過關，重實績輕黨建，把業務工作與黨務工作割裂開，忘記了自己的黨員身份、黨內職務。有的黨組織第一責任人“名實不符”，對“一崗雙責”認識模糊，對黨建工作不重視、不過問、不熟悉，當“二傳手”、“翹腳老板”。三是黨員示范作用差。部分黨員員工自我要求標準低，進取精神不強，有的黨員重視個人權利，輕視黨員義務，奉獻意識淡化，用普通群眾的價值觀和道德標準來要求約束自己，先鋒帶頭作用不明顯。

（二）工作激勵機制不健全。一是考核機制重業務輕黨建。在總結和評估單位工作時，看業務工作多，談黨建工作少，只要業務工作上去了，其它的工作都可以“雞犬升天”。在對油田企業基層單位的主要考核指標年終目標考核中，黨建工作所占比重較低，未能形成以目標考核為導向，以先鋒作用發揮為重點的黨建工作科學評價機制。二是日常工作重形式輕質效。長效工作機制是抓好基層單位黨建工作的核心。一些基層單位的組織未能把黨建工作和隊伍建設、業務工作有機結合，把黨建工作設當成一項單純的任務來完成，為了考核而學習，為了黨建而黨建。“三會一課”制度寫在紙上，掛在墻上，簡單敷衍，流于形式，只求完成程序應付檢查而不管實際效果。把民主生活會開成“擺功會”。年終搞突擊學習或集中抄寫筆記完成黨建任務，致使黨建工作沒有很好地貼近實際，貼近員工，貼近生活，缺乏對黨員員工的吸引力、說服力和感召力，難以有效地調動和發揮黨員員工愛崗敬業、頑強拼搏、無私奉獻全心投入的積極性和主動性。三是督導監督重指導輕問責。對黨建工作的內部監督責任主體不明，督查部門的監督重點在員工違紀違規上，對黨建工作鮮有過問；基層黨委在工作中倚重于業務指導，滿足于發展黨員、指導選舉、催交黨費等規定動作上。

（三）組織生活載體不豐富。一是學習教育載體缺創新。對黨員的學習教育方式單一，內容枯燥，思想政治工作效果不佳。每月學習活動和組織生活主是讀文件、傳達領導講話，基本上是照本宣科，“教學”式灌輸，很少結合黨員的年齡、文化和所處的工作環境等不同情況，分類開展寓教于樂的學教活動。年復一年，長期如此，很難激發黨員員工的學習熱情，學習效果大打折扣。二是實踐鍛煉載體缺運用。在開展黨建工作中，一些基層黨組織只會按部就班，不善于運用工作實踐活動來鍛煉黨員員工。

二、存在問題的原因分析

（一）領導責任意識弱化。油田企業基層黨支部書記有一部分是行政主要領導兼任，在稱謂上習慣于“某某經理（隊長）、某某主任”等行政職務，淡化了“書記”稱謂，變相地弱化了黨組織書記的職能職責。在工作中，一些部門負責人把自己看成是業務部門，在心里上把自己定位于“業務干部”，認為抓業務工作才是根本，黨建工作是務“虛”，不如抓業務工作“實在”，存在干得好與不好一個樣的錯誤認識，不能主動挑起抓黨建的“擔子”，對黨建工作不重視、不安排、不落實。

（二）黨員身份意識弱化。一些黨員對黨員身份缺乏認同感、先進感和光榮感，部分黨員對黨的政治理論學習感到厭倦，有的黨員認為上黨課，學習黨的路線、方針、政策是空的，是講大道理，存在不專心，不用心的現象。有的黨員對黨的知識掌握不牢固，對黨員的權利和義務認識不明確。少數黨員引領意識不強，不能充分發揮先鋒模范作用，黨員骨干功能發揮不明顯，作風不實，標準較低，完成任務質量不高。部分黨員產生了一切向“錢”看和向“前途看”的思想，把入黨只是當做實現自己愿望“政治工具”。

三、加強和改進黨建工作建議

按照黨的有關規定和習總書記的講話要求，結合油田企業建設和隊伍建設的實際，重點從以下幾個方面加強改進：

（一）創新教育機制，為黨員員工“補鈣”。一是創新教育方式。堅持“三會一課”制度，做到一以貫之。大力創建學習型黨支部，以學習討論、案例警示、體驗教育等形式，不斷豐富和變換學習內容。采用互聯網、企業內網等網絡手段，深入開展學習教育、主題實踐活動，提高黨員員工學習的積極性。二是抓好活動載體。充分利用“七一”、國慶等重點節點開展黨建知識竟賽、文體活動、支部交流會，相互借鑒經驗、取長補短、共同提高。

（二）創新管理方式，為基層組織“強身”。一是堅持以黨建為引領，推動中心工作。正確處理黨建與單位建設、黨建與其它業務建設兩個關系，按照圍繞中心，服務大局的總體思路，把黨建工作的著力點放在促進企業工作上。要從抓好企業基層基礎建設，提升隊伍無私奉獻、頑強拼搏、攻堅克難的能力上下功夫，推動企業改革等中心工作，就如何更好地發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用上去創新黨建活動。在工作中，鼓勵黨員干部當先鋒，做表率。把業務工作成效作為檢驗黨建工作的一個重要內容。二是以形成機制為中心，推動黨建發展。建立完善各級黨委對油田企業基層支部黨建工作的領導機制和工作機制。

（三）強化激勵保障，為黨建工作“打氣”。一是正面引導。堅持從優善待員工，對基層員工多肯定，少批評。注重正面宣傳，大力宣傳基層黨組織涌現出來的先進典型，營造全員關心支持基層的濃厚氛圍。建立黨委委員聯系支部制度，定期為支部上黨課，與員工談心交心，以上率下，推動工作。二是強化保障。增加基層單位黨建活動經費投入，保障基層開展活動的經費需求。加強對基層支部黨建工作業務培訓，提升基層支部自我管理、自我發展能力。三是加強激勵管理措施。利用七一、年終考核等時機，加大對優秀支部書記、黨員的表彰力度。出臺制度規定，在干部遴選和評選創優中，從基層優秀黨員中產生，促進發揮先鋒模范作用。

【參考文獻】

[1]于傳博；如何增強基層企業黨建工作的實效性[J]；北京石油管理干部學院學報；2012年04期。