大數據審計促進精準扶貧政策落實作用機制研究

陳月舟

摘要：我國當前重大政治任務之一就是精準扶貧，國家審計在精準扶貧中起到了至關重要的作用，通過審計工作可以很好地監(jiān)督扶貧資金的流向和扶貧政策是如何進一步落實的。針對建立扶貧政策落實情況跟蹤審計，在精準扶貧方面要作為一項重要的政治任務來抓，深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神，根據大數據的背景運用高科技術，為扶貧政策的落實保駕護航，將扶貧政策落到實處，有效地實現精準扶貧。

關鍵詞：精準扶貧 大數據審計 政策落實

前言：在偏遠山區(qū)，由于地形地貌等諸多影響，人口不算密集，生活不方便，導致人口貧困指數增加，從人口數量上也在我國占有很大比重，而且其訴求也多樣化。針對這些貧困地區(qū)，我國實施精準扶貧，現如今的扶貧已經初見成效，貧困地區(qū)人員食宿問題基本解決，目前相關部門正在為解決后續(xù)問題做努力，讓貧困地區(qū)人口通過其他方式自主脫貧，達到致富、改善自然環(huán)境、提高貧困地區(qū)發(fā)展水平等方面大步邁進。就成都地區(qū)扶貧情況進行以下說明。

一、精準扶貧的關鍵

如何保障精準扶貧政策正常運行，主要是靠政策推進與落實，針對一些扶貧不到位、機制不完善、方法不恰當的地區(qū)加以整治，從不作為中擺脫出來，避免慢作為，揭露假作為，切實將扶貧項目能夠有效進行。對于扶貧開發(fā)工作的展開首先是選對路子，將體制機制建立完善，在精準方面要有實際的實施方案，精準的將扶貧落到實處。與此同時，審計方面也要跟進，根據精準扶貧方向做好審計重點內容。

對扶貧資金的管理方面，一定要做到專款專用，重點在于如何收集扶貧資金和資金運轉的情況。在管理中發(fā)現有薄弱環(huán)節(jié)要及時處理，規(guī)避資金風險，各級政府對財政資金的撥款要及時到位。針對扶貧對象的不同，切入點抓住“貧”和“準”兩個關鍵，結合財政供給數據，核查貧困人口是否清楚，在資金劃撥情況上要嚴加核實。

制度建設要縝密，需要能反應出問題和揭示問題的機制。對于扶貧地區(qū)的相關問題要密切關注，出現新問題要及時加以解決，對違法違規(guī)行為要嚴格杜絕，一旦發(fā)現問題要及時進行上報，對資金的流向要進行嚴格審核，確保每個資金流出都有證可查。

二、運用大數據的分析支撐.精準扶貧有效進行

精準扶貧就是在扶貧對象、項目安排、資金運用、落實到戶、就地取材這幾個方面進行精準扶貧，其中扶貧對象是精準扶貧的基礎所在，要先確立的扶貧對象，才能開展后續(xù)工作。面對我國貧困人口的數量巨大，這就給審計小組對扶貧對象進行精準審核帶來一定的難度，為保證精準扶貧能有效順利的進行，這就運用到了大數據對貧困人口的分析說明，通過取證后再做后續(xù)工作。

1.通過大數據的篩選，把不符合規(guī)定的人員從貧困人口中篩查出去。對扶貧對象的個人信息包括房產、收入等相關數據進行關聯對比，查看扶貧對象是否有住房、名下有無車輛登記、公司、公積金以及繳納的稅費記錄，對篩選出來的人員再通過大數據的聯網和相關部門進行核實，查明是否情況屬實，如有不符合規(guī)定的情況，需要移交到相關扶貧管理部門進行全面審核，將審核后的結果再進行統計分析，進而將不屬于扶貧對象的人員從扶貧項目中剔除出去。根據大數據的分析總結，結合當地精準扶貧對象的審核流程，對薄弱環(huán)節(jié)進行加強，杜絕一切以權謀私、不符合規(guī)定的扶貧對象出現在扶貧項目中。

舉個例子，就成都扶貧項目而言，為解決精準扶貧中“扶貧誰”“如何扶”“怎么退”等問題，成都審核小組充分借助互聯網技術，運用大數據對貧困人民的篩選，掌握了扶貧人員的一手資料。成都地區(qū)在之前錄入人員信息的基礎上，將軟件充分利用將成都區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口進行二次篩選，為提高扶貧精準度做出了重大貢獻。

2.通過大數據的篩查，把真正貧困人口納入精準扶貧項目中。對當地人員保險信息的整合處理，再和個人身份證相結合進行識別，判斷出沒有保險的人員數據未納入精準扶貧人口名單中，再通過相關部門進行核實取證，將情況屬實的人員列入扶貧項目中。

同樣是成都的大數據分析情況，根據分析結果，工作人員進行大量走訪，對數據分析的結果進行一一排查核實，更精準的進行信息驗證，對制定幫扶計劃、落實幫扶情況、對幫扶情況的審計監(jiān)督等推進，了解每個真實貧困人口的現實情況，掌握了貧困人口的詳細具體信息，為產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會保障扶貧、旅游扶貧等各項措施的落實提供了幫扶依據。

三、將大數據的精準扶貧發(fā)揮出巨大作用

要對精準扶貧審計工作進行高度的重視，面向全國的貧困人口，審計工作中最主要的就是要保證核實的貧困人口的準確性，對大數據分析出來的貧困人口進行確認，精準篩選扶貧對象，把不符合要求的人口從名單中去除。審計人員要充分認識到大數據的重要性，確保在精準扶貧工作中發(fā)揮重要作用。

對多方部門進行核查，提前謀劃，搭建平臺。精準扶貧人口需要核實的信息很多，包括房產、保險等一系列問題，審計部門要做好相關部門的協調工作，確保審計時信息采集完整準確。

結束語：在我國飛速發(fā)展的經濟條件下，精準扶貧已深入人心，新氣象就要有新的作為，關于大數據下的精準扶貧項目，審計部門發(fā)揮著重大作用，通過精準扶貧項目使真正需要幫助的貧困人口得到脫貧，在制度上進行強化，審計方面進行監(jiān)督，在扶貧過程中充分調動貧困人口的主觀能動性，重點審核扶貧項目的真實性，保證精準扶貧項目順利實施。