高職教育校企深度合作動力機制建構

徐林　廖彩霞

【摘要】校企合作、產教融合被政府、企業和職業院校廣泛共識為培養高素質技術技能型人才的主要模式。長期以來，高職院校的校企合作內容和形式單一，處于淺層次階段，本文以重慶商務職業學院為例，分析了高職院校校企合作的現狀、雙方的目標和利益追求，并從政府、企業和學校三個維度提出了校企深度合作的動力機制建構策略。

【關鍵詞】高職教育;校企合作;動力機制

一、重慶商務職業學院校企合作現狀

（一）高度重視，但缺少科學規劃的指引

學校高度重視校企合作人才培養，各院系先后與京東集團、武漢美斯坦福信息技術有限公司、重慶渝州賓館等大中型在行業有重要影響力的企業開展了合作，但在具體合作實施過程中，各院系更多站在自身實際和直接需求的情況下開展此項工作，學校層面缺少基于學校“三步走”戰略實施、各院系學生規模、學科專業特點、師資水平、校企合作現狀等方面的專項校企合作規劃，致使職能部門和二級院系在認識、推動校企合作中站位不高、動力不足、效果不佳。

（二）積極推動，但缺乏專門機構的統籌

為探索和創新人才培養模式，學校積極推動校企合作，校級領導直接促成與京東集團、美和易思公司實現校企合作，還與各院系、教務處、招就處共同赴企業考察，代表學校簽署校企合作協議，但是缺乏專門機構來統籌協調全校的校企合作工作，教務處雖掛有校企合作辦公室的牌子，但并未配備專職人員開展此項工作，隨著學生規模的擴大和招生專業的增多，兼職人員因教務系統工作的繁多而基本無暇顧及，致使二級院系的校企合作規律性不強、穩定性不夠、決策權不大。

（三）意愿強烈，但合作內容和形式單一

校企合作的整個生命周期中，存在合作雙方先熱后冷的特點，合作初期雙方意愿強烈、內容構想豐富，但是隨著時間推移，雙方更多關注和聚焦自我期望和利益的實現程度，所以目前大多數的校企合作停留在兩個方面，一是學生到企業實訓實習和就業，二是校企雙方不定期互派師資，更深層次的企業參與學校的人才培養方案制定、教材編寫、雙師素質教師培養、學生職業素質養成等，學校參與企業的技術研發和轉化、企業文化培育以及管理問題的解決很少，致使雙方合作的層次較低、內容和形式相對單一。

（四）大力投入，但缺失長效的激勵機制

為支持校企合作，學校每年都投入大量資金，重點用于支持教師企業掛職鍛煉、校企雙方人才交流和合作研究，但是缺乏支持二級院系校企合作的制度化、可預見的激勵機制，導致校企合作實施過程中院系積極性高低不一、徘徊在雙方直接利益訴求的低層次，不能用心投入、持續深入開展合作，隨著時間的推移，校企合作在提高人才培養質量、培養雙師型教師、供給高素質技術技能人才和解決困擾企業發展的技術、管理難題的作用發揮不出來，校企合作流于形式，實質作用逐漸減退。

二、校企雙方合作目標的對立統一

（一）校企雙方根本目標的一致性

一個組織的目標追求是與這個組織的基本性質和社會職能相適應的。企業的首要目標是生產優質適銷的產品或服務，獲得盡可能多的利潤，這就需要高素質的技術技能型人才，對于制造行業和第三產業的企業尤其如此。大學的四大職能首要是培養人才，高職院校即是培養社會需要的高素質技術技能型人才。一方培養人才，一方需求人才，雙方都希望社會擁有更多行業企業急需、德才兼備的人才，都可以、應該而且在為此努力。

（二）校企雙方直接目標的沖突性

由于校企雙方不同的組織性質、社會職能和目標追求，二者在短期的直接利益上差異太大，導致雙方合作缺乏內生動力。企業希望在最低成本基礎上獲得認可本組織文化、認同本組織規則、忠誠本組織目標并能為本組織持續發展做出貢獻的人才，至于誰培養、怎么培養、培養成本如何，他們較少關注;而學校則是根據國家的教育方針政策和學科專業培養目標規模化地培養人才，至于培養的畢業生具體到哪個單位或組織工作，這個單位或組織有什么特色的文化、個性的規則、獨特的目標和自己的中長期發展規劃，他們也較少關注。這種對立的、不一致的直接利益訴求給雙方深度合作帶來了困難。

三、校企深度合作動力機制建構策略建議

2018年2月，教育部等六部門關于印發《職業學校校企合作促進辦法》的通知對合作形式和促進措施提出了科學指導。促進校企合作、產教融合需各方主體共同努力、內外聯動、多措并舉、形成合力，校企雙方樹立責任共同體、利益共同體理念，互享實踐平臺和育人資源，政府給予財稅支持，行業協會搭建合作平臺，企業前伸合作價值鏈，學校不斷增強合作能力，為企業持續培養優秀人才、解決管理難題和技術瓶頸，促進核心競爭力不斷提升。

（一）政府財稅支持，行業協會搭建平臺，構建外部動力機制

國務院2014年6月印發的《關于加快發展現代職業教育的決定》《重慶市人民政府關于加快發展現代職業教育的實施意見》（渝府發〔2015〕17號）都提出：研究制定促進校企合作辦學有關法規和激勵政策，企業因接受實習生所實際發生的與取得收入有關的、合理的支出，按現行稅收法律規定在計算應納稅所得額時扣除。支持企業與職業院校共建共享生產性實訓基地、產品研發中心、科技創新中心以及應用技術推廣、咨詢和服務中心等。建議一是稅務部門切實執行因校企合作支出扣除計征納稅所得額，鼓勵企業加大投入校企合作力度;二是財政部門制定針對校企合作產生重大成果的資金獎勵辦法，可在國家級、世界級技能大賽上獲獎為標準，因校企合作產生的重大技術突破、重大技術轉化和重大發明創造給予學校和企業一定額度的現金獎勵，以激勵雙方持續、深入、高效開展校企合作。

（二）學校和企業樹立責任、利益共同體意識，構建利益驅動機制

黨的十九大報告指出：完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。2017年底，《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（國辦發﹝2017﹞95號）強調：強化企業重要主體作用、促進產教供需雙向對接。校企雙方都是合作的受益者，也應是合作的責任者，企業樹立辦學主體和人才培養主體意識，樹立合作學校的學生就是企業員工的意識，學校樹立市場需求意識，樹立合作企業就是客戶的意識，樹立為合作企業培養高素質技術技能型人才就是使命和責任的意識，雙方牢固樹立并切實踐行理念，合作就有了內生動力。進一步擴大利益區間，企業為學校的人才培養方案制定和修訂、專業課程教材編制、課程建設和改革、雙師型教師培養、校內實訓基地建設等方面貢獻力量就有了源動力，學校為企業的技術攻關、成果轉化、管理問題解決、員工素質提升、企業文化培育等貢獻力量就會有的放矢。

（三）企業前伸合作價值鏈，共享育人資源，構建共同育人機制

企業一方面需充分發揮其職業教育辦學主體功能，向前延伸合作價值鏈，將企業文化特色、組織行為規范、企業目標、主營業務、產品或服務質量規格、生產或服務流程、人力資源規劃、員工素質和能力需求等植入合作學校，讓對企業主營業務有興趣、認同企業文化和組織規則、有志于服務企業的學生知曉，并對其產生較大吸引力;另一方面可將擁有的設施設備、掌握的技術標準和行業的最新動態，分享給合作學校，積極參與培養雙師型教師，助推合作學校為企業培養更多量身定做的優秀技術技能型人才。

（四）學校制定專項規劃，建立長效激勵機制，構建能力增長機制

為使校企合作關系長期穩定并雙贏，學校需不斷提升人才培養質量、提高技術研發和幫助企業解決問題的能力，讓企業真正從合作中獲益。為此，學校一是制定校企合作專項規劃，加強頂層設計，科學指導校企合作工作;二是設立合作交流處，整合現有校企合作、國際合作職能，加強學校層面的校企合作統籌協調;三是建立校企合作績效考核和激勵機制，將二級院系校企合作績效納入年度考核，給予因校企合作在人才培養、雙師型教師培養、技術研發和轉化、解決企業管理問題等方面取得重大成果的院系和個人表彰和獎勵，激發二級院系和教職工參與和支持校企合作的熱情，提高學校合作和服務企業的能力。

參考文獻：

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[2]崔發周.高職教育校企合作機制的分類與構建[J].職教論壇，2016（7）.

[3]馮雁.高職院校企合作動力機制研究[J].中國職業技術教育，2016（1）.

基金項目：

本文系重慶商務職業學院2018年度校級課題《“一帶一路”戰略背景下重慶商務技能人才探究》（課題編號：2018XJKTYB18）;重慶市職業教育學會2017—2018年度立項科研課題《職業院校推進產教結合、校企合作實例研究——以重慶商務職業學院為例》（課題編號：2017—ZJXH—19035）成果。

作者簡介：

徐林（1984-），男，碩士，重慶商務職業學院黨政辦職員，研究方向：教育政策與法規、旅游經濟;

廖彩霞（1979-），女，碩士，副教授，重慶商務職業學院商貿管理系黨總支副書記（主持工作），研究方向：管理學、市場營銷學、創新創業教育。