民族地區高職院校國際合作辦學研究

鄧雪梅

摘要：近年來，民族地區高職院校積極開展國際交流與合作以滿足所在地區經濟社會發展對高質量的國際化勞動力的需求。本文概述了民族地區高職院校國際合作交流與合作的實施情況，并分析其存在的問題，以供高職院校參考，推動國際合作辦學工作。

關鍵詞：民族地區；高職院校；國際合作辦學

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）33-0245-02

一、高職院校開展國際合作辦學是歷史使命

根據《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020年）》、國家十三五規劃（2016—2020年）的部署，國家要實現“一帶一路”倡議建設目標及推進教育現代化，需要大批的人才支撐，需要大力發展職業教育。高職院校應主動承擔起適應社會發展對教育和人才需求的使命，以滿足國內、區域內經濟結構轉型的需要，滿足經濟全球化對國際化勞動力的需要，滿足廣大人民群眾對優質高等教育尤其是優質高等職業教育的需要，滿足高等職業教育內涵式提升、多樣化發展的需要。

二、民族地區高職院校國際合作辦學實施情況

1.相關概念界定。①民族地區。據百度百科，民族地區總的來說就是少數民族聚集區。本研究所指的民族地區具有以下特點：特定的一個或幾個少數民族世代生活的地方；并且人口較為集中，擁有濃郁的民族特色、民族習慣以及文化；享有國家一定的特權以及一定的法律自治權。②國際合作辦學。根據《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》（2004年7月1日中華人民共和國教育部令第20號），“中外合作辦學項目是指中國教育機構與外國教育機構以不設立教育機構的方式，在學科、專業、課程等方面，合作開展的以中國公民為主要招生對象的教育教學活動。”本研究所指的國際合作辦學是指國家鼓勵的在中國西部地區、邊遠貧困地區新興和急需的學科專業領域以“2+1”，“2.5+0.5”或為期2周以上的對外文化交流活動等模式開展的跨境合作辦學活動。

2.民族地區高職院校國際合作辦學實施情況綜述。分布在西南（廣西壯族自治區、四川省、云南省等）、西北（甘肅、寧夏等）和東北地區（黑龍江等）這三個地區的高職院校眾多，首批百所國家示范性高職院校只占少數，本研究只對其中的16所高職院校的國際合作辦學實施情況進行粗略的比較分析，以期在辦學模式、基地建設、學分互認、教學模式等方面發現問題，從而為提出切實可行的策略奠定基礎。①開展國際合作辦學的模式眾多。從畢業文憑分類，高職院校以雙文憑的辦學模式屢見不鮮。如四川建筑職業技術學院與澳大利亞北墨爾本高等技術學院合作開辦的專業，學生畢業同時獲得四川建筑職業技術學院和澳大利亞北墨爾本高等技術學院的畢業文憑。南寧職業技術學院實施的“跨國工學結合人才培養模式”，學生可獲得南寧職業技術學院及國外合作院校（如泰國皇家理工大學、泰國佛統皇家大學、越南河內人文社科大學等）的畢業文憑；從人才培養過程分類，高職院校以國內+國外學習經歷進行。以南寧職業技術學院為例，該校人才培養過程由國內的基礎學習訓練、專業學習實訓、專業實習和國外留學及國外企業頂崗實習等階段組成；從國際合作項目分類，各高職院校結合自身學校的優勢資源在相應專業開展合作辦學，如遼寧省交通高等專科學校汽車工程系與加拿大百年應用文理與技術學院合作舉辦汽車檢測與維修專業項目。四川交通職業技術學院與加拿大不列顛哥倫比亞理工學院（BCIT）合作辦學，合作項目有德國F+U汽車專業短期實訓考證項目。②開展的校際交流頻繁。眾多民族地區的高職院校都與發達國家或地區的高等學校開展頻繁的校級交流活動。如云南交通職業技術學院和泰國巴斯頓大學、遠東大學，老撾人民民主共和國工業與交通運輸部，美國先鋒教育集團等簽署了國際合作備忘錄，招收老撾、菲律賓、奧地利、澳大利亞、美國等國家的留學生。南寧職業技術學院與東盟國家多所高校簽訂了校際合作協議，聘請外教、選派師生赴東盟國家交流、合作開發課程、開展技術培訓，每年與皇家理工大學共同開展中泰文化交流月活動。③接收來華留學生及輸送留學生數量日益增加。“迎進來”及“走出去”一直是國際合作交流的主要形式。高職院校接收來華留學生，漢語言文化培訓和交流逐年增多。如南寧職業技術學院先后接待過美國、泰國等高校學生來校學習基礎漢語課程以及武術、舞獅、書法、烹飪、民族服飾欣賞等中國文化課程。隨著學校與越來越多的國外高校建立“學制互通、學分互認”的合作關系，來校交流的留學生也呈現規模化的態勢。目前已開設的有與泰國佛統皇家大學的短期互換生項目（11周短期培訓學習模式），學生在南寧職業技術學院學習漢語言文化，獲得泰國皇家理工大學承認的學分。同時，中亞班（一年制漢語培訓模式）已招收兩屆學生，積極為巴基斯坦、烏克蘭、也門等“一帶一路”沿線國家培養留學生。④合作基地共建類目廣泛。國際合作辦學基地共建是開展產業基礎性、共性技術研發，科技成果轉化、高端人才培養等工作的必要組成部分，呈現共建類目廣泛現象。例如，四川工程職業技術學院與中科院成都分院、德陽市政府三方共建德陽中科先進制造創新育成中心，為德陽裝備制造產業轉型升級提供人才和技術支撐。重慶電子工程職業學院合作共建的有中澳（重慶）職業教育研究與培訓中心、中澳技術（移民就業）技能鑒定中心和職場健康安全培訓與研究中心等。

三、民族地區高職院校國際合作辦學存在問題分析

越來越多的高職院校參與國際合作辦學中，但也存在諸多問題，具體如下。

1.國際合作辦學方式有待改進，交流渠道有待拓寬。學生是學校的主體，學生應是國際合作辦學的主要載體。不管是媒體報道還是調查發現，有些學校的國際合作辦學方式仍局限于領導層的互訪、考察。有些高職院校集中的管理模式在一定程度上束縛了對外交流工作職能部門的思想和手腳，同時也限制了其他部門和二級單位的積極性和主動性，由此形成了較為單一和被動的工作局面。高職院校首先要為區域經濟的發展提供人才，因此可以借助區域國際合作辦學的大環境促進高校在本領域的交流與合作，拓寬交流的渠道。

2.國際合作辦學工作“凌駕”于或者游離于高校的日常教育教學工作。調查發現，有些高職院校的對外文化交流工作凌駕于或者游離于學校的日常教育教學工作。學校的任何一項工作都應圍繞教學工作展開，與日常的教育教學工作深度結合，才能實現學校的人才培養目標。在人才培養方案的制定中，要在人才培養目標、課程設置、專業建設、實訓教學方面體現國際合作辦學的需求。教師參與國際合作辦學所需的培訓應等同于其他業務培訓，列入教師業務培訓的工作任務中。在日常的國際合作辦學活動中，盡量利用豐富的學生資源，創改機會，讓學生參與到活動的策劃、接待、開展、教學等活動中。

四、民族地區高職院校國際合作辦學實施啟示

民族地區對高質量的國際化勞動力需求量大，但是，民族地區一些高職院校由于受經濟發展相對滯后的影響，高職教育水平相對落后，各地區中外合作辦學項目數量不均衡、規模有待提高，內涵有待提升。

因此，高職院校應根據民族地區對人才培養的需求，與中外雙方教育機構有效銜接，以人才培養目標、課程體系、校企合作、師資團隊為基礎，通過創新創業型人才培養方案、課程體系建設、實訓體系建設、高素質跨界型師資培養等一系列的教育教學改革，形成跨界、跨地域的多主體人才培養模式，提升高職院校國際合作辦學內涵。

參考文獻：

[1]隗斌賢.“一帶一路”背景下文化傳播與交流合作戰略及其對策[J].浙江學刊，2016，（02）.

[2]南寧職業技術學院官網.http：//www.ncvt.net/xxgk1/xxjj.htm.

[3]一帶一路.http：//baike.baidu.com.

[4]對外文化交流管理規定.https：//baike.baidu.com/item/.

[5]周旺.跨國工學結合——人才培養模式的實踐探索[J].教育與職業，2008，（09）.