推進(jìn)水土保持生態(tài)文明小流域建設(shè)的探討

朱斌

摘要：生態(tài)文明小流域的建設(shè)充分考量了生態(tài)發(fā)展的要求，所以經(jīng)濟(jì)性與環(huán)保性就可視為它的基本屬性。在實(shí)際的建設(shè)工作中，我們就要以此出發(fā)，在利用小流域自然社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)單元結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，全方位做好對(duì)水土資源的綜合保護(hù)、著力改善以及循環(huán)利用。這樣，我們就能挖掘出水土資源更多的發(fā)展空間與發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)小流域沒綠色化發(fā)展，以青山綠水造就豐富的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在下文中，筆者將系統(tǒng)說明關(guān)于生態(tài)文明小流域建設(shè)的問題，指出它是如何為建設(shè)水土保持發(fā)光發(fā)熱的以及相關(guān)建設(shè)方法。

關(guān)鍵詞：推進(jìn);水土保持;生態(tài)文明;小流域建設(shè)

青山綠水就是金山銀山，所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，生態(tài)保護(hù)是我們永恒的課題。這就要求我們要積極行動(dòng)、有所作為，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的建設(shè)目標(biāo)。在這其中，水土保持是我們重點(diǎn)關(guān)注的治理方向。而實(shí)現(xiàn)水土保持，能夠有效平衡我國的水土資源，而且還能在此基礎(chǔ)上利用技術(shù)革新，不斷提高水土資源的利用效率。這對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)來說，是大有益處的。本文就將著眼于此，詳細(xì)分析要如何加強(qiáng)小流域建設(shè)，以保護(hù)水土資源，促進(jìn)水土生態(tài)文明的發(fā)展與建設(shè)。

一、水土保持生態(tài)文明小流域建設(shè)內(nèi)容

水土保持生態(tài)文明小流域是一個(gè)完整的體系，它是由科學(xué)的理論指導(dǎo)、具體的建設(shè)內(nèi)容以及有效的建設(shè)方法組成的。關(guān)于理論指導(dǎo)我們是非常易于理解的，它與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的長(zhǎng)遠(yuǎn)性相符合。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性是說，不論在什么情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不能以破壞環(huán)境保護(hù)為代價(jià)。這樣我們就可以知道，水土保持生態(tài)文明小流域建設(shè)也要在這種準(zhǔn)則下進(jìn)行。而了解了理論指導(dǎo)后，我們接下來就要搞清楚何為水土保持生態(tài)文明小流域建設(shè)的具體內(nèi)容。關(guān)于這點(diǎn)，我們可以順著水土保持的思路來進(jìn)行深入理解。生態(tài)文明是小流域建設(shè)的終極目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)于此，我們就要做好水土保持。這也即是說，我們要做好水土資源的綜合治理，如管控好水土流失、改善生態(tài)退化、減少水土資源的浪費(fèi)等。摸清工作內(nèi)容，是提高工作績(jī)效的重要支點(diǎn)，因而我們要時(shí)刻牢記生態(tài)文明小流域的建設(shè)，堅(jiān)守水土資源的保護(hù)、改進(jìn)與利用。

二、水土保持生態(tài)文明小流域的治理途徑

生態(tài)文明小流域建設(shè)是水土資源優(yōu)化利用的重要舉措，因而我們要充分重視，進(jìn)而找到有效的治理途徑。筆者在此結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)以及查閱相關(guān)材料，在下文中將對(duì)此提出幾點(diǎn)見解。

（1）以精準(zhǔn)脫貧為動(dòng)力，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益平衡中推進(jìn)小流域治理。民生建設(shè)是我國社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分，政府要不斷建設(shè)民生工程，以提高全體人民的幸福指數(shù)。而要做到這點(diǎn)，我們首當(dāng)其沖需要逐漸消除貧富差距，帶領(lǐng)貧困人口攻堅(jiān)脫貧。縱觀貧困人口的生活現(xiàn)狀，我們可以看到他們的生存環(huán)境普遍都是惡劣的。像水土流失、土地退化之類的這些狀況都隨處可見。他們的收入來源很大一部分是靠土地得來的，這就限制了他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，影響到了他們的生活水平與幸福指數(shù)。所以我們要改變這種狀態(tài)，以精準(zhǔn)脫貧為牽引，大力推動(dòng)生態(tài)文明小流域治理工作的開展。如我們要積極調(diào)研水土流失、土地退化等致貧的生態(tài)問題，及時(shí)建立相關(guān)應(yīng)對(duì)機(jī)制，打理好小流域的生態(tài)環(huán)境，從而給貧困人口創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件。這樣環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益也就形成了統(tǒng)一，很好的利用了有效資源。

（2）落實(shí)分類治理，強(qiáng)調(diào)突出主導(dǎo)功能。我國地大物博，每個(gè)地區(qū)都有著自己獨(dú)特的地理環(huán)境。這樣，他們各自的水土條件也就不盡相同，我們也就不能按照統(tǒng)一的模式來管理利用。這也就是說，生態(tài)文明小流域的建設(shè)要因地制宜。在實(shí)踐中，我們要具體考察當(dāng)?shù)氐乃临Y源，檢測(cè)相關(guān)問題。在明確問題以后，一定要組織專業(yè)人員對(duì)問題進(jìn)行詳細(xì)探討，以得出準(zhǔn)確的成因分析。這樣，我們才能從根本上解決問題。在問題解決中，我們還要及時(shí)借鑒各類成功治理案例。如我們可以有理有據(jù)地開展生態(tài)修復(fù)型、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)清潔型等小流域治理方法。

（3）充分發(fā)揮廣大勞動(dòng)人民群眾的智慧。在生態(tài)文明小流域的建設(shè)中，我們還要發(fā)揮當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人民群眾的智慧。他們可以最直接的接觸到水土資源，這與他們的利益是密切相關(guān)的。所以，各個(gè)村落都要及時(shí)發(fā)揮村委會(huì)的作用，加強(qiáng)自我管理，將生態(tài)文明小流域的建設(shè)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著位置。如村落可以召開村民會(huì)議，提出小流域的相關(guān)問題。還有，村落的黨組織要充分研究國家政府，及時(shí)爭(zhēng)取工程項(xiàng)目建設(shè)資金。這樣，他們就可毫無顧忌的大干一場(chǎng)，及時(shí)修筑各類生態(tài)工程。這既保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，還解決了各類水土問題，很好地促進(jìn)了小流域的建設(shè)發(fā)展。而且，對(duì)于這些工程的建設(shè)，還可以給當(dāng)?shù)卮迕裉峁┰S多就業(yè)機(jī)會(huì)。這樣資金的利用率更為充分。除了爭(zhēng)取國家資金，村落黨組織還可以與社會(huì)企業(yè)合作，多樣化的吸納資金來保障建設(shè)。還有在工程承包上，村里也要根據(jù)規(guī)章制度推行項(xiàng)目建設(shè)法人制度，以落實(shí)安全責(zé)任。上級(jí)單位要對(duì)此充分關(guān)注，及時(shí)給村一層的到位理論或技術(shù)上的指導(dǎo)。

（4）通過小流域綜合治理項(xiàng)目，支持培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體。小流域治理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。所以，當(dāng)我們治理好各類水土問題，改善水土資源后，就要實(shí)現(xiàn)對(duì)它的最優(yōu)利用。一方面我們可以從水土資源的本身出發(fā)，科學(xué)化的發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)林牧副漁業(yè);另一方面，我們還可以不斷創(chuàng)新，積極培育新的經(jīng)營主體，這充分?jǐn)U大了地區(qū)發(fā)展的空間，有利于農(nóng)村結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

三、結(jié)語

總的來講，加強(qiáng)生態(tài)文明小流域的建設(shè)是非常重要的，這有利于優(yōu)化各個(gè)地區(qū)的水土資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)。所以，在以后的工作中，我們要立足于此，不斷創(chuàng)新，以提高小流域建設(shè)的活力。

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