新形勢下如何建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度

趙飛飛

摘 要：在社會(huì)發(fā)展的新形勢下，國家對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗行為的打擊力度越來越大，而且領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐的行為也是我們黨正在面臨的“四大危險(xiǎn)”之一，這對于我黨的正常執(zhí)政和為人民服務(wù)的工作進(jìn)程有著非常嚴(yán)重的阻礙作用。本文就新形勢下如何建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度進(jìn)行了簡單分析。

關(guān)鍵詞：新形勢 領(lǐng)導(dǎo)干部 廉政檔案制度

中圖分類號：D26文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-9082（2019）08-0-01

不斷加強(qiáng)我國的反腐倡廉工作，我國政府就必須加快對貪腐懲戒機(jī)制的制定以及相應(yīng)的防范機(jī)制、對于防腐的保障機(jī)制。要從各方面著手全面系統(tǒng)的建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，這也是新形勢的引導(dǎo)下，對于我國各領(lǐng)域各階層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政思想方面的積極督促方式，始終加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督工作，全社會(huì)團(tuán)結(jié)一致進(jìn)行反腐倡廉，對于違反法律法規(guī)以及相應(yīng)制度的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行嚴(yán)懲。政府及相關(guān)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以嚴(yán)謹(jǐn)、公正的態(tài)度對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案進(jìn)行建立。

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度的重要性

新形勢下我國迫切的需要進(jìn)行建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案制度，更是快速推進(jìn)反腐倡廉工作的最切實(shí)需要。領(lǐng)導(dǎo)干部日常生活工作中面對的作風(fēng)與廉政問題，對于我國的黨建工作有著直接的影響，甚至在一定程度生會(huì)影響著整個(gè)國家和社會(huì)的發(fā)展存亡，是關(guān)系到我們黨的命運(yùn)的非常嚴(yán)肅的政治問題。自古以來，我國歷朝歷代的明君和開明人士對于此問題都持有非常重視的態(tài)度，并且就此進(jìn)行過多次的論述。我國對于領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐問題的懲治方法、力度以及對腐敗行為的有效預(yù)防，更是在很大程度上影響著人心向背的問題，我們黨必須堅(jiān)持始終做好應(yīng)對具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的政治任務(wù)的準(zhǔn)備。自我們黨的十八大至今，尤其是中央出臺了“八項(xiàng)規(guī)定”之后，我們黨就開始明確的進(jìn)行反腐倡廉工作，并且一直在加大力度，對于貪腐現(xiàn)象始終采用“重拳出擊”的態(tài)度，也初具成效。目前我國領(lǐng)導(dǎo)干部范圍中的奢侈浪費(fèi)、貪污受賄現(xiàn)象已經(jīng)在很大程度上降低，對于貪官劣吏的懲治，使得廣大人民群眾日益關(guān)心的最根本的利益問題得到了解決，其對于黨的信任度也逐漸增高，我國現(xiàn)階段的社會(huì)風(fēng)氣正在好轉(zhuǎn)。

盡管如此，我國目前仍然存在很明顯的消極腐敗現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)一般都有著很深刻的歷史背景和社會(huì)原因，同時(shí)也決定了開展反腐倡廉工作并不是一朝一夕就能完成的。而加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的建立健全可以在很大程度上加強(qiáng)對各個(gè)階層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政思想的深化、約束和監(jiān)督。只有建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，才能從實(shí)際入手對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，并且及時(shí)準(zhǔn)確地了解各領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)情況，最大程度的保證各領(lǐng)導(dǎo)干部自覺廉潔從政。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度應(yīng)包括基本內(nèi)容

根據(jù)目前的實(shí)際情況來看，我國的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度需要涵蓋包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人資料在內(nèi)的，以及其廉潔從政各方面的具體情況，這其中不僅要涉及到各領(lǐng)導(dǎo)干部本人，還包括其配偶及家庭成員的情況。要加強(qiáng)對于廉政承諾制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉等制度的改進(jìn)和完善工作，要堅(jiān)持以國家發(fā)布的《廉政準(zhǔn)則》為標(biāo)準(zhǔn)，將各位領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、個(gè)人廉潔從政承諾書、自身反腐倡廉等具體的工作情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，切忌出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。政府等相關(guān)部門要堅(jiān)持落實(shí)黨員干部民主生活會(huì)制度，并且定期開展“三會(huì)一課”活動(dòng)，組織各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自我批評和反思，將其記錄在案。具體的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案應(yīng)該交由紀(jì)檢監(jiān)察部門收集保管，將其分門別類的收入領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人檔案卷宗，為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度的實(shí)行做出貢獻(xiàn)。

三、如何建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理制度

要想快速高質(zhì)量的建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理制度，就必須要從以下幾個(gè)方面入手：

第一，處理好幾個(gè)問題，分別為真實(shí)性、安全性和完整性。這三點(diǎn)是確保我國領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度的意義得以完全發(fā)揮的關(guān)鍵之處。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案只有達(dá)到了真實(shí)性、安全性、完整性的標(biāo)準(zhǔn)，才能為我黨的廉政工作提供最根本的保障，才能促使各領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案對管理、監(jiān)督、選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的工作起到時(shí)效性的幫助，使其成為我黨進(jìn)行反腐倡廉斗爭中的一把“尚方寶劍”。

第二，把握好幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。其一是建立明確的規(guī)章制度，最大程度的實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度化、規(guī)范化。相關(guān)部門要積極地建立廉政檔案統(tǒng)一保存、歸檔制度、保管制度、查詢制度。要對各領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利進(jìn)行限定，確保每一位接觸廉政檔案制度的人員都進(jìn)行透明化的工作，不能以公謀私，為某些圖謀不軌的官員提供違法犯罪的便利條件。其二是規(guī)范建檔制度和流程，早日實(shí)現(xiàn)廉政檔案標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。領(lǐng)導(dǎo)干部在填寫個(gè)人檔案時(shí)要做到規(guī)范化，我黨也要始終將廉政檔案作為紀(jì)檢部門的一項(xiàng)重要工作來管理、督察。在建立廉政檔案的同時(shí)也要進(jìn)行銷毀措施，嚴(yán)格落實(shí)對于廉政建設(shè)失職的責(zé)任追究，要讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)起貪腐連帶責(zé)任，在全方位上形成全員制的責(zé)任體系。其三是依靠科學(xué)技術(shù)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案實(shí)行信息化建設(shè)。在建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的過程中，要盡量以信息化作為技術(shù)支撐，通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的管理工作進(jìn)行改革、加強(qiáng)。其四是合理運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案，最大程度的實(shí)現(xiàn)其效能化。為了加強(qiáng)廉政檔案的權(quán)威性，鞏固其在廉政工作中的地位，我當(dāng)要將反腐倡廉建設(shè)效果的評價(jià)權(quán)交在群眾手中，因?yàn)橹挥袕V大人民群眾才能最真切的體會(huì)到社會(huì)廉政、腐敗現(xiàn)象的存在，同時(shí)還要將評判結(jié)果作為一項(xiàng)重要參考依據(jù)加入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核之中。在對相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提拔任用時(shí)，務(wù)必要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保其在廉政檔案中不存在劣跡之后再予以錄用。

總而言之，對于我國各階層領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度的建立健全，是新形勢下社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，也是加強(qiáng)反腐倡廉工作力度和進(jìn)程的一種有效途徑。它可以在根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，使得我黨長久以來無法有效解決的腐敗問題得到顯著改善。所以，我們必須要從各方面做起，剔除僥幸心理，為深入推進(jìn)黨的反腐倡廉工作提供支持、做出努力，保證我黨的反腐倡廉工作可以順利進(jìn)行。

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