當前疾控中心檔案管理工作的現狀及對策

岳中美

[摘要] 對比疾控中心對不同疾病監測與防治過程中會留下較多檔案數據與管理資料等。相關管理部門組織人員進行高效化管理具有重要作用，能為后續各項疾病防控提供參考依據。該文主要對疾控中心檔案管理工作基本現狀進行分析，提出相應管理對策，提升疾控中心檔案管理工作質量。

[關鍵詞] 疾控中心;檔案管理;現狀;對策

[中圖分類號] R197 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2019）06（b）-0027-02

檔案管理工作在疾控預防控制工作中占有重要作用，當前強化疾控中心檔案管理工作，能為各個部門各項工作開展提供有效保障，提升管理部門管理成效。在社會發展新時期，我國醫療衛生事業發展較快，疾控中心面對的工作任務繁重，檔案管理內容較多。從當前部分疾控中心檔案管理工作基本現狀來看，還存在較多問題，比如信息化程度較低、檔案管理人員綜合素質有待提升，需要擬定整改措施。

1? 疾控中心檔案管理工作重要意義

在社會發展新時期，疾控中心強化檔案管理工作至關重要，能逐步強化疾控中心綜合業務指導能力，為今后多項工作開展提供參照依據與指導性建議。疾控中心檔案可將各類流行疾病進行記錄，主要有各類流行疾病發展傳播過程以及擬定的控制措施等。在檔案中將此類內容有效記錄，然后組織人員將此內容編訂成冊。在后續疾控防治過程中能整合多項問題，屬于基礎性材料。通過疾控檔案能提供較多歷史數據，結合此類疾病發展情況采取控制措施，制定詳細記錄，有助于提升疾控中心整體工作效率。我國人口總量較大，隨著近些年廣大群眾物質生活水平質量不斷提升，對公共安全更加重視。疾控中心在防治社會流行病具有重要作用，強化檔案管理，將不同信息檔案進行分類管理，能明確疾控中心工作具體發展方向[1]。

2? 疾控中心檔案管理工作基本現狀分析

2.1? 檔案管理重視度較低，檔案管理缺乏相應準則

從目前疾控中心管理工作現狀來看，檔案管理處于邊緣化管理位置，有部分疾控中心檔案管理意識較弱，管理人員未能全面認識到檔案管理的重要作用。片面認為，檔案管理就是收集整理資料，然后放置到檔案室，缺乏檔案管理以及調閱的思路。其次檔案管理中缺乏工作準則，疾控中心檔案能劃分為不同類型，有人事檔案、文書檔案、財務檔案、案例業務檔案等。針對此類檔案管理，歸檔要進行全面梳理，每年整理工作任務量較大。針對部分基層疾控中心，缺乏檔案管理行為準則，檔案管理制度在基層疾控中心難以全面落實[2]。

2.2? 檔案管理設備不足，檔案管理模式落后

從當前對諸多疾控中心檔案管理調查能看出，有諸多疾控中心檔案管理設備應用不足，部分管理機構缺乏恒溫與恒濕等要求。大多數還是停留在紙質檔案管理階段，此類傳統化管理模式難以適應新時期檔案管理工作要求。其次，采取的檔案管理模式較為落后，近些年來我國多個地區公共衛生事件頻發，各類傳染病、人畜患病等患病問題發生，對疾病控制檔案管理工作造成了較大影響。疾控中心檔案管理問題較多，不能適應當前醫學、疾病控制領域對檔案信息管理工作的各項要求[3]。

2.3? 檔案管理人力資源不足，管理人員素質有待提升

從各項研究活動表明，目前疾控中心檔案管理部門相關工作人員自身缺乏良好的工作經驗、技術素養、專業學歷等，導致檔案管理工作質量難以有效提升。受到人才缺失影響，當前在疾控中心檔案管理中會任用較多非專業人員進行管理，致使檔案管理工作質量難以有效提升。當前檔案管理人員綜合素質有待提升，疾控中心重點工作是疾病防控、疾病預防與疾病控制。疾控中心領導人員對疾病監控、疾病預防、疾病控制等方面較為重視，但是對檔案管理方面工作重視度相對較低。受到管理人員重視度限制，在檔案管理工作開展過程中都是組織較多非醫療專業、無技能特長的人員承擔檔案管理工作[4]。

2.4? 電子檔案缺乏規范化管理，電子檔案開發程度較低

近些年隨著我國社會各個領域快速發展，加上多項技術不斷創新應用，現代化社會發展逐步進入了大數據時代。當前為了全面適應大數據時代發展要求，疾控中心要逐步完善中心局域網絡管理系統建立，應用檔案管理系統。各個管理部門要優化升級傳統的自動化管理系統，提升數據信息管理效率。在中心局域網影響下，不同部門檔案管理系統和OA系統之間未能建立完善的網絡系統。不同部門多項數據信息需要通過手工錄入，未能實現自動化歸檔。在檔案室中要應用檔案管理系統，僅僅能對文件目錄進行檢索，但是未能全面檢索。對過多的紙質文件資料未能采取數字化歸檔管理措施。此外，對于疾控中心中保存的重點電子檔案未能進行備份管理，當發生突發問題之后，將會產生較大損失。最后，電子檔案實際開發利用率有待提升，在疾控中心中存儲的各類電子檔案未備份，當發生突發狀況之后，文件資料丟失，將產生嚴重的損失。疾控中心檔案存儲信息資源豐富，其具有較高的社會價值等。但是當前疾控中心檔案仍然停留在被動查檔層次，僅僅是提供簡化的檔案查詢與檔案相關服務。針對電子檔案檢索服務，僅僅是對各個年代、記錄人、文件名、案卷號等關鍵性詞語進行目錄檢索。其次，檔案編研水平較低，實際獲取的編研成果受限[5]。

3? 疾控中心檔案管理工作問題解決對策探析

3.1? 實施領導責任制逐層管理，建立檔案管理制度

現階段廣大群眾以及相關部門對區域衛生安全較為重視，強化疾控中心檔案管理對區域疾病防控與治療具有重要意義，有利于提升廣大民眾人身安全。目前疾控中心管理部門要全面實施領導責任制度，全面落實檔案管理工作各項職責，使得檔案數據管理與合理應用得到有效保障，提升檔案管理工作規范性。補充各類先進的設備設施，保障檔案管理工作有序進行。要執行規范化的層次管理制度，采取領導責任制度就是從全局上提升管理工作科學性，在具體落實中各個部門要協調配合。建立合理的管理體系，提升管理監督效率，以防工作中出現較多問題，對檔案管理工作科學性產生較大影響[6]。

3.2? 完善檔案管理基礎設施，優化集控中心檔案管理模式

目前要實現檔案信息化管理，要補充完善的基礎設施，檔案管理工作屬于復雜程度較高的工作，需要各類軟硬件配合應用。當前大多數疾控中心在擴大資金投入時都用于醫療研究基地建設、醫療設備引入，對檔案管理工作造成了較大忽視。導致檔案管理信息化進程難以加快，檔案信息儲備不全面。受到信息化技術發展影響，目前檔案管理模式處于數字化發展，借助各類掃描設備與計算機能將檔案資料轉為電子資料。疾控中心要補充完善各類自動化辦公設備，對不同設備資源進行整合，便于管理人員高效應用，能對檔案資料有效管理。其次要全面優化疾控中心檔案管理模式，適應新時期檔案管理工作發展要求，更新管理思想。目前要結合新時期檔案管理工作基本要求實現檔案管理信息化發展，對傳統管理形式進行優化，探究更多適應當前社會發展的新模式。建立以自動化技術、計算機技術為基礎的管理模式，全面突出信息化管理重要作用[7]。

3.3? 擴大檔案管理人才培養力度，提升管理人員綜合素質

在疾控中心檔案管理中人是重要主體，人要對基礎設施建設管理進行負責，還要對各類應用軟件進行開發與維護，對不同檔案信息進行整理加工。當前相關管理部門要逐步擴大對檔案管理人員的培訓力度，提升其工作能力。還要積極引入更多優秀的管理人才，發揮其特長，優化檔案管理工作質量。相關工作人員要明確檔案管理工作方向，掌握更多理論知識，從實踐工作中進行應用，實現檔案工作細致化管理。定期對管理人員專業知識進行考核，提升管理人員專業化能力，能滿足中心檔案管理各項要求[8]。

3.4? 實現電子檔案規范化管理，提高電子檔案利用水平

當前要結合數字化檔案管理要求逐步強化各類硬件設備建設，配置相應儲存設備、掃描設備、計算機設備等。檔案管理人員要對檔案信息化設備進行加工，提升數字化加工效率。結合各類電子檔案為了保障其管理安全性，避免重要信息泄露，需要建立電子文件安全保障體系。提升電子檔案開發利用效率，在分析中心資源基礎上，要對往年疾病預防控制數量進行分析，以業務檔案為基礎，開展編研工作。相關工作人員要具備良好的的檔案編研知識，與多個部門人員強化協作，完成業務知識擬定。對多樣化的電子檔案應用方式進行創新，通過電子檔案目錄檢索實現大范圍全文檢索。此外，在我國移動互聯網技術快速發展基礎上，疾控中心可以選取不同移動載體，傳播更多疾病防控知識，讓廣大群眾能隨時獲取信息。

4? 結語

綜上所述，當前疾控中心檔案管理工作具有重要意義。當前疾控中心管理部門要全面認識到檔案管理工作的重要作用。及時更新各類軟件硬件設施，提升疾控檔案管理工作整體質量，推動疾控中心全面發展。

[參考文獻]

[1]? 步堯.疾控中心檔案管理工作中存在的問題與應對[J].中國醫藥科學，2014（18）：140-142.

[2]? 龍玲，劉蓓.淺談如何應對疾控中心檔案管理工作的新形勢[J].中文信息，2016（11）：36.

[3]? 齊建溢.淺談疾控中心檔案管理工作水平的提高[J].人力資源管理，2017（11）：234-235.

[4]? 許鵬.疾控中心檔案管理工作中存在的問題及對策[J].改革與開放，2015（8）：121-122.

[5]? 韓冰.新形勢下疾控中心檔案管理工作的規范化建設[J].辦公室業務，2017（6）：152.

[6]? 陳金玲.淺談當前疾控中心檔案管理工作問題與對策[J].檔案管理，2018（3）：90-91.

[7]? 張雷雷.關于加強疾控中心檔案管理工作的探討[J].赤子，2017（26）：177.

[8]? 胡巖.疾控中心檔案管理工作的現狀與對策[J].成功：中下，2017（11）：23.

（收稿日期：2019-03-20）