遼寧省林業產業發展現狀及對策

許建國

摘要 林業產業作為生態系統的主體和基礎，對改變惡劣氣候、保護生態安全、提升生態軟實力具有重要的現實意義。本文從遼寧省林業發展現狀出發，分析當前遼寧省林業產業發展中存在的問題，結合我國的國情和可持續發展的要求，提出遼寧省林業產業發展對策，以供參考。

關鍵詞 林業產業;現狀;對策;遼寧省

中圖分類號 F326.2

文獻標識碼 A

文章編號 1007-5739（2019）08-0133-01

遼寧省林業資源豐富，在政策的引導下大力發展林業產業，，取得了顯著成效。但是總體來看，仍然存在一些不足，比如產業結構不合理，在當前經濟轉型的背景下，傳統林業產業的發展模式已經不適應當前的經濟發展林業產業應該積極調整產業結構，提高第二產業的發展水平，逐步形成規模經濟，同時大力發展第三產業，開展林下經濟，形成新的林業經濟增長點。

1發展現狀

遼寧省在充分利用林業資源的基礎上，完善林業產業體系建設，優化產業結構，利用多種經營模式發展林業。目前，已初步形成了以經濟林、制材、林下經濟、森林旅游為主的多行業發展框架，林業產業的規模和效益逐漸提高。

遼寧林業在種植、養殖、加工、旅游業等方面持續發力，逐步形成了一批規模大、檔次高輻射力強的龍頭企業，以板栗大棗、山杏、榛子為主的干果經濟林和以蘋果、葡萄、梨為主的水果經濟林產業基地已經建成并步人發展正軌。在充分利用森林資源的基礎上開展森林旅游，目前遼寧省有森林公園31個、自然保護區7個，景點達500多個，年接待游客超過千萬人次。此外，林下種植的規模也不斷擴大，中藥材種植、菌類種植林下養殖等產業逐步發展起來，效益明顯。林業產業發展迅猛，產值由2005年的261億元，提高到2016年的938億元，年均增長率超過29%，遠超全省經濟的平均增長幅度，成為拉動全省經濟發展的重要增長點。

2存在的問題

2.1林業產業結構占比不合理

總體來看，遼寧省林業產業的發展結構不合理，第一產業占比大，第二、三產業占比小。尤其是第三產業，起步較晚，產值不足三大產業總產值的10%，從業人員不足三大產業總人數的10%。

2.2森林培育業有待發展

森林資源的培育經營方式比較粗放，生產力水平不高，森林面積雖然不小，但是蓄積量不足，主要是因為次生林面積較大，全省的林分蓄積量低于全國第五次森林資源清查結果的平均水平，林齡結構不合理，用材林中幼林、中齡林的占比大，后備資源不足。

2.3森林工業加工經營困難

目前，遼寧省森林經營的材料基本處于單純取材階段，林木資源利用率低，采伐加工后的剩余物再回收利用率低。產品處于初級加工階段，深加工不足，產品的附加值低，林業企業的規模不大，企業的布局分散，生產優勢不明顯。多數企業的生產技術落后，產品的種類少，市場競爭力不足，有的企業處于偏遠地區，運輸成本高，企業效益低，擴大經營存在困難。

3優化產業結構的對策

優化林業產業結構要堅持因地制宜的原則，利用地區優勢，揚長避短，抓住重點;堅持統籌規劃，科學布局，爭取做到一地一特色、一區一產品，穩步推進;以生態效益為基礎，兼顧經濟效益;避免盲目擴張，要穩步推進產業化，提高產品檔次，逐步將產業規模化。

3.1培育龍頭企業，帶動區域經濟發展

龍頭企業是一個地區經濟綜合實力和競爭力的體現，在產業優化升級過程中發揮主力軍的作用。因此，應選擇一批具有先進技術、輻射力強綜合效益好的林業企業作為扶持對象，培育一批龍頭企業，加大資金扶持力度，打造高端產品，促進當地林業經濟發展，發揮龍頭企業在解決社會就業、擴展市場、推進轉型升級等方面的重要作用。鼓勵優勢企業兼并弱小企業，壯大企業規模，將發展重點向高效領域轉移，積極帶動當地經濟發展。

3.2發揮區域優勢，合理布局

在林業產業發展過程中，要統籌規劃，合理布局，結合區域林業資源特點，打造特色產品。遼西地區為保持水土，營造了大片的楊樹速生林，可以結合楊樹資源，開發木制產品，如壓條、紙漿等產品，種植大棗、山杏等經濟林，對產品進行深加工，形成特色產品。遼東地區可以發展紅松林基地，加大對山楂、刺五加榛子等經濟林的種植面積，發展林下種糧、林下種藥、林下種草林下養殖等產業;合理利用森林資源空間，多元立體化發展，發展森林旅游業，加快第三產業的發展，森林旅游是目前比較有發展前景的休閑產業，可以通過森林觀光游登山游林產品采摘、名勝古跡等方式吸引周邊城市游客，帶動當地林業經濟發展，提高林農的收人水平。遼北地區在營造防風固沙林的同時，可以打造本土楊、柳樹槐樹等速生林，逐漸形成產業。

3.3發展第三產業，調整林業產業結構

林業領域的第三產業是投資小、見效快的產業，尤其是森林旅游業。因此，要繼續發展森林旅游業，擴大產業規模，提高森林旅游在第三產業中的比重，加大對森林公園、自然保護區、濕地公園基礎設施的資金投人力度，把景區內的道路、水電、通訊等基礎設施建設納入當地經濟發展規劃中，提高景區的硬件配套設施。以市場為導向，根據資源特點，開發新型旅游產品，提高市場占有率，滿足游客多元化的需求4。在森林產品開發過程中，要堅持科學規劃、合理布局、突出地方特色、方便游客的原則，根據資源的地理位置及交通情況，設計最佳的旅游路線，最大程度地吸引游客。政府部門應制訂優惠政策，鼓勵社會各界支持森林旅游業的發展，整合旅游資源，加強景點飯店、旅行社、農家樂等行業間合作，實現同一區域內與森林旅游相關產業的共同發展，形成真正的合力和帶動效果，促進當地經濟發展，加強生態文明建設。

4參考文獻

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