高校內部控制構建與完善

周晶

摘? 要：高校內部控制和管理會計在目標、職能和方法層面的聯系，強調了二者的建設存在互補性。從管理會計的視角，分析了高校現階段構建內部控制存在的問題，就如何完善高校內部控制體系建設提出了可行性的建議。

關鍵詞：高校;內部控制;管理會計

中圖分類號：G647? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：2096-3769（2019）02-044-04

財政部先后于2012年12月和2016年1月印發了《行政事業單位內部控制規范（試行）》和《財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》兩份文件，要求行政事業單位按照黨的十八屆四中全會精神和《內控規范》的具體要求，不僅是在財務領域，而是要在單位的各項業務活動中全面推進內部控制建設，目的是進一步優化行政事業單位的內部管理水平，強化廉政風險防控機制建設。目前，高校在管理過程中仍偏重于事后記錄，借助管理會計的預測、決策和過程控制等方法，可以有效調動并盤活高校的各種資源[1]。可以看出，從管理會計的視角構建高校內部控制體系，能夠提高對內部控制認識的準確性，更好的監督、約束高校的經濟活動。

一、內部控制體系與管理會計的關系

1.內部控制和管理會計的目標具有一致性

內部控制是指單位為實現控制目標，在內部管理中實施的防范和管控經濟活動風險的管理制度、實施方法和措施、執行程序的總稱[2]。它是一種制衡機制，核心職能是防范和管控經濟活動風險，避免管理錯誤和舞弊。管理會計有機融合了單位的財務和經營業務，它作為會計的一個重要分支，通過運用管理會計工具方法，在單位的規劃、決策、控制和評價等活動中發揮著重要作用。……