新時代農村土地流轉對農村經濟發展的重要作用

宋二行

摘 要：在社會主義市場經濟的發展之下，我國已經正式進入了全面建成小康社會的階段。農村的經濟水平已經有了很大的提升，城鄉一體化建設已經進入了關鍵時期。面對這一新的市場環境和發展趨勢，我國必須要及時對農村的土地利用與經濟發展模式進行改革與創新。作為農村經濟發展的根基，農村的土地利用已經成為新農村建設的核心要素，而其中農村土地的流轉也是農村經濟水平提升中必不可少的環節。本文基于社會主義建設過程當中城鄉一體化的發展模式及農村經濟水平的提升，策略簡要探討了新時代農村土地流轉對農村經濟發展的重要性。

關鍵詞：新時代：農村土地流轉：農村經濟發展

顧名思義，農村土地的流轉主要就是指農村土地的經營權與使用權的移交和流動，《全國土地利用總體規劃綱要（2006 - 2020年）》提出了基本的耕地目標，并深化了十七屆三中全會的農村土地制度改革要求。要以保護農民的根本利益為前提，實現農村土地的規模化經營和農村大規模勞動力的轉移，促進我同新農村的建設發展，提升我國農村的經濟發展水平。為我國總體經濟實力的提升創造良好的基礎條件和市場環境。

一、新時代農村土地流轉的主要特征

（一）主體化與統籌化

《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中明確指出了新時代農村土地承包經營權的流轉，應該要基于農民的根本權益。在土地流轉過程中，需要維護農民的主體利益，包括監督權、知情權、表達權、參與權等，農民進行土地流轉的基本原則一定要是出于自愿，能夠實現農民收入增加。目前我國城鄉經濟一體化的發展陷入了瓶頸期，因為不同的經濟發展模式拉大了城鄉之問的經濟差距。因此新時代的農村土地流轉需要進行合理的統籌，并且在此基礎上建立健全農村的土地管理制度，堅定家庭承包制基礎，實現充分結合的雙層經營體制。

（二）集約化與產業化

城鄉一體化建設在一定程度上影響了農村的經濟發展，近年來，因為經濟收入不平衡，農村已經明顯出現了粗放型、荒廢農田的情況，大量勞動力的外流使得農村的土地無人耕作。土地流轉通過集約化的發展，能夠實現土地資源和勞動力資源的優化配置，擴大土地的經營規模，促進集約化發展。多年的農村經濟發展實踐表明，碎片化、分散化的農村土地經營管理模式在一定程度上阻礙了農村經濟的快速發展和變革，降低了農產品的生產效率。在穩定的農村土地承包制度上，促進土地流轉以實現現代化農業結構調整，促進農村羥濟的產業化升級勢在必行。

二、新時代農村土地流轉對農村經濟發展的重要作用

（一）農村土地的流轉能夠促進農村的規模化發展

新時代的社會經濟發展涵蓋了經濟、政治、文化、科技等多個方面，農業科技的發展現代化新農村的建設創造了良好條件，促進農村土地流轉已實現大規模的產業資源配置優化，為農村經濟的新發展模式提供了扎實的基礎。在新時代的技術資源支撐下，顯然傳統的家庭土地承包制已經不能滿足快速發展的農業生產需求，資源通過規模化的土地集中發展，落實農村土地的自由交易，促進農村土地的流轉，才能真正助推農村經濟發展，促進城鄉一體化建設，將閑置土地充分利用，構建多元化的新時代農村經濟發展模式。

（二）農村土地的流轉能夠保證農民獲得更多利益

土地利用效率的提升直接關系到農民的根本利益。新時代農村土地流轉形式的本質是經營權和使用權的轉讓，其承包制的特征依舊保留，是農村經濟發展到一定階段的必然產物。土地流轉使得閑置荒廢或者利用率不高的土地都能得到合理有效的利用，生產效率大大提升。并且在投資者的統籌規劃之下，土地的使用方式和流轉方式也越發多元化，能夠實現科學化的土地管理，帶來經濟效益的良性增長，讓農村生產方式和成果種類更加豐富，農村的經濟發展更具有活力，促進農村經濟的可持續發展和農民收益的不斷提升。

（三）農村土地的流轉能夠減少土地浪費優化資源

新時代農村土地的流轉趨勢主要從個體戶中逐漸集中在農業生產大戶或工業企業的投資者手中，他們通過對區域性農村土地的整合，進行統一的規劃生產。這能夠充分發揮農村土地資源的優勢，根據當地的自然條件和生產水平來進行合理的產業結構劃分，在有效的土地資源上實現產業集中優化，提升產量，減少了土地資源的浪費和荒廢。

（四）農村土地的流轉能夠調整農業產業結構升級

隨著農村經濟建設的發展和時代的進步，土地規模化經營已經成為必然趨勢，同時也促進了農村土地的集約化、產業化發展，促進農業機械化生產的普及。農村土地的流轉能夠促進產業結構的調整升級，突出農業發展的基本需求，引導傳統農村經濟發展模式的轉變，將土地資源集中于投資者，為農業產業發展提供更為廣闊的空問。

三、結束語

土地問題也是民生問題，直接關系到農民的根本利益，影響著新時代農村經濟水平的提升和發展，對于我國社會主義市場經濟的建設有著重要作用和影響。想要通過土地流轉的合理管控促進農村經濟發展水平的提升，就務必要立足于農民的根本利益，突出農民等弱勢群體的利益訴求，切實尊重農民的主體意愿，有效強化農村經濟管理體系，激發農民自主開展集約化、科技化的新農業產品的研發與生產，促進土地流轉模式的多樣化。

參考文獻：

[1]謝璐.我國農村土地流轉的效率問題研究[D].石家莊：河北經貿大學，2018.