我國檔案文化產業發展研究

顧玉妮

摘 要：檔案作為文化的傳承體，是重要且獨特的文化資源，深化文化體制改革的契機向檔案行業提出了新的要求也同時提供了廣闊的發展空間，以檔案文化事業為基礎發展檔案文化產業將大有可為。本文從研究我國檔案文化產業發展現狀出發，講述了檔案文化產業發展歷程。指出了檔案文化產業發展面臨的問題，提出推進檔案文化產業發展建議，力求能充分發揮檔案的積極作用，實現社會效益和經濟效益的雙贏。

關鍵詞：檔案;文化產業;檔案產品;社會效益

檔案文化作為文化的一部分，產業發展依然是我國檔案事業面臨的重大問題和必然發展趨勢。加快我國檔案文化產業發展，使檔案文化適應市場經濟發展，實現經濟價值與文化價值的雙贏，這對于擴大我國檔案文化的在社會上的影響力，促進檔案事業飛速發展具有非常重要的意義。

一、檔案文化產業化基本理論

1.檔案文化產業的概念。文化產業就已興起，學者們對文化與經濟的關系關系進行了全面的研究;在中國，文化產業起步晚、發展快。文化產業為社會提供文化產品和服務，同時作為產業，它參加市場銷售環節，是從開發文化產品和文化銷售的一個體統過程。而檔案文化產業則是文化產業的一個支。檔案文化產業是指檔案工作者對檔案館藏資源通過開發、研究、編研等方式，產出具有有經濟價值和文化價值的檔案文化產品或服務的行業。對于檔案事業而言，檔案文化產業只是它的一小部分。如果把檔案事業比作冰山，那么檔案文化產業就是冰山一角。

二、我國檔案文化產業發展現狀

1.我國檔案文化產業發展特征

（1）政府引導，行業探索。隨著市場需求的不斷增加， 檔案在社會中顯現出越來越重要的地位，人們對檔案也有了更深層次的認知，對檔案產品及服務的要求也越迫切。整個文化市場呈現出對檔案文化產品和服務的市場化迫切需求。針對市場對檔案檔案文化的需求，檔案部門、社會組織及個人積極介入，通過開發、利用、編研等手段，開拓服務市場，打造多種多樣豐富的檔案文化產品。如提供檔案咨詢、檔案代加工、檔案保管等服務，通過這些措施，取得了市場經濟效益和文化效益， 提高了檔案工作對全社會的影響力， 吸引了全社會的關注，得到了社會的認可和市場的檢驗。

（2）規模較小，形式多樣。經過多年不斷的摸索和努力，中國的檔案文化產業化在市場中已經開始小露鋒芒， 但相較于歐美其他國家，我國的檔案文化產業的力量還很薄弱。檔案產業形式均屬于小規模的嘗試與轉變，都未大規模開展推廣應用，在一線大城市尚可，其他二三城市發展就不均衡了。雖然規模較小，但他們的發展模式展現都多種多樣，不同的的發展渠道和路徑適用與不同地域， 為檔案文化產業化的提供了經驗和做法。檔案文化產品的從開發利用到服務，實行市場產業化，可以取得的市場經濟效益和文化效益，更通過大眾的視角，合理整合市場配置資源， 選對投資項目，擴大經營模式。

（3）側重中介，多元發展。由于檔案文化產業化起步時間較晚，受制于我國檔案文化的種種限制， 產品服務力量還很薄弱。集中檔案文化產品和服務中，只有檔案中介服務呈現出良好的發展態勢，他們主要是提供檔案室建設、檔案法律法規咨詢和檔案寄存等服務的企業。其他檔案產業形式還在逐漸摸索發展中。

2.我國檔案文化產業化發展存在的問題

（1）思想觀念落后。一方面，由于人民的檔案思想觀念落后，不理解檔案的重要性，導致不重視檔案，制約了社會對檔案信息的需求和發展，對檔案的需求得不到認可，更得不到有效開發，檔案文化的產業也就被無限的閑置起來了。另一方面，由于舊的管理體制，導致人民思想觀念的滯后。根據《檔案法》的有關規定，中國的檔案工作實行“統一領導、分級管理”的原則，各級檔案館在國家檔案館的統一領導下，開展工作。這種集中式的管理方式與國外的歐美國家的檔案管理體制是截然不同的。這種管理體制直接導致了檔案工作人員的創新力不足，制約了檔案文化產業化的發展。

（2）館藏資源開發利用不充分。雖然我國館藏資源豐富，但是由于檔案文化產業化開始的晚，開發利用檔案資源缺少戰略開發設想，手段措施也滯后，導致大量的檔案館藏資源得不到合理的開發利用，即便有開發的價值，又受到種種限制和約束，導致利用率十分的低下。歸根結底，館藏資源開發利用不充分的原因是檔案服務市場的發育還不健全，最終直接影響了檔案產業化進程。

（3）檔案專業性人才匱乏。一方面法律人才匱乏。在檔案文化產業化進程中，檔案產品的過程中會涉及檔案的保密、知識產權等問題，這其中不可缺少的是懂得法律知識的專業人才。必要時，他們可以處理產業化進程中引發的法律糾紛。另一方面，經濟類人才匱乏。在大力發展檔案產業化進程中，金融經濟類人才也是不可或缺的，沒有經濟專業的引領，不懂得市場運行操作，產業化很難進行。但就目前來看，檔案系統專業性人才還很少，特別是復合型人才匱乏。以臨沂市檔案局為例：從2005年至今，招錄的正式編制的中學檔案管理專業的僅有3人，其他的專業就更少了。這就導致檔案行業人才結構不合理，人才分布不均衡。

（4）檔案文化產業發展缺乏市場導向。目前，檔案文化村產業化還處于開發的初期，缺乏深層次、個性化的檔案文化產品和服務。而且，檔案文化產品和服務面向更多的是政府機關，而不是面向全社會。其次，檔案部門開發產生的市場效果遠遠不如那些打著“還原歷史真相”、“揭秘節目”的商業產品產生的市場效益。最后，我國檔案文化產品和服務的推廣和銷售渠道單一。近年來，網絡商品經濟發展迅速，很多行業利用這一商機得到快速發展，當時檔案行業并沒有順應時代發展，充分利用這次的發展機遇。檔案文化產品的銷售還是主要以實體店鋪銷售為主，淘寶等網絡網站上銷售的商品極少，關注度也不高。

三、推進我國檔案文化產業化發展的對策

1.全面樹立大檔案觀念。檔案文化產業需要觀念指導，全社會特別是檔案部門要掃除保守觀念，與時俱進，樹立與檔案產業發展相適應的觀念。基于這種形勢，檔案系統提出了“大檔案”觀念，這也是檔案事業發展的需求，社會主義市場經濟的需求，“大檔案”觀念就是在大經濟、大科技、大文化前提下，檔案利用工作由被動變為主動，從封閉變為開放的探索，就是檔案事業的一種更適應經濟時代需求的務實觀念。檔案部門作為公益性服務部門，應按照上級要求，把檔案服務意識貫穿工作全程，通過引導，倡導全社會大眾樹立對檔案文化層產品正確的消費意識，全面考慮消費者對檔案文化的需求，以消費引領檔案文化產業的發展。要加強與社會各界的合作，通過多種服務形式服務檔案文化市場，培育檔案文化市場。第一、培養開放觀念，引導社會大眾樹立大檔案意識，讓檔案文化走向社會，揭開檔案的神秘面紗，讓全社會提高對檔案文化的認知。第二、培養市場觀念，檔案文化產業化的目的歸根結底是產生市場效益和文化效益，要求檔案工作人員要有市場觀念，引入市場運行模式，摒棄傳統的閉門造車的觀念，真正走出去，了解社會大眾對檔案文化的消費需求，真正開發出適合大眾的檔案文化產品，加快檔案文化產業化進程。第三、培養競爭觀念，時刻參與到市場競爭中去，充分運用市場優化配置的功能，讓檔案文化產品接受市場的考驗和檢驗。

2.倡導多元化社會主體參與及合作

（1）確立公共檔案館在開發過程中的主體地位。首先，要明確的一點，，在檔案文化產業化進程中，公共檔案館作為主體是必須的。要求地方檔案館發揮領頭羊的作用，成為檔案開發項目的組織和策劃者，在檔案產業化進程中發揮生力軍的作用，加快檔案文化產業化進程。

（2）找準檔案文化開發的合作伙伴。前面我們提到要把公共檔案館作為檔案文化產業化進程中的主體，在產業化進程中發揮生力軍的作用，但是檔案館受限于單位性質等種種條件，單純依靠檔案館開發檔案文化產品也是不行的，找準檔案文化開發的合作伙伴，依靠社會的力量，才是最好的檔案文化產業化出路。第一、公共檔案館要和文化職能部門合作。例如同當地的圖書館、文化館博物館、聯合起來。通過加強合作互動，兩個系統資源合理配置，發揮各自優勢，取長補短，實現全面發展。第二、檔案館要和各大商業機構合作。依靠自己獨特的館藏資源，公共檔案館可以同地方電視臺、出版社等文化產業機構合作，共同開發文化產品和服務，通過包裝，繼而推向市場。例如：將檔案文化與電視媒體相結合，開發影視劇等。

3.爭取資金扶持并進行綜合性人才引進和培養

（1）爭取資金的扶持是檔案文化發展中重要的環節。一方面政府投資是檔案事業發展中最為重要的方面，另一方面社會贊助也是很有必要的。另外檔案綜合性人才是檔案文化產業長遠發展的重要力量，決定了檔案事業的可持續發展。培養檔案部門專業性復合人才迫在眉睫。首先要總體謀劃組織，通過營造穩定的人文環境，讓更多的綜合性人才愿意進入檔案行業，激發出他們的創造力和才能。檔案館可以通過組織培訓的方式，多開展活動，并建立引進、吸收、激勵、保障機制，鼓勵綜合性人才選擇檔案行業，為檔案行業注入新鮮血液。其次，要將培養人才的目標進行量化，當成工程來做，穩扎穩打，形成長效機制，在區域范圍內培養一支高端人才隊伍。另外在大力引進檔案綜合性人才的同時，也要抓好檔案文化開發人才隊伍建設。通過業務培養、實踐活動和館內交流，不斷提高他們的專業能力和創新能力。最后，在人才培養過程中，適時引入競爭機制，如果激勵機制不到位，就會導致人才缺乏、創新乏力。所以必須建立檔案文化開發獎勵和懲罰機制，激發從業人員的工作積極性及職業認同感。此外，也可以通過選拔的方式從其他行業或部門吸收綜合性人才。

（2）完善法律法規和相關政策。檔案法律法規指的是以《檔案法》為核心，通過《立法法》規定，制定的一系列檔案法律、地方性法規、規章等法律系統。它們相互聯系又相互協調。縱觀諸多檔案法律法規中，對檔案文化產業的規定和要求是少之又少。通過加強檔案文化產業發展的法律法規建設，從制度上規范檔案文化的發展，是推進檔案文化發展的關鍵所在，只有將檔案文化市場法治化，檔案文化產業才能健康、快速發展起來。