規(guī)范涉密人員管理 努力加強(qiáng)保密工作

陳曉玲

摘 要：在保密工作進(jìn)行的過程中最重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是涉密人員的管理。涉密人員是保密工作的重要工作對(duì)象，涉密人員同樣也是保密工作的進(jìn)行主題，保密事項(xiàng)從開始的制定、實(shí)施最終的結(jié)束，都離不開涉密人員的參與，保密事項(xiàng)是否能夠正常運(yùn)行有很大一部分原因在于涉密人員自身行為是否符合保密法規(guī)與行為規(guī)范。筆者將會(huì)在本文的論述中分析現(xiàn)階段涉密人員管理過程中出現(xiàn)的問題，并以此為基礎(chǔ)對(duì)解決問題的措施進(jìn)行研究與分析。

關(guān)鍵詞：涉密人員管理;保密工作;問題研究

在任何時(shí)期，對(duì)涉密人員的管理工作都是極其重要的，為保密工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。不過，對(duì)涉密人員的管理始終存在著非常多的問題，筆者就將所遇到的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的匯總與研究，詳細(xì)的內(nèi)容如下文所示。

一、保密工作中出現(xiàn)的問題

1.涉密人員缺乏主體意識(shí)

自己是不是屬于涉密人員，哪些內(nèi)容涉密，自身的業(yè)務(wù)中有哪一部分不涉密，這些問題常常困擾著機(jī)關(guān)部門的相關(guān)工作人員。有的部門認(rèn)為涉密工作的開展并不是十分重要，所以在部門內(nèi)只設(shè)定了一名涉密人員，有的部門則認(rèn)為涉密工作十分重要，幾乎所有的工作人員都是涉密人員。這種情況的出現(xiàn)就造成了一種奇怪的現(xiàn)象，就是單位內(nèi)似乎所有的人都是涉密人員，但是又不屬于涉密人員的范疇。這就導(dǎo)致對(duì)涉密人員的管理無從下手，并且涉密人員難以對(duì)自身的工作有著良好的主體意識(shí)，無法對(duì)涉密人員以及非涉密人員進(jìn)行良好的界定[1]。

2.涉密人員缺乏責(zé)任意識(shí)

涉密人員往往缺乏責(zé)任意識(shí)，對(duì)涉密人員進(jìn)行日常生活的監(jiān)督非常重要。但是，該怎么去監(jiān)督涉密人員的日常行為成為了一大難點(diǎn)，對(duì)于涉密人員監(jiān)管不到位，就導(dǎo)致其產(chǎn)生：泄密與不泄密一個(gè)樣的危險(xiǎn)思想，嚴(yán)重阻礙了保密工作的正常開展。除此之外，涉密人員自身的責(zé)任意識(shí)缺乏，并且長(zhǎng)期以來缺乏對(duì)涉密人員的監(jiān)督管理，導(dǎo)致其泄密行為的出現(xiàn)。

二、規(guī)范涉密人員管理的措施

1.增強(qiáng)涉密人員的主體意識(shí)

首先相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉密人員的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，按照涉密人員最少化的原則，對(duì)工作人員進(jìn)行涉密界定，按照工作人員工作內(nèi)容以及工作對(duì)象進(jìn)行涉密界定[2]。在實(shí)際的涉密工作過程中，需要按照崗位定性。但是如果確定的涉密人員過少，那么在進(jìn)行保密管理的過程中極有可能會(huì)出現(xiàn)漏洞，但是如果所確定的涉密人員過多，那么就容易陷入保密工作開展困難，沒有主要工作方向的尷尬境地，以上的兩種情況都不有利于保密工作的正常開展。所以這就要求我們，首先需要根據(jù)涉密事項(xiàng)來劃定一個(gè)人員涉密的范圍，確定哪些崗位屬于涉密崗位，并且對(duì)崗位的涉密程度進(jìn)行嚴(yán)格的劃分，在進(jìn)行劃分的過程中需要嚴(yán)格的按照《保密法》的相關(guān)規(guī)章制度來執(zhí)行，把崗位分為核心涉密、重要涉密以及一般涉密，對(duì)不同級(jí)別的涉密人員進(jìn)行針對(duì)性的管理。就一般情況而言，只要不發(fā)生大規(guī)模的人員變動(dòng)，那么涉密崗位以及涉密事項(xiàng)也不需要進(jìn)行改動(dòng)，涉密工作的開展有著一定的明確性，實(shí)現(xiàn)真正的高質(zhì)量涉密人員管理工作。除此之外應(yīng)當(dāng)對(duì)涉密人員的管理程序進(jìn)行規(guī)范，使其向著科學(xué)化、合理化的方向發(fā)展。不過就現(xiàn)階段的情況而言，除了保密工作的人員上港、調(diào)崗以及離崗有著明確的任職條件以及審查確認(rèn)程序，絕大多數(shù)的涉密人員都沒有設(shè)立審查程序，這就導(dǎo)致涉密人員對(duì)于自身的涉密身份并不了解，在工作的過程中缺乏一定的保密意識(shí)[3]。這就要求，在實(shí)際的工作過程中對(duì)涉密人員的調(diào)動(dòng)以及任職進(jìn)行嚴(yán)格的審查制度，并且對(duì)每一位接觸到涉密崗位的工作人員進(jìn)行保密教育工作，使其認(rèn)識(shí)到保密的重要性以及保密的相掛內(nèi)容，并且點(diǎn)數(shù)保密承諾書，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)涉密人員的管理以及監(jiān)督。

2.幫助涉密人員樹立責(zé)任意識(shí)

要想幫助涉密人員樹立責(zé)任意識(shí)，就必須要進(jìn)行精細(xì)化管理，將管理制度進(jìn)一步完善，首先需要對(duì)涉密人員進(jìn)行考核制度的實(shí)施，并且通過績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，以及責(zé)任培訓(xùn)課程等措施進(jìn)一步提升涉密人員自身的責(zé)任感。新的保密法的實(shí)施為相關(guān)規(guī)章制度的確立明確了工作方向，首先需要對(duì)員工進(jìn)行責(zé)任制度的確立，其次是需要建立起績(jī)效考核制度，兩套制度相輔相成，能夠進(jìn)一步提升涉密人員的管理質(zhì)量。首先需要對(duì)每一個(gè)涉密崗位進(jìn)行責(zé)任的劃分。在實(shí)際劃分的過程中需要嚴(yán)格按照保密法相關(guān)規(guī)章制度來進(jìn)行，其中核心涉密崗位、重要涉密崗位以及一般涉密崗位在涉密責(zé)任劃分以及行為管理方面有著非常大的不同，涉密崗位的等級(jí)越高，那么相對(duì)應(yīng)的保密責(zé)任將會(huì)更加重，對(duì)于保密工作的要求也會(huì)越高[4]。除此之外，還需要考慮到每一個(gè)涉密崗位的實(shí)際情況，保密工作責(zé)任制制度的實(shí)施需要與單位實(shí)際情況相結(jié)合，并且將保密工作責(zé)任寫進(jìn)保密工作書中來，是各個(gè)級(jí)別的保密人員都清楚自己能干什么、不能干什么，對(duì)于涉密人員起到一定的警示作用。

此外，還需要建立一個(gè)完善的考核機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任失誤的最求。對(duì)涉密人員的工作質(zhì)量與水平進(jìn)行考核，能夠僅以幫助保密工作責(zé)任制度的實(shí)施，這就要求在日?？己说倪^程中注意以下幾方面內(nèi)容，需要將日常考核與年終考核進(jìn)行結(jié)合，特別是涉密任務(wù)的質(zhì)量考核，力求做到每一次考核都有數(shù)據(jù)記錄，有最終結(jié)果，使其能夠成為涉密人員工作質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)之一;除此之外還需要將保密檢查與日常考核進(jìn)行結(jié)合，并且將每一次考核的結(jié)果記錄在案，從而納入到最終的保密考核中來;將保密工作與個(gè)人的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，除此之外涉密人員保密工作的好壞還將會(huì)影響其未來的晉升、學(xué)習(xí)等等，真正發(fā)揮考核對(duì)于涉密人員管理的作用。除此之外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)泄密人員的懲罰力度，對(duì)于其他涉密人員起到一定的警示作用，嚴(yán)格的規(guī)范自身的言行。

三、結(jié)束語

保密工作對(duì)于國家發(fā)展而言十分重要，不能夠出現(xiàn)一絲紕漏，對(duì)涉密人員進(jìn)行管理是一項(xiàng)重中之重的工作內(nèi)容。需要在日常保密工作的過程中，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并且總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升涉密人員管理質(zhì)量，使其向著科學(xué)、合理的方向發(fā)展，為保密工作奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]郭瑋.規(guī)范涉密人員管理 努力加強(qiáng)保密工作[J].辦公室業(yè)務(wù)，2017，25（8）：98-98.

[2]重慶市檢察院保密委員會(huì).從嚴(yán)格保密制度入手——重慶市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)高涉密人員管理的幾點(diǎn)做法[J].保密工作（5）：10-10.

[3]程維.新時(shí)期加強(qiáng)涉密人員科學(xué)規(guī)范化管理的思考[J].山東工會(huì)論壇，2011，17（1）：174-175.

[4]吳斌，張杰.攻堅(jiān)克難，邁好第一步——安徽省加強(qiáng)涉密人員管理工作紀(jì)實(shí)[J].保密工作，No.321（2）：22-23.