以改革創新推動國企經濟高質量發展

喬磊

摘要：國企改革創新事關重大，直接影響到國有經濟的走勢。因此，本文將國企創新改革作為論述對象，分析國企創新改革的意義，在此基礎上提出國企創新改革的舉措，將推動國企黨建工作發展、加快國企體制創新步伐、強化國企價值鏈管理意識、促進國資國企改革進程、加快國企內部資源整合進程等舉措做到位，可有效提高國企經營質量。

關鍵詞：改革創新;國企經濟;持續發展

當前，國務院強調，同步推進國資運作平臺以及國企管理的未來改革，積極圍繞核心領域以及重點環節進行考慮，從而將國資國企改革進一步深化。為此，國企應促進國資國企改革進程，提高國企經營質量，以便適應新形勢下市場競爭力。

一、國企創新改革的意義

（一）提高經營效率

目前，有些國企受到計劃體制的約束，使得經營效率還不是很高，并且發展動力還有待加強，需要更進一步增加自身的核心競爭力。經過創新改革，可拓展國企盈利渠道，使國企具備多元化的盈利途徑，增強國企面對市場變化的抵抗實力，促進經營效率的提高。

（二）優化管理模式

目前，有些國企的基礎產業比較大，但是資源配置效率還有待加強，主要為粗放型管理，沒有將國企人力、物力以及財力進行聚合，不利于提升國企的生產力以及經營活力。經過改革創新，優化國企管理模式，可從粗放型管理轉變為精細化管理，增強國企持續發展力。

（三）提升品牌價值

目前，有些國企主要通過提高產銷量的方式來增加經營利潤，但是對于現有資源以及產品價值沒有進行全面開發，有待將資源優勢進行轉化。經過改革創新，可增加國企的行業影響力，提高國企銷售導向性以及品牌價值，獲取產業資源以及產業規模的巨大優勢。

二、國企創新改革的舉措

（一）推動國企黨建工作發展

習近平總書記強調，貫徹國企黨建會議內容，制定切實有效的舉措，使黨建設能夠在國企改革中發揮作用。為此，國企應推動黨建工作的發展，將黨的領導以及國企經營進行有效結合，構建具有中國特色的國企制度。首先，將黨的領導以及黨的建設主要內容、實際要求納入到國企各項章程當中，并充分滲透到國企經營的各個環節，積極推動“雙向進入”以及“交叉任職”的管理模式。其次，科學對待市場經濟以及國企經營規律，依法完善國企董事會決策、薪酬分配以及用才選才的機制，并不斷健全運轉協調以及責權對等的體系，尊重董事會最終用才選才權以及事項決策權，打造一支具有擔當實干精神的領導班子。最后，不斷促進黨風廉政的有效建設，細化責任目標，考核評估以及問責追究等制度，促進國企的健康經營。

（二）加快國企體制創新步伐

要想從根本上對國企進行改革，國企應加快體制創新步伐。首先，積極攻克一些全局性影響較大以及帶動性較強的核心技術，主動向產業鏈中高端以及價值鏈中高端積極靠攏，并構建一個由管理人員以及技術人員組成的“雙通道”體系，充分調動國企各類員工的創造性。其次，加強與其他企業之間的合作。例如，上海市政府已經與國資委簽訂一套長遠的戰略合作協議，用來推動上海科創中心的建設。當地國企可抓住這次機遇，與其他企業進行對接合作，并共同制定可行性項目。最后，可持續推動產融結合，主要構建國企創新基金群，包括政府投資基金、金融企業基金以及實體企業基金等，充分發揮金融資本的力量，為國企產業注入有效的活力，并制定國有創投公司的具體激勵制度，確保各個企業的創投基金能夠落到實處。

（三）強化國企價值鏈管理意識

國企應明確價值鏈管理理念，將自身業務進行有效重組，推動國企的精細化管理。例如，煤炭國企主要涉及到三條價值鏈，分別是產業鏈形態、供銷兩端形態以及內部生產形態，只有將核心流程進行有效精簡，才能發揮價值增值管理作用。首先，將產業價值鏈進行有效優化，關注煤炭資源的具體優劣勢，加強戰略環節的重視，創造價值活動，保持國企在煤炭市場的領先地位。其次，將業務流程進行有效重組，分析國企從生產到營銷各個環節的價值鏈，重新整合業務流程，改進增值作業，降低資源成本。最后，構建價值鏈戰略體系，減小外部環境給國企帶來的沖擊，與上游供應商建立長效合作機制，取得價格、時間以及技術的優勢，實現共同增值的目的。

（四）促進國資國企改革進程

首先，促進國企治理結構的完整性。例如，山東有些國企在治理結構建設具有較大進展，已經配備相應的董事會成員，并且監事會已經全部覆蓋整個管理層，還設有外部董事以及職業經理人，再加上推行契約化管理，逐漸轉向職業經理人管理模式。其次，加快混合所有制改革步伐。例如，山東交運集團已經積極實行“存量+增量”的經營模式，吸引更多的戰略投資者，并構建員工持股機制，成為眾多國企混改模板。最后，深化國企內部改革措施。例如，山東有些國企積極實行“提”“減”“合”“去”以及“控”相關措施，不斷推進國企管理層的快速壓縮，有效完成“三定”工作，將編制人數以及內部機構壓縮了10%以上，有效解決國企辦社會職能以及諸多歷史遺留問題。

（五）加快國企內部資源整合進程

國企對自身資源進行有效優化，構建內部支撐體系，夯實運營基礎，可提高國企經營效率。例如，煤炭國企可將資源進行優化，并根據煤炭資源賦存的實際條件以及具體特點進行考慮，將統籌規劃、資源開發以及資源利用等環節做到位，確保煤炭資源的可持續利用，提高煤炭國企的持續競爭力。同時，將煤炭市場以及國企效益作為最終導向，開發根據多樣化的產品，提高產品最大價值。此外，將人力資源以及技術資源進行合理優化，調整國企人員結構，發揮技術創新價值，將產品細化以及產業鏈轉化等工作落實下去，減少國企經營成本，提高國企經營效益。

三、結語

國企改革創新有著舉足輕重的戰略意義，基于這一點，推動國企黨建工作發展，加快國企體制創新步伐、強化國企價值鏈管理意識、促進國資國企改革進程、加快國企內部資源整合進程等舉措做到位，可促使國企發展再創歷史佳績。

參考文獻：

[1]堅持“四個導向”推動國企高質量發展[J]企業文明，2018 （03）：88-93

[2]李政，艾尼瓦爾.新時代“國民共進”導向的國企混合所有制改革：內涵、機制與路徑[J].理論學刊，2018 （06）：49-57

[3]藍定香，王晉.新中國成立70年來國企發展與改革的突破及啟示——以四川省為重點[J].重慶社會科學，2019 （08）：6-15+2