新時(shí)期計(jì)劃生育宣傳教育工作的新思路探討

鐘琳

摘要：現(xiàn)當(dāng)今，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新時(shí)代背景下的計(jì)劃生育工作需要根據(jù)當(dāng)前時(shí)代的需要而做出修改與創(chuàng)新，以適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的需求。本文就新疆區(qū)域?yàn)槔瑢?duì)新時(shí)期計(jì)劃生育宣傳教育工作的新思路進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;計(jì)劃生育;宣傳教育工作;新思路

引言

宣傳工作是計(jì)劃生育工作中的基礎(chǔ)工作，也是最必要的工作，是一切工作的起點(diǎn)。在新形勢(shì)下有了新的生育政策和人口政策，這就需要對(duì)這些工作進(jìn)行宣傳，讓人民對(duì)這些政策認(rèn)同并且深入人心。宣傳工作提高了人們的思想認(rèn)識(shí)，為新的人口政策和生育政策實(shí)施奠定了廣大群眾基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的實(shí)施氛圍。

1加強(qiáng)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育宣傳工作的重要意義

我國(guó)的計(jì)劃生育政策自上世紀(jì)80年代開(kāi)始實(shí)施，在30年不斷摸索實(shí)踐中，計(jì)劃生育政策為我國(guó)對(duì)人口出生增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃調(diào)節(jié)和控制作用，為國(guó)家的富裕和富強(qiáng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是，當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)依然十分艱巨。（一）近年來(lái)，我國(guó)的人口出生數(shù)和自然增長(zhǎng)率迅速增加，第四次生育高峰悄然來(lái)臨。隨著人口慣性增長(zhǎng)作用、人口結(jié)構(gòu)、流動(dòng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、生育觀念等因素的影響，出現(xiàn)了違法生育、低生育水平反彈、出生缺陷發(fā)生率及人口性別比率偏高、老齡化等人口問(wèn)題，由此引發(fā)的社會(huì)矛盾日趨嚴(yán)重，這對(duì)人口控制工作產(chǎn)生了負(fù)面影響的同時(shí)也阻礙著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的腳步。（二）我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段，面臨著需要保持低生育水平穩(wěn)定、統(tǒng)籌解決及促進(jìn)我國(guó)人口全面發(fā)展的新問(wèn)題。新時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，人們的物質(zhì)水平和文化水平不斷提高，思想觀念也在發(fā)生巨大變化。（三）計(jì)劃生育工作具有歷史性、長(zhǎng)期性、發(fā)展性、反復(fù)性的特點(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作宣傳是現(xiàn)階段的社會(huì)實(shí)況的要求。為了構(gòu)建健康和諧的生育環(huán)境，必須發(fā)揮宣傳教育工作的積極導(dǎo)向作用，使公眾多了解人口與計(jì)劃生育問(wèn)題，并提高關(guān)注與參與，促進(jìn)計(jì)劃生育工作的全面、深入開(kāi)展。

2宣傳工作存在的問(wèn)題

2.1領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣教重視度不足

在計(jì)劃生育宣傳教育工作認(rèn)識(shí)重要性上，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)均會(huì)認(rèn)為該工作的宣傳教育僅屬于軟任務(wù)，而就行動(dòng)是否貫徹落實(shí)則對(duì)整體的影響效果不大。且對(duì)當(dāng)前群眾的婚育觀念變化了解不足，對(duì)穩(wěn)定低生育水平的重要性認(rèn)識(shí)不夠，因此才會(huì)忽略了計(jì)劃生育宣傳工作的重要性。甚至部分人認(rèn)為此項(xiàng)工作見(jiàn)效慢且投入大，直接否決計(jì)劃生育宣傳工作的開(kāi)展，而還有些人僅僅熱衷于轟轟烈烈的形式，沒(méi)有從根本上提高宣教工作的開(kāi)展。

2.2群眾普遍參與度不高

我們對(duì)于計(jì)劃生育的宣傳主要是寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)，在一些地方不定期的開(kāi)設(shè)宣傳服務(wù)臺(tái)等形式，沒(méi)有采取群眾常見(jiàn)或者是喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳，且宣傳的目標(biāo)性不夠明確，沒(méi)有劃定目標(biāo)人群進(jìn)行針對(duì)性的宣傳教育工作。

2.3流動(dòng)人口管理不到位

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口流動(dòng)的比例變大，鄉(xiāng)村于城市之間、城市與城市之間和國(guó)與國(guó)之間的流動(dòng)變大，人口流動(dòng)管理問(wèn)題也變成了難題。人口流動(dòng)造成人口的數(shù)量不好統(tǒng)計(jì)，外出的務(wù)工人員在外出是辦理戶口轉(zhuǎn)移，在返回時(shí)就出現(xiàn)了戶口轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的問(wèn)題，很多人不能轉(zhuǎn)回轉(zhuǎn)出就辦理了假證明，這樣一來(lái)就容易造成人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)不真實(shí)的情況，為計(jì)劃生育的宣傳和管理工作造成了困難。

3新時(shí)期計(jì)劃生育工作宣傳教育的思路和方法

3.1樹(shù)立首位意識(shí)

要使宣傳教育工作做出實(shí)效，就必須要樹(shù)立首位宣傳教育意識(shí)，詳細(xì)了解該區(qū)域群眾對(duì)計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)、政策等的理論需求。將責(zé)任、人員、經(jīng)費(fèi)工作都分配到位，想新招，創(chuàng)新品，全方位提高宣傳工作的品味，按照“貼近社會(huì)，貼近群眾”的要求開(kāi)展工作，不斷深化落實(shí)計(jì)劃生育宣傳工作，促使群眾婚育理念的改變。

3.2明確的宣傳對(duì)象和目標(biāo)

計(jì)劃生育是一項(xiàng)涉及全國(guó)人民的普遍性問(wèn)題，我們的宣傳對(duì)象是所有具有生育能力的人，它包括已婚人士，還包括未婚但是具備生育能力的人群，還有沒(méi)有生育能力但是對(duì)有生育能力的人會(huì)產(chǎn)生巨大影響的人群，比如生于人群的父母、祖父母等，應(yīng)對(duì)這些人群進(jìn)行長(zhǎng)期的，專(zhuān)門(mén)的教育，達(dá)到潛移默化的教育作用。

3.3提高宣傳人員素質(zhì)，使得宣傳隊(duì)伍更加專(zhuān)業(yè)化

要想讓宣傳工作有效果，就必須要具有一個(gè)高素質(zhì)高效率的團(tuán)隊(duì)。首先，計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)該對(duì)人員進(jìn)行變動(dòng)，招納一些對(duì)于計(jì)劃生育宣傳工作和國(guó)家相關(guān)政策熟悉，具備專(zhuān)業(yè)的宣傳專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才，為創(chuàng)新宣傳工作和提高宣傳效果開(kāi)辟新道路。其次，要加強(qiáng)對(duì)宣傳人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于宣傳的技巧和宣傳內(nèi)容等內(nèi)容進(jìn)行教育，讓宣傳人員能夠貼近民眾，完整流暢的回答群眾的提問(wèn)。最后，宣傳團(tuán)隊(duì)需要形成專(zhuān)家和兼職人員結(jié)合，專(zhuān)家與群眾結(jié)合的團(tuán)隊(duì)形式，讓宣傳工作更加專(zhuān)業(yè)有序，宣傳管理更加規(guī)范。

3.4齊抓共管、綜合教育

進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育工作，相關(guān)部門(mén)一定要按照工作的基本思路認(rèn)真分析研究，然后確立新時(shí)期的具體工作任務(wù)。開(kāi)展計(jì)劃生育需要多方面的共同努力，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工作。沒(méi)有沒(méi)有政府的支持，沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的積極配合，計(jì)劃生育宣傳教育工作將困難重重。所以，在具體的工作中各個(gè)方面都應(yīng)該全面地投入到其中，齊抓共管、綜合教育，只有這樣才能獲得良好的宣傳效果。強(qiáng)化計(jì)劃生育宣傳教育工作，不僅需要計(jì)生部門(mén)的參與，其余相關(guān)部門(mén)也需要參與進(jìn)來(lái)，共同攜手，通過(guò)多種途徑，開(kāi)展多樣化的活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳力度，只有這樣社會(huì)主義新型生育文化才有可能以最快的速度建立起來(lái)。除此之外，要增強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作的隊(duì)伍。高素質(zhì)的計(jì)劃生育宣傳教育工作隊(duì)伍有助于人口計(jì)劃生育工作的貫徹，所以，要通過(guò)專(zhuān)業(yè)的課堂培訓(xùn)增強(qiáng)宣傳人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，使他們樂(lè)于奉獻(xiàn)，積極創(chuàng)新計(jì)劃生育宣傳工作的內(nèi)容，最終提升宣傳工作的效率。

結(jié)語(yǔ)

宣傳教育工作是計(jì)劃生育工作上的形象工程，計(jì)劃生育工作能否將上級(jí)的相關(guān)政策指令及時(shí)傳達(dá)到群眾耳中，計(jì)劃生育工作能否在群眾心中樹(shù)立一種良好的宣傳形象，這都有賴于宣傳工作的實(shí)際效果，宣傳教育工作的創(chuàng)新不僅僅是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作的有利推動(dòng)措施，也是落實(shí)相關(guān)工作方針的有效途徑，更是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、實(shí)踐以人為本、全心全意為人民服務(wù)的直接體現(xiàn)。想要宣傳工作的順利開(kāi)展，不僅僅要強(qiáng)化以人為本的主體意識(shí)，最重要的是充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性，讓群眾切實(shí)了解到其中的好處與實(shí)惠。綜上所述，計(jì)劃生育的宣傳工作屬一項(xiàng)艱巨的時(shí)代任務(wù)，不僅需要協(xié)調(diào)組織內(nèi)部成員之間相互合作，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性。更需要執(zhí)行者們漫長(zhǎng)的實(shí)踐、實(shí)施及改進(jìn)，在實(shí)施過(guò)程中也需要根據(jù)具體實(shí)施進(jìn)度來(lái)采取比較的改革措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，才能夠有效保證計(jì)劃生育工作的真正落實(shí)。

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