新時代基層干部教育培訓工作問題研究

陳振國

摘 要：干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程。蒙城縣在基層干部教育培訓方面作出了一些有益的探索：以堅定理想信念宗旨為根本，以全面增強執政本領為重點，堅持政治統領、服務大局，堅持以德為先、注重能力，堅持精準培訓、全員覆蓋，堅持改革創新、共建共享，堅持聯系實際、從嚴管理，著力提高培訓針對性有效性，為決勝全面建成小康社會提供了堅強保證。

關鍵詞：新時代;基層干部;教育培訓

近年來，蒙城縣委黨校始終堅持新時代黨的建設總要求，始終堅持以改革創新精神開發教育資源、豐富教育內容、改進培訓形式，把干部教育培訓工作貫穿于干部成長全過程，為建設高素質專業化黨員干部隊伍交出了滿意的答卷。

一、基層干部教育培訓工作中存在的突出問題

1.對干部教育培訓工作重視程度不夠。當前黨員干部教育培訓工作仍然存在“說起來重要，做起來次要”的現象，雖然把此項工作納入了計劃，但是沒有完全落實到位，僅滿足于培訓做了、課上了，但課時數“缺斤短兩”，不追求實際效果;少數黨員干部對參加培訓不積極，態度不端正，敷衍了事，極個別黨員甚至對教育培訓冷嘲熱諷;也有黨員認為黨性課程過多，不如一些實用性的知識對工作指導意義大等等。

2.工學矛盾比較突出。從教育培訓的操作層面看，調訓單位主要領導干部、重點崗位干部，有時會受到一定阻力，有的干部即便參加培訓，也是心不在焉，忙于聯系安排單位工作，不能全身心地投入到培訓之中。一些工作任務較輕的領導干部，卻會經常性的被安排參加各類培訓，出現頻繁培訓、重復培訓的現象，成了學習“專業戶”。

3.教學手段和方法單一。過去干部教育培訓時，教學多采用說教形式，缺少必要的教學互動，課堂教學吸引力、感染力不夠，難以激發學員的學習熱情。一是教學內容和形式缺少創新，缺少針對性和實用性，滿足于老生常談;二是不能根據不同的學員群體采取不同的培訓方法，沒有做到因材施教;三是就培訓談培訓，培訓的內容與學員的思想實際聯系不緊密。

4.長效機制亟待完善。在實踐中面臨兩大矛盾和難題：一是怎樣解決好“一陣子”和“一輩子”的關系問題，教育培訓尤其是一些現場教學，如何把現場熱淚盈眶的“一陣子”效果轉化為銘記“一輩子”的效果。二是怎樣解決好感動和行動的關系問題，教育培訓的效果最終要落實在行動上，要靠真抓實干來檢驗，才能使受教育者做到思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二、對策建議

《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》明確了黨員干部教育培訓應緊扣時代主題，以堅定理想信念為核心，堅持理論學習與實踐相結合、集中培訓與日常教育相結合、組織教育與自我修養相結合，不斷建立理想信念教育、革命傳統教育、警示教育、廉政教育等為主要內容的培訓體系。

1.加強思想路線和黨的宗旨教育。教育引導黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，引導黨員干部把遠大理想與現實追求結合起來，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終做到對黨忠誠，站穩立場。教育引導黨員干部強化群眾觀點和公仆意識，密切與人民群眾的血肉聯系;善于汲取群眾智慧，凝聚群眾力量，深入基層、深入群眾，虛心向群眾學習、熱心為群眾服務、接受群眾監督。為此，在青干班等重點班次中，增設社會實踐調研項目，要求學員結合本職工作，選擇相應課題開展調研活動。社會實踐調研能夠讓學員真正了解和掌握基層實際情況和群眾疾苦，切實幫助群眾解決實際困難，真正讓學員接地氣、感民生，深刻領會黨的根本宗旨。

2.強化黨章和黨規黨紀教育。（1）抓好黨章教育。探索制定馬克思主義教育培訓學科建設規劃，逐步形成突出黨校特色、符合發展需求、滿足干部培訓需要的學科體系。在主體班教學中設置“黨性教育單元”，引導學員系統地掌握馬克思主義基本原理和立場觀點方法，引導學員尊崇黨章、學習黨章、維護黨章、貫徹黨章，使黨章內化于心、外化于行。（2）抓好黨規黨紀教育。加強《關于黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習教育，引導學員遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律，守住底線，規范言行，不斷提升政治修養、道德修養、法紀修養、作風修養，帶頭踐行社會主義核心價值觀，傳承紅色基因，保持共產黨人的政治本色。

3.創新教學方式，激發內生動力。（1）創新教學方式。弘揚馬克思主義優良學風，強化問題導向、實踐導向、需求導向，針對不同層次不同類別黨員干部思想理論水平和黨性作風狀況，做到按需施教，因材施教，注重回答他們關心的熱點難點問題。建設教育培訓主題教室，綜合運用研討式教學、案例式教學、體驗式教學、情景模擬式教學，提高教學的吸引力感染力。積極探索利用互聯網、新媒體開展教育培訓的方式方法。采用“微黨課”、撰寫“微體會”、發布“微新聞”，適時將教育培訓的內容轉換為“圖形+文字”等形式，增強教育材料的可讀性和針對性。（2）激發內生動力。教育培訓既要滿足黨的建設需要，同時也要滿足黨員干部的自我工作需要，以最大限度地激發黨員干部信仰的內生動力。信仰是一種由內生產生的現象，內生是牢固樹立馬克思主義信仰的重要方法。在教育培訓中，要推動黨員干部主動參與、切身體驗和深刻反思。引入心理認知方法，對黨員的內生做科學引導和具體指導，從而解決教育培訓的內生動力。（3）加強學風建設。蒙城縣先后出臺了《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》、《蒙城縣干部教育培訓項目管理辦法》等制度性文件，規范了學員的學習紀律，切實加強了學風建設。在學員培訓期間，嚴肅培訓紀律，加強管理和督促。健全日常管理機制，進一步健全干部培訓考核制度，嚴格學員培訓考核。上課實行座簽和請假公示制，將學員培訓期間的學習態度、參與程度、互動效果、學習成果作為學風評價的重要內容，記入學員考核表，形成了一套科學合理的學習管理機制，促進了良好學風的養成。