強化供電公司全面預算管理實施策略分析

摘要：隨著供給側結構性改革進程的推進，電網企業持續降低電價，客觀上給經營帶來一定壓力，促進公司開展全面預算管理，優化公司資源配置。本文對當前供電公司的全面預算管理做出了科學詳細的分析，然后結合當前供電公司預算管理中存在的問題，制定了一些有效的對策，以此來強化供電公司全面預算管理的效率，從而促進供電公司的長期穩定發展。

關鍵詞：供電公司;預算管理;實施策略

企業預算管理是一種財務管理模式，預算管理在企業的成本控制中發揮了重要的作用。想要保證企業長期穩定的發展，就一定要將企業的預算管理作為企業最重要的工作內容，而在當前的供電公司預算管理中還存在一些顯著的問題，這些問題導致企業的預算管理效率低下，沒有發揮出有效的作用。因此作為供電公司，一定要對問題展開客觀的分析，結合公司的發展現狀和發展的特點，采取科學的措施強化供電公司的全面預算管理機制，提高預算管理的效率，從而幫助企業做好成本控制，為企業的穩定良好發展貢獻重要的力量。

一、供電公司全面預算管理分析

（一）預算目標

在供電公司開展預算管理之前，要對預算的目標進行設計，預算目標的制定能夠為預算管理體系的制定提供科學的方向。通常在現階段的供電企業預算管理體系建設中，供電企業采取較多的是金字塔的體系建設模式，金字塔的模式即層層遞進模式，在預算管理會的領導下，逐步地將預算的體系制定內容傳達給預算監督辦公室和預算管理辦公室，確保在企業預算管理工作開展的過程中能夠實現有效的監督，在共同監督作用下最大限度地保證預算體系制定的科學性。通過采取這樣的管理模式能夠實現預算管理的層層管理，將預算管理滲透在企業經營生產中的各個環節，企業的預算管理不應僅是財務部門的工作，應該將各部門的作用相互結合起來，共同制定完善的預算管理體系和預算管理制度，這樣的預算目標才能夠保證科學性。

（二）預算編制

預算目標制定完畢之后，供電企業就要進行預算編制的工作，這是企業預算管理中的重要內容，具體要遵循以下幾個步驟。1.做好前期準備工作，前期準備工作就是在預算管理展開之前要對企業以往預算管理的內容做到詳細的了解，包括企業的歷史財務數據、市場信息、企業資源等，將這些做好科學的分析能夠為預算管理工作的有效開展奠定基礎。2.在預算編制的過程中，要對企業以往的消耗水平和成本情況進行調查，結合調查數據制定客觀的預算編制內容，針對具體的成本消耗項目要將細則編制出來，例如《辦公用品消耗標準》《常用器材消耗標準》等，將標準制定出來之后，就要按照科學的標準進行成本預算。3.預算管理內容的制定，預算管理內容要深入到企業經營生產的各個部門和各個環節中，首先，對用戶的用電信息進行收集，分析用戶的用電特點和用電環境，建立完善的客戶信息系統。其次，對用電市場進行分析，分析企業面臨的市場競爭形勢，將市場計劃和市場環境以及用電需求量做好詳細的調查分析。最后，結合用戶的基本信息和市場的競爭形勢，形成企業的預算編制模式，通過精準營銷方案的制定，強化企業預算編制的完善性。

（三）預算執行

預算執行是供電企業預算管理中的硬性條例，要求在預算執行的過程中，必須要遵守相關規則，從而建立完善的預算管理機制。具體的內容有：1.在預算管理條例中已經做出了明確的規定，要嚴格的避免在公司的經營發展中出現超出預算的現象。2.建立公司內部的預算管理專門的崗位，以往的供電企業的預算管理往往由財務部門代理，也沒有設置專門的預算管理崗位，這使預算管理工作的開展缺乏針對性，而設置專門的崗位，不僅能夠提高工作效率，還能夠加大崗位監督模式。3.要求供電公司每一個季度末都開展預算管理會議，在會議中要將預算管理中的問題用報告的形式呈現出來，要將預算執行的情況明示出來，加大預算監督力度，并保證預算監督與管理的公開、公正性。針對預算管理中出現的問題不僅要有書面的解釋形式，同時還要提出有效的解決方案，并在今后的預算管理工作中最大可能的克服。

二、強化供電公司全面預算管理實施策略

（一）合理制定全面預算目標

制定全面的預算目標是供電企業預算管理工作有效開展的前提，供電企業要保證預算目標制定的合理科學性，企業的預算管理工作都是結合預算目標開展的，目標制定的是否具有實際意義，是否結合了真實的公司經營發展情況是預算管理能夠真正發揮出作用的基礎。在預算目標的制定上，供電企業要有長遠的建議，一定要將目光放遠，在結合自身情況的基礎上，將自己的思路拓展出去，既要與企業的戰略發展目標相結合，還要充分的符合國家的要求，當前國家對供電企業預算目標制定的要求是要遵循“一強三優”的政策。其次，供電企業在預算目標的制定上要做好市場定位，對市場的發展導向要做好透徹的分析，現階段，電力事業是國家重點發展的行業，電力公司要充分的把握好發展的時機，應該將公司的重點項目作為首要的發展目標，并在項目運行的過程中嚴格控制成本支出，也要提高經營風險的防控能力。

（二）采用合理的全面預算編制方法

在供電企業收入預算、成本預算和損益預算中要采用彈性編制方式，彈性編制方式可以更靈活、更好地結合企業的收支成本變化。在收入預算中，要求各部門都要將自己的經營成本控制在規定的范圍內，為預算編制的科學性奠定基礎，結合部門的實際情況要制定基本的目標值和挑戰的目標值，為預算編制提供一個靈活的變換空間。在成本預算中，要結合供電企業在電力供應的過程中出現的可預測的售電量和線損率為衡量的目標，采用變動法完成預算編制，從而更好地結合電力供應的實際需求，也能夠提升供電企業的服務質量。在損益核算中，要對供電企業以往的損益數據進行分析，以年度損益作為衡量的標準制定預算編制方法，通過對年度損益平均值的計算得出預算編制結果。在以往供電企業損益預算編制中，對售電量的估算總是過于保守，因此造成與實際的售電量相差很大，導致預算編制的準確性也較低，而采用彈性編制法可以有效地解決這個問題。另外，對管理費用的編制要采用零基預算編制方法，這種方法對控制費用的增長十分有效。

（三）強化全面預算執行

強化供電企業的全面預算執行可以實現對預算執行的實施進度的控制，從而避免預算體系的制定與企業實際運行的嚴重偏離，能夠提高供電企業預算管理的有效性。強化全面預算執行能夠實現供電企業成本支出的可控性，對所有的費用開支在時間上都提出了要求，從而使供電企業的項目運作能夠提高效率，爭取在最短的時間內完成，同時也是實現成本控制的良好辦法。全面的預算執行要建立在預算指標制定后，供電企業所有的成本支出都要結合既定的指標制定開支計劃，如果在開支計劃的制定中遇到了與實際不符的情況，也要由財務部門將全面的營銷額進行匯總后按照全面費用的均衡結算之進行計算，并根據得出的實際數據做好調整，從而提高供電企業全面預算執行的效率。

三、結論

供電企業最為國家重要的支撐行業，在國家經濟發展的過程中起到了很大的促進作用，供電公司的發展推動國家各行各業經濟的發展，為各行各業的經營發展奠定了良好的基礎。全國各地區輸配電改革如火如茶地進行，打破壟斷，結束賺差價模式，市場競爭激烈，供電公司要想在市場中占據一席之地，就必須要做好全面的預算管理工作，有效的預算管理能夠幫助企業做好成本控制，促進企業的良好發展。因此，供電企業要對自身預算管理的問題進行科學的分析，結合公司的實際發展狀況制定有效的策略，從而使供電公司的全面預算體系得到逐步地完善，強化供電公司的全面預算能力。

參考文獻：

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作者簡介：

楊麗，招商局漳州開發區供電有限公司，福建漳州。