淺談基層組工干部隊伍建設存在問題及對策

楊嬌妹

摘 要：“打鐵必須自身硬”，組織部門是管黨治黨的重要職能部門，提高組織工作的質量和水平，必須要加強自身建設。本文從分析目前基層組工干部隊伍建設中存在的問題出發，剖析原因，并結合新時代關于干部隊伍建設的要求提出對策分析。

關鍵詞：基層;組工干部;隊伍建設

黨的十九大報告提出，要把好干部標準落到實處。堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨和中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部[1]。這一要求對新時代的干部隊伍建設具有鮮明的導向性和現實的針對性。結合組織部門“講政治、重公道、業務精、作風好”和組工干部“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”的要求，在實踐中不斷探索如何選拔和培養一支忠誠干凈擔當的高素質專業化基層組工干部隊伍。

一、基層組工干部隊伍建設存在的問題

1.理論學習成效還不顯著。基層組織人事部門執行力度不一，也存在層層遞減的問題，導致在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想方面，組織部門和組工干部與上級要求還有一定差距，學習的系統性、全面性不夠，運用蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法指導推動組織工作成效不顯著。

2.組工干部隊伍建設宏觀指導不均衡。目前隊伍建設主要著眼于存量干部，對各系統各單位組工干部隊伍的長遠發展仍然缺少科學的頂層設計和統一的制度安排，對市區鎮三級組工干部隊伍建設的統籌有待加強。隊伍專業結構、年齡結構還不夠合理，基層干部年齡存在兩極分化趨勢，背景經歷較為單一，復合型干部較少，與新時代做好組織工作的要求尚有差距。由于市、區組工干部工作任務繁重，存在對鎮（街）、村（社區）等基層一線情況宏觀指導工作存在不到位不平衡現象，容易造成出臺的一些政策規定、意見方案與基層實際需求不契合。

3.開拓創新精神有待加強。個別組工干部面對組織工作出現的新情況、新問題，有時還習慣于用傳統思維、舊觀念、舊框框指導工作，有的部署工作仍有照搬照抄、上下一般粗的情況，遇到問題機械沿用老辦法、舊慣例在一定程度存在仍然存在，創新意識不夠，新思路新舉措不多。

二、原因分析

1.思想認識方面還不到位。有的組工干部對新時代黨的建設總要求學習不透徹、領悟不深刻，主責主業意識不夠強，認為學習層面是領導的事，自己只要能完成業務工作就好，導致政治學習、政治建設抓得不夠嚴不夠實。有的干部宗旨意識不高，認為自己是“管干部的干部”，存在一種優越感，講究特殊性。

2.組工干部教育培訓力度不夠。日常工作中，存在重業務、輕能力建設，重下指標、壓任務，輕教育培訓等情況。作為干部培訓工作的組織者和實施者，一方面組織培訓工作多，自身培訓少，缺乏自我“充電”的機會;另一方面單一培訓多，復合型內容培訓少，自我“充電”內容比較單一。

3.組織工作的特殊性導致創新缺乏。組織工作往往強調組織原則、要求程序規范、遵守保密規定，導致組工干部思維較為局限，習慣用固定思維考慮問題、用過往的經驗指導工作，不敢創新;組織工作越到基層工作越繁瑣，工作量往往成倍增加，由于平時工作任務繁重，基層組工干部常年忙于業務工作，疲于應付，不想創新。

三、新時代加強基層組工干部隊伍建設的對策分析

深入貫徹新時代黨的組織路線，圍繞建設忠誠干凈擔當的高素質專業組工干部隊伍的目標，打造組工干部隊伍“育識選管用儲”全鏈條。

1.突出政治標準，強化政治教育政治歷練。抓好政治教育，打牢思想基礎是開展好一切工作的重中之重。要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想納入組工干部必修課，常態化開展“大學習、深調研、真落實”，全力抓好習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話精神和全國、全省組織工作會議精神的學習貫徹工作，確保學習教育成果覆蓋每一位組工干部。

2.著重能力提升，強化組工干部專業素養。以習近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神為指導，注重培養組工干部專業能力、專業精神，引導組工干部廣泛了解掌握新事物新知識新技能。一是在業務培訓中提高能力，建立健全組工干部專業化能力培養體系。完善和落實組工干部入部培訓、崗前培訓、任職培訓、骨干培訓等措施，采取集中培訓、跟班學習等多種形式強化組工干部專業化能力。二是注重“傳幫帶”，在實踐鍛煉經受鍛造。有計劃抽調組工干部在急難險重任務、吃勁崗位、艱苦環境中增強政治定力、強化政治擔當，到基層一線和急難險重崗位中歷練，提高組工干部知人善任、破解組織工作難題的能力。

3.堅持從嚴管理，抓好抓實隊伍自身建設。堅持把從嚴管理貫穿隊伍建設始終，毫不放松地抓自身建設。一是嚴把入口關。通過組織推薦、考試遴選、試用選調等方式選拔干部，統籌推進干部交流輪崗，激發隊伍生機活力。二是嚴紀律規矩。制定組工干部行為規范，梳理業務工作流程，加強組工紀律教育，增強干部紀律規矩意識。三是嚴日常管理。全方位、多途徑了解組工干部在單位以及“生活圈”“社交圈”的表現，對發現苗頭性、傾向性問題及時“咬耳朵”“扯袖子”。

4.打造組工文化，營造干事創業良好氛圍。突出組織部門政治文化建設，持續加強部史部風和優良傳統作風教育。一要有“表率”文化。把“忠誠可靠”“公道正派”“清正廉潔”等作為組工干部的DNA，融入靈魂血液。二要有“愛國”文化。組織組工干部深入學習黨史國史改革開放史，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導組工干部正心修身，培養高尚情操、健康愛好。三要有“關懷”文化。組工干部任務重，工作量大，要進一步關心關愛組工干部，落實談心談話制度，開展豐富多彩、喜聞樂見的文體活動，增強組工干部的身體素質、提升文化品位。

參考文獻

[1]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-28（1）