農場綜治維穩工作的開展及相關思考

邱文興

摘 要 農場是我國現代化農業經濟的重要組成部分，承擔著部分重要農產品的生產、研發和供給等任務，農場的綜治維穩工作是保證社會安定和諧、促進農場安全生產、保障農場人民群眾生命財產安全的一項重要工作。本文從安全生產、平安建設和專項整治三個層面入手，分析論述了開展農場綜治維穩工作的措施，希望對創建平安和諧、安全穩定的農場環境有一定幫助。

關鍵詞 農場 綜治維穩 安全生產 職工培訓

農場是我國農業經濟的一個重要內容，是我國現代化農業經濟的重要組成部分，承擔著部分重要農產品的生產、研發和供給等任務，也是保證實現習近平總書記提出的人民群眾對美好生活向往的重點目標的重要環節。所以農場維穩要以黨的十九大精神為指導，貫徹落實安全生產法律法規，緊緊圍繞農場中心工作任務，堅持預防為主、綜合治理的原則，將綜治維穩工作落實到位，維護好農場內部的穩定發展大局，創建安全和諧的社會環境。在農場的綜治維穩工作中，要充分發揮場黨委的作用，明確黨委的政治職責，積極推進平安建設，不斷創新工作措施，調動各部門參與綜治維穩工作的積極性，形成各單位和各部門密切配合、齊抓共管的工作局面。

一、強化安全生產，助力經濟發展

（一）構建治安防控體系

農場的綜治維穩要采用打防結合的策略，構建防控體系，及時化解矛盾糾紛，減少和防止刑事和治安案件的發生。各級農場應組建治安隊，打造一支對黨忠誠、熱愛人民、熱愛農場的隊伍，負責對安全隱患多的區域加大夜間巡邏力度，針對異常情況和可疑人員采取預防措施。農場還要投入資源建設物防和技防的基礎設備設施，包括監控設備、滅火器具、避雷針、消防栓等安防設備，加大安全防范力度。農場要積極開展安全檢查活動，制定日常安全檢查工作制度，組建安全生產聯合檢查小組，對重大活動、重大節假日期間的農場生產環境進行安全檢查，防火、防盜和消除事故隱患。

（二）建立生產安全應急救援體系

農場要建立起生產安全應急救援體系，制定應急救援方案，建立快速反應機制，一旦遇到突發性的安全事件，可立即派出專業的救援隊伍到達現場處理安全事故，減少安全事故造成的人員傷亡和財產損失，提高農場的生產安全事故處理能力。同時，農場還要定期組織應急救援演習，完善應急指揮聯動機制，增強農場職工群眾的安全防范意識，做到防患于未然。

二、加強平安建設，維護社會治安

（一）加強安全隱患管理

農場綜治維穩工作要不斷加強平安建設，維護農場社會安定，為廣大職工群眾創建穩定和諧的工作生活環境，助力農場經濟社會穩步發展。具體措施如下：一是加強農場外來人口管理，對外來人口進行實名登記造冊，摸清常住外來人口的具體情況，消除外來人口帶來的不穩定因素。二是加強農場特殊人群管理，對農場內戒毒社區的康復人員以及患有精神病的人員進行管控，了解這些特殊人群的家庭情況，要求親屬看護好家人，按時到醫院領取治療藥物，避免發生重大事故。三是加強護路聯防聯治，農場要加強開展鐵路護路工作，保證鐵路全年暢通、安全、穩定，及時處理各類涉路糾紛，避免發生重大傷亡事故以及鐵路運輸安全案件。四是加強學校安全治理，整治校園周邊環境，清理校園周邊的網吧、攤點、小賣部等，消除影響學校安全的不穩定因素。同時，定期檢查幼兒園和中小學校的安全管理情況，積極開展整治活動，疏導學校周圍的交通，設立放學安全區，保證該路段的接送安全。五是在有條件的農場建立黨群活動中心，加強黨對農場的領導，鞏固黨與人民群眾的互動關系，及時發現問題、解決問題，使農場的職工和家屬感受到黨的溫暖。

（二）加強普法宣傳教育

農場政工部門要加大普法宣傳力度，將禁毒宣傳和青少年普法教育作為工作重點。在禁毒宣傳中，可通過播放禁毒主題電影、講授禁毒知識、分析禁毒案件等，呼吁群眾遠離毒品、保持健康的生活狀態。在青少年普法教育中，可通過宣傳標語、普法講座、法律知識競答等方式，加深青少年對法律的認識，使青少年形成尊法、守法、用法的思想意識。

（三）健全信訪工作機制

農場有關部門要暢通信訪渠道，規范基層信訪工作的開展，重點解決信訪中反映的政策性、苗頭性和群體性問題，全心全意為群眾服務。具體措施如下：在開展信訪工作的過程中，要落實領導接訪制度，明確領導接訪責任，使領導了解職工群眾的訴求，加強與群眾之間的聯系;農場信訪辦要定期開展解決歷史遺留問題的專項活動，減少上訪老戶;信訪辦要定期開展矛盾化解專項活動，明確責任人，要求責任人限期化解矛盾;信訪工作要落實日排查、周匯總和月總結制度，對信訪信息進行分析，排查隱患，由工作人員提前介入和化解信訪問題。此外，農場要充分發揮信訪辦、連隊等部門的作用，及時化解各類型糾紛，調解好糾紛案件，提高調解成功率。

三、開展專項整治，防控重大事故

（一）開展掃黑除惡工作

為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，農場要積極開展掃黑除惡工作，召開掃黑除惡工作會議，動員各部門積極參與專項斗爭行動。農場應成立掃黑除惡專項斗爭工作小組，小組組長為場黨委書記，組員為場屬各黨總支書記，積極開展農場掃黑除惡工作。在掃黑除惡工作中，要重點取締非法采沙沙場，收回非法占用土地，對農場群眾明察暗訪，收集有效線索，確保掃黑除惡工作取得成效。農場的政工部門要協調組織各部門加大掃黑除惡宣傳力度，在農場重要位置設置固定標語宣傳牌、拉橫幅、貼宣傳海報、發放宣傳手冊，起震懾作用，遏制農場內治安案件的發生。

（二）加強安全生產整治

農場政工部門要加強安全生產專項整治，落實一崗雙責，深入開展專項整治活動，對各項生產保障措施進行徹底檢查，共同創建安全的生產環境。農場要將安全生產作為綜治維穩的工作重點，加大對農機、消防、建筑工程、特種設備、作業場所的專項治理力度，提高農場各單位、各部門的安全意識，由政工部門聯動其他部門開展專項治理工作，使職工克服麻痹松懈情緒，防控重大事故的發生。

（三）開展新技術培訓

農場技術和生產部門要加強對職工的新技術新方法的培訓，從職工的素質、生產的流程、質量體系和生產安全管理各個方面入手，邀請場內外專家和技術人員對職工特別是新入職的員工進行培訓，從技術水平和生產管理的源頭抓生產和安全，防止重大事故的發生。

四、結語

農場要高度重視綜治維穩工作的開展，場黨委要將綜治維穩納入經濟社會發展總體規劃中，制定周詳的戰略部署，調動各單位、各部門積極配合，共同創建綜治維穩的聯合共管局面。農場要以創建平安和諧社會環境為目標，將安全生產、平安建設和專項整治工作落到實處，確保各項工作長效開展，不斷提高農場的綜治維穩工作成效。

（作者單位為廣東省湖光農場綜治信訪辦）

參考文獻

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